【正文】 1997年公司改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開(kāi)拓海內(nèi)外新市場(chǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部管理，結(jié)果全年共獲利潤(rùn)3000萬(wàn)元。于是，公司提出了200萬(wàn)元列入公司法定公積金，填補(bǔ)1996年從公積金取出用于公司分紅的200萬(wàn)元。又拿出100萬(wàn)作為職工福利。1998年1月，東方股份有限公司所在地的市財(cái)政局在對(duì)該公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)東方公司沒(méi)有按法律規(guī)定提取公積金和公益金，于是對(duì)其罰款15萬(wàn)元。東方公司對(duì)處罰不服，就向該公司所在地人民法院提起訴訟。請(qǐng)問(wèn)：(1)東方公司哪些行為違反了公司法?(2)市財(cái)政局的處罰是否恰當(dāng)?為什么? 【參考答案】(1)非法動(dòng)用公積金。盈余公積金和公益金的提取不符合法定比例。(2)不適當(dāng)。應(yīng)當(dāng)責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可對(duì)公司處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)與理由：①公積金是為鞏固公司資產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、加強(qiáng)公司信用而設(shè)立的分為資本公積金和盈余公積金，根據(jù)《公司法》第178條的規(guī)定，資本公積金的來(lái)源主要以超過(guò)股票票面金額的發(fā)行價(jià)格發(fā)行股份所得的溢價(jià)款以及國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定列入資本公積金的其他收入，例如資產(chǎn)評(píng)估增值，接受贈(zèng)予的財(cái)產(chǎn)等。本案中，東方公司的公積金是通過(guò)溢價(jià)發(fā)行股票而取得的資本公積金，而非經(jīng)營(yíng)所得。所以，不能用于彌補(bǔ)虧損，也不允許作為紅利分配給股東。東方公司的分配行為違反了上述規(guī)定。盈余公積金稱為法定公積金，是在公司本結(jié)算有盈余時(shí)，在繳納各種稅款，彌補(bǔ)前期虧損之后，按照法律的規(guī)定提取的公積金。公益金是指公司按公司法規(guī)定的比例，從公司當(dāng)年稅后利潤(rùn)中提取并建立的用于公司社會(huì)保險(xiǎn)和本公司職工集體福利事業(yè)的基金?！豆痉ā返?77條規(guī)定。本案中，東方公司1996年虧損300萬(wàn)元，公司應(yīng)先用1997年的利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損后，再?gòu)氖Ｓ嗟?700萬(wàn)元中提取法定公積金和法定公益金。按照法律規(guī)定，法定公積金應(yīng)提取270萬(wàn)元，法定公益金應(yīng)至少提取135萬(wàn)元。而東方公司僅提取了200萬(wàn)元公積金、100萬(wàn)元公益金，是不符法定比例的。②根據(jù)《公司法》第216條規(guī)定?！柏?zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可對(duì)公司處以一萬(wàn)元以下的罰款。”案例分析題4 該行政處罰犯了哪些程序上的錯(cuò)誤?1999年8月12日，某市一衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員到徐某的個(gè)體糕點(diǎn)加工房進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其加工房臟亂，地板有油膩，案板上有蒼蠅；加工用具及食品容器有油垢；室內(nèi)放有變質(zhì)食品，工作人員操作時(shí)未穿戴工作衣帽等違法事實(shí)。對(duì)此，防疫站執(zhí)行檢查人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)徐某作出暫扣衛(wèi)生許可證，罰款300元的行政處罰。徐某當(dāng)時(shí)就認(rèn)為處罰太重，問(wèn)道：“憑什么處罰這么重?”防疫站的執(zhí)法檢查人員指著徐某的加工房說(shuō)：“憑什么?還用問(wèn)嗎?你看這屋像什么，臟兮兮的!”執(zhí)法人員在處罰決定書(shū)上簽了字，并當(dāng)場(chǎng)交給徐某后便離開(kāi)了徐某的加工房。請(qǐng)問(wèn)：本案中衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員在作出行政處罰時(shí)犯了哪些程序上的錯(cuò)誤?為什么? 【參考答案】本案衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員作出行政處罰時(shí)，違反了《行政處罰法》的有關(guān)程序規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享受的權(quán)利。本案中，執(zhí)法人員未主動(dòng)告知，而且在被處罰人徐某詢問(wèn)時(shí)，仍不說(shuō)明處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，違反了法律規(guī)定。根據(jù)《行政處罰法》第41條規(guī)定，行政處罰決定不成立。(2)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)徐某作出行政處罰時(shí)，因?yàn)閺奶幜P決定看，該案不適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰適用的條件是：A違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)；B 適用的范圍限于警告或者對(duì)公民處以50元以下，法人和其他組織處以1000元以下罰款。本案執(zhí)法人員作出的處罰是暫扣衛(wèi)生許可證，對(duì)徐某罰款300元，因此不能適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序。案例分析題5 吳某是否有權(quán)當(dāng)場(chǎng)對(duì)陳某作出行政處罰?某市工商局執(zhí)法人員吳某，在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中對(duì)公民陳某的違法行為當(dāng)場(chǎng)處以100元罰款。在處罰當(dāng)場(chǎng)吳某并未交付陳某行政處罰決定書(shū)，而是聲稱改日由陳某去工商局領(lǐng)取，并要求陳某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。陳某不服，但吳某不予理睬，并聲稱如不服則加重處罰。試析：(1)吳某是否有權(quán)當(dāng)場(chǎng)對(duì)陳某作出100元罰款的行政處罰?說(shuō)明理由。(2)假設(shè)吳某有權(quán)當(dāng)場(chǎng)處罰，他有哪些違法行政行為?(3)陳某有何救濟(jì)途徑?(假設(shè)簡(jiǎn)易程序的適用合法)【參考答案】(1)吳某無(wú)權(quán)對(duì)公民陳某當(dāng)場(chǎng)處以100元罰款。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰適用簡(jiǎn)易程序，僅限于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。本案中，執(zhí)法人員吳某無(wú)權(quán)適用當(dāng)場(chǎng)處罰的簡(jiǎn)易程序?qū)耜惸程幰?00元的罰款。(2)假設(shè)吳某有權(quán)對(duì)陳某進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰，他的行為也違反了行政處罰法關(guān)于簡(jiǎn)易程序的有關(guān)規(guī)定：①吳某未向當(dāng)事人陳某交付行政處罰決定書(shū)的行為是錯(cuò)誤的?！缎姓幜P法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。②吳某對(duì)陳某不服罰款決定的聲明不予理睬的行為是錯(cuò)誤的。根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)處罰有異議或拒絕繳納罰款的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)事人違法行為告知某有管轄權(quán)的行政主體，由該行政主體按一般程序處理。(3)陳某可選擇復(fù)議或提起訴訟?！缎姓幜P法》第35條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。案例分析題6 哪些地方違反了行政處罰法的規(guī)定?郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙（身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章）向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書(shū)，說(shuō)：“交20元錢(qián)再走?！惫捉舆^(guò)處罰決定書(shū)，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定罰款20元。決定書(shū)印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：“為什么要罰我？”宋丙說(shuō)：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車(chē)煤，怎么就超載？”宋丙不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，口羅嗦什么”。郭甲說(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交”。這時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書(shū)，并說(shuō)：“就你這態(tài)度，再罰20元。”郭甲怕?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了40元錢(qián)離去，宋丙未出具收據(jù)。問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定？【參考答案】本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。（2）未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書(shū)。（3）不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。（4）處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。（5）實(shí)施處罰有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。（6）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。案例分析題7 精神病人有刑事責(zé)任能力嗎?被告人高某，男，32歲，農(nóng)民。高某的父親因病死亡，被告人高某懷疑其父是服毒自殺。其兄到大隊(duì)部開(kāi)火化尸體證明時(shí)，將高某的懷疑向本村黨支部書(shū)記周某作了說(shuō)明。周立即將這一情況報(bào)告了公安機(jī)關(guān)。經(jīng)尸體檢驗(yàn)確認(rèn)，其父確因病死亡，對(duì)此，高某認(rèn)為，周某是串通有關(guān)人員借機(jī)故意整他，便買(mǎi)了一把菜刀，竄入周家，用菜刀向周的頭部、頸部猛砍數(shù)刀，致周某當(dāng)場(chǎng)死亡。一審人民法院在審理此案時(shí)，發(fā)現(xiàn)高某精神異常，對(duì)其進(jìn)行了司法精神病鑒定，結(jié)論是高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，患有幻覺(jué)妄想型精神分裂癥，高在妄想支配下，對(duì)自己的行兇殺人行為不能辨認(rèn)和控制。據(jù)此，法院認(rèn)為對(duì)高某不應(yīng)追究刑事責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)：法院的做法是否正確？對(duì)高某應(yīng)如何處置？【參考答案】本案實(shí)際上是精神病人的刑事責(zé)任能力問(wèn)題。所謂刑事責(zé)任能力，是指一個(gè)人辨認(rèn)和控制自己行為的能力，即一個(gè)人辨認(rèn)自己行為的性質(zhì)、意義和后果并自覺(jué)地控制自己行為的能力。行為人只有在具有這種責(zé)任能力的情況下，有意識(shí)地實(shí)施危害社會(huì)的行為，才能構(gòu)成犯罪，并對(duì)自己的行為負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法第18條第1款規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，無(wú)責(zé)任能力的精神病人必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：（1）行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí)患有某種真正的精神病。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（2）行為人在行為時(shí)由于精神病不能辨認(rèn)或控制自己的行為。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（3）須經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)。無(wú)責(zé)任能力的精神病人造成任何危害結(jié)果，均不負(fù)刑事責(zé)任，但并不表明對(duì)其行為聽(tīng)之任之，我國(guó)刑法第18條規(guī)定，對(duì)造成危害結(jié)果的無(wú)責(zé)任能力的精神病人，應(yīng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療。本案中，高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，處于精神病狀態(tài)，對(duì)于自己的行為不能辨認(rèn)和控制，因此法院認(rèn)為高某不負(fù)刑事責(zé)任的做法是正確的，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要時(shí)也可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療。案例分析題8 該行政處罰決定合法嗎?1999年6月，湖南省某縣農(nóng)村服務(wù)公司根據(jù)當(dāng)?shù)睾登閲?yán)重，農(nóng)民抗旱急需柴油的情況，從外地共購(gòu)進(jìn)柴油180噸，至同年10月，這批柴油已售出80%。10月26日，該縣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局派人對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司進(jìn)行計(jì)量檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的計(jì)量器不符合法定標(biāo)準(zhǔn)，屬不合格計(jì)量器。于是對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司作出處罰決定：(1)沒(méi)收不合格計(jì)量器具；(2)；(3)罰款2000元。同年10月，縣工商局接到舉報(bào)，反映農(nóng)村服務(wù)公司出售的柴油斤兩不夠，工商局經(jīng)過(guò)調(diào)查、取證，證實(shí)該公司計(jì)量器具不合格，遂于11月2日對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司作出罰款2000元的行政處罰。農(nóng)村服務(wù)公司不服，向人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)： 縣工商局做出的行政處罰決定合法嗎?為什么? 【參考答案】縣工商局作出的行政處罰決定不合法。因?yàn)椤缎姓幜P法》第24條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中的農(nóng)村服務(wù)公司只有一個(gè)違法行為。該縣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局已經(jīng)對(duì)其作出處罰，因此，縣工商局不能再對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司作出行政處罰。案例分析題9 對(duì)不滿14周歲的人能實(shí)施“征收處罰”嗎?小明系某市第四中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生(男，生于1984年元月8日)。1997年4月1日，小明隨同校高中二年級(jí)學(xué)生郭某、高某到市第七中學(xué)鬧事。在郭某、高某挾持毆打?qū)W生的過(guò)程中，小明根據(jù)事先的分工幫助放哨，某區(qū)公安局對(duì)三人作出了行政處罰，其中，小明被行政拘留3日。請(qǐng)問(wèn)：某區(qū)公安分局對(duì)小明的行政處罰正確嗎?應(yīng)該如何處理? 【參考答案】某區(qū)公安分局對(duì)小明的行政處罰不正確?！缎姓幜P法》第25條規(guī)定：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。小明只有13歲，尚未達(dá)到行政責(zé)任年齡，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，即使小明實(shí)施了違法行為，行政機(jī)關(guān)也不能對(duì)他處以行政處罰。因此本案中某區(qū)公安局對(duì)小明處以拘留3日的行政處罰是錯(cuò)誤的，某區(qū)公安局應(yīng)該責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。案例分析題10 本案有哪些地方違反了《行政處罰法》?1997年12月1日，某縣個(gè)體戶曹某在家中殺好一批豬，當(dāng)其在市場(chǎng)攤位上銷(xiāo)售時(shí)遇到食品衛(wèi)生監(jiān)督員的檢查，以其殺豬未經(jīng)批準(zhǔn)，沒(méi)有衛(wèi)生許可證為由，令其將肉攤上的豬肉，連同家中宰好的豬肉，殺豬工具一同搬到鎮(zhèn)衛(wèi)生院。當(dāng)日下午，食品衛(wèi)生監(jiān)督員向其宣布了沒(méi)收豬肉、屠宰工具和罰款的通知手續(xù)。曹某以其豬肉已是依法檢驗(yàn)合格為由，拒絕繳納罰款、食品衛(wèi)生監(jiān)督員以當(dāng)事人無(wú)理狡辯為由，當(dāng)即加處罰款200元。請(qǐng)問(wèn)：本案有哪些違反《行政處罰法》的情形? 【參考答案】根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，該行政處罰過(guò)程中存在如下不合法之處：(1)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí)，未按規(guī)定填寫(xiě)行政處罰決定時(shí)，只是事后通知而已。(2)作出行政處罰決定時(shí)未通過(guò)必要的調(diào)查與檢查，證據(jù)不充足：(3)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰，衛(wèi)生監(jiān)督員以當(dāng)事人無(wú)理狡辯為由加處罰款是違法的。第三篇：2010年公開(kāi)選拔考試案例分析題(一)2010年公開(kāi)選拔考試案例分析題（一）案例分析題1某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根