【正文】 決的，房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)前，舉行聽證。第六條 行政強(qiáng)制拆遷聽證由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，市、縣人民政府法制機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行；拆遷行政裁決聽證由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。第七條 聽證機(jī)關(guān)決定進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，于聽證的7日前書面通知聽證當(dāng)事人和聽證參加人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證，當(dāng)事人無故不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第八條 聽證工作人員由聽證機(jī)關(guān)指定，聽證工作人員包括聽證主持人和記錄員各一人，聽證員二人。聽證主持人與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系可能影響聽證公正性的，有權(quán)申請(qǐng)回避，但應(yīng)說明理由。聽證主持人的回避，由聽證機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。第九條 參加聽證會(huì)的各方當(dāng)事人代表數(shù)額，由聽證機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。聽證會(huì)邀請(qǐng)的聽證參加人應(yīng)當(dāng)是社會(huì)信譽(yù)良好并與該拆遷事項(xiàng)無利害關(guān)系的人員。必要時(shí)，可邀請(qǐng)專業(yè)人員參加聽證，提供專業(yè)咨詢意見。 第十條 聽證當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）得到通知；（二）申請(qǐng)聽證主持人回避；（三）委托代理人；（四）提出證據(jù)、陳述、申辯和質(zhì)證；（五）查閱聽證案卷資料。第十一條 聽證當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）準(zhǔn)時(shí)參加聽證會(huì)；（二）對(duì)自己的主張舉證，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；（三）如實(shí)回答聽證主持人的提問和聽證參加人的質(zhì)詢；（四）遵守聽證會(huì)場紀(jì)律和注意事項(xiàng)。第十二條 聽證開始前，由聽證記錄員核實(shí)聽證當(dāng)事人、聽證參加人到場情況。 第十三條 聽證開始由聽證主持人宣布，并按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證紀(jì)律和聽證事項(xiàng)；（二）聽證主持人核實(shí)聽證當(dāng)事人、聽證參加人的身份；（三）聽證主持人宣布聽證主持人、聽證員、聽證記錄員姓名，告知聽證當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。（四）聽證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證；（五）聽證參加人對(duì)聽證當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)詢、發(fā)表意見；（六）聽證主持人作聽證總結(jié)發(fā)言；（七）聽證當(dāng)事人、參加人閱看聽證記錄并簽字，聽證當(dāng)事人、參加人拒絕簽字的，由聽證記錄員在記錄上注明；（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。第十四條 聽證記錄員應(yīng)準(zhǔn)確記錄聽證工作人員、聽證當(dāng)事人、聽證參加人的姓名及工作單位，如實(shí)記錄聽證過程和聽證當(dāng)事人、參加人的發(fā)言重點(diǎn)。第十五條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)寫出聽證報(bào)告，連同聽證記錄、案卷資料一并報(bào)聽證機(jī)關(guān)。聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證當(dāng)事人和參加人的姓名、單位以及其他情況；（三）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（四）聽證過程和各方的主要意見、觀點(diǎn)；（五）聽證調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)。市、縣人民政府作出行政強(qiáng)制拆遷決定和房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告作為主要依據(jù)，充分采納聽證各方的意見。第十六條 因不可抗力因素造成無法按期進(jìn)行聽證的，聽證機(jī)關(guān)可決定延期舉行聽證。 必須通知新的證人到場，或者需要對(duì)爭議的問題進(jìn)行鑒定、評(píng)估、勘察等情形的，聽證機(jī)關(guān)可決定中止聽證。延期、中止聽證的情形消失后，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)在七日內(nèi)決定恢復(fù)聽證并通知有關(guān)人員。 第十七條 聽證申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或者出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)終止的情形的，聽證機(jī)關(guān)可決定終止聽證。第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。蘭州市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷規(guī)則第一條 為規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷工作，保護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，制定本規(guī)則。第二條 經(jīng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，適用本規(guī)則。 第三條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷，需要實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，由市人民政府批準(zhǔn)。永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷，需要實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，由縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。行政強(qiáng)制拆遷由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，建設(shè)、規(guī)劃、房管、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)協(xié)同做好行政強(qiáng)制拆遷工作。 第四條 作出行政強(qiáng)制拆遷決定，必須符合下列條件：（一）拆遷糾紛已經(jīng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)行政裁決，行政裁決書已送達(dá)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人及房屋承租人（以下簡稱被強(qiáng)制拆遷人）；（二）行政裁決規(guī)定的搬遷期限已過，但被強(qiáng)制拆遷人仍拒絕搬遷；（三）拆遷人將貨幣補(bǔ)償資金足額交房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的方案；（四）拆遷人提供了與被拆遷房屋類似的過渡用房。 第五條 房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府提交行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書，并提供以下資料：（一）房屋拆遷糾紛行政裁決書；（二）貨幣補(bǔ)償資金已交房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的證明；（三）安置和過渡用房基本情況的證明；（四）市、縣人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《蘭州市城市房屋拆遷聽證規(guī)則》進(jìn)行聽證；經(jīng)審查批準(zhǔn)強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)出具行政強(qiáng)制拆遷通知書。第七條 行政強(qiáng)制拆遷通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）被強(qiáng)制拆遷人的姓名及被拆遷房屋的座落；（二）采取行政強(qiáng)制拆遷的主要原因和法律依據(jù)；（三）安置和過渡用房的地點(diǎn)及具體情況；（四）責(zé)令被強(qiáng)制拆遷人自行搬遷及行政強(qiáng)制拆遷的具體日期；（五）行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施單位；（六）市、縣人民政府的名稱及日期。 第八條 行政強(qiáng)制拆遷按下列程序?qū)嵤邯ィㄒ唬┯煞课莶疬w管理機(jī)構(gòu)于行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施之日的15日前，將行政強(qiáng)制拆遷通知書送達(dá)被強(qiáng)制拆遷人，并做好解釋說服工作，動(dòng)員被強(qiáng)制拆遷人自行搬遷；（二）由拆遷人于行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施之日的3日前，到公證機(jī)關(guān)辦理強(qiáng)制拆遷公證手續(xù)；（三）由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)于強(qiáng)制拆遷實(shí)施之日的2日前，邀請(qǐng)被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強(qiáng)制拆遷人單位代表，在強(qiáng)制拆遷實(shí)施時(shí)到場對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行證明；（四）強(qiáng)制拆遷實(shí)施時(shí)，由市、縣人民政府責(zé)成公安機(jī)關(guān)劃定強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場范圍，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，要求被強(qiáng)制拆遷人配合拆遷；（五）由公證機(jī)關(guān)對(duì)被拆遷房屋和房屋內(nèi)的物品進(jìn)行證據(jù)保全；（六）由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織人員當(dāng)場將被拆遷房屋拆除。第九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，參照本規(guī)則執(zhí)行。 第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第五篇：臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知臨安市人民政府文件臨政發(fā)〔2010〕99號(hào)臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：?臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。?臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置暫行規(guī)定的通知?（臨政發(fā)〔2005〕185號(hào)）同時(shí)廢止。二○一○年十月二十六日（此件可公開發(fā)布）臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)?城市房屋拆遷管理?xiàng)l例?和?浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例?及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合臨安市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。本辦法所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑。第四條 本辦法所稱拆遷人是指臨安市人民政府設(shè)立或指定的具體實(shí)施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋的合法承租人等。第五條 臨安市建設(shè)局（以下簡稱房屋拆遷管理部門）負(fù)責(zé) — 2 — 本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作。市發(fā)改、國土、財(cái)政、公安、工商、司法、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照本辦法的規(guī)定，相互配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好各自行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的組織實(shí)施工作。第六條 房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門應(yīng)依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，監(jiān)督拆遷計(jì)劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè)，保障被拆遷人得到及時(shí)妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。第七條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。第二章拆 遷 管 理第八條 市人民政府組織建設(shè)、國土、發(fā)改等行政管理部門，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃、計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃。拆遷計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃由市人民政府報(bào)杭州市人民政府備案。第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件是指市人民政府依法作出的收回國有土地使用權(quán)的決定文件。第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽取意見。第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng)，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面告之被拆遷人?！?4 — 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第十二條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不能超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。第十三條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以通告。實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。第十四條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。— 5 — 第十五條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人未達(dá)成解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人（房屋使用人）在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)協(xié)議約定依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行?！?6 — 第十八條拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，依法作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保