【正文】 群議事會制、民主生活會制、村務(wù)財務(wù)集中會審制等一系列制度，進一步建立、健全村黨建工作制度；通過黨員大會、村民代表大會、村務(wù)公開欄以及開展專項檢查、召開現(xiàn)場觀摩會等有效措施，大力推進陽光行政、陽光議事工作，使村級重大事項和決策都有群眾代表參與，村務(wù)、財務(wù)實行群眾點題公開，全面推進農(nóng)村基層民主建設(shè)進程。三是堅持內(nèi)管外聯(lián)，增強村級發(fā)展的“化血”功能。加強經(jīng)濟管理，認真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔(dān)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮，嚴格按規(guī)定控制報刊費、電話費、接待費等費用的支出總量。有必要探討實行村支部書記公職化改革，減少村干部職數(shù)，減輕村集體負擔(dān)。三是村務(wù)公開要再透明，提高村民對村務(wù)公開的認識，對不公開、假公開和半公開的現(xiàn)象實行有效監(jiān)督；經(jīng)管站要加大對村務(wù)公開的檢查力度；重大投資決策和建設(shè)項目，必須村民代表大會討論通過，提高村務(wù)公開的透明度。加大村級債權(quán)清收，將過去的群眾往來與農(nóng)戶核對清楚，根據(jù)實際情況，訂立還款計劃，有矛盾的要處理到位，協(xié)調(diào)到位，對重點戶依法進行清收。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此各村要根據(jù)實際情況適時對債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓，包括帳內(nèi)、帳外的，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。同時，把村級債務(wù)控減工作納入政府目標(biāo)進行考核，建立債務(wù)內(nèi)部控制和責(zé)任追究制度，力求控新債、化舊債。加大“三資”管理。村集體的資產(chǎn)、資源，要做到數(shù)目清楚、產(chǎn)權(quán)明確，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。對于村集體資產(chǎn)，要在資源性資產(chǎn)抓開發(fā)、經(jīng)營性資產(chǎn)抓創(chuàng)收的同時，也要抓好公益性資產(chǎn)的管護和流動性資產(chǎn)的規(guī)范管理工作，杜絕集體資產(chǎn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。堅決清理集體資產(chǎn)，包括資金、廠房、設(shè)備、資源等，采取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務(wù)。一是有效盤活集體資產(chǎn)，開展資本經(jīng)營。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革和集體資產(chǎn)運作主體的建立健全，通過盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)來不斷增加集體資產(chǎn)收益；通過拍賣、出租、入股等方法，充分開發(fā)利用現(xiàn)有“四荒”資源，發(fā)展農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)。對村集體所有的閑置資產(chǎn)、“四荒”資源、水利設(shè)施等，通過拍賣、租賃、承包等多種方式綜合開發(fā)利用，發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)的效益，多方增加集體收入。比如對村級林木，采取“村有、民護、分成”或?qū)ν庹型稑?biāo)承包的管理方式，培植集體財源。比如對村所有的房屋、廠房等固定資產(chǎn)采取合作、租賃、聯(lián)營等方式參與開發(fā)和經(jīng)營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。二是搞活土地經(jīng)營，以土地生財增加收入。依法經(jīng)營土地資產(chǎn)，通過引導(dǎo)、鼓勵集體非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式與單位和其他經(jīng)營組織合作，增加集體收入。三是鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村集體所有和經(jīng)營。同時加大村“三資”監(jiān)管、查處力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，堅決查處到人。加大激勵扶持，切實提高政策利用效率，為增強集體經(jīng)濟尋求政策支撐。一是把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面尋求幫助。二是通過借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入。三是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型和事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。四是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。五是充分利用“三個全覆蓋”和“結(jié)對幫扶”政策，加大與幫扶部門和職能部門聯(lián)系，通過切實的幫扶增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)進程。第五篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃XX村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃為了進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提高村級運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)民致富和村級發(fā)展的目標(biāo)，我村支兩委先后組織黨員大會和群眾代表大會進行商討，制定了我村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，加大扶持，逐步推進并加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我張鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）目標(biāo)任務(wù)：建立充滿活力的村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制，村級綜合經(jīng)濟實力明顯增強，村級經(jīng)濟收入、人平純收入年年遞增，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中存在的主要原因（1）發(fā)展村集體經(jīng)濟的意識不濃；（2）發(fā)展村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件薄弱；（3）發(fā)展村集體經(jīng)濟的外部扶持不夠；（4）發(fā)展村集體經(jīng)濟的干部能力及素質(zhì)不強。三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的總體規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，必須通盤考慮，配套實施。針對存在的主要原因，結(jié)合各村的實際情況擬定我村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的對策和措施。（一）、提高認識、營造氛圍。實踐證明，壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟是推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革的現(xiàn)實需要，也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。為此要進一步提高對新時期發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的認識，充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強緊迫感和責(zé)任感。我們必須把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為我村工作的一項重要基本任務(wù)來抓。（二）理清思路、明確措施。充分利用村級閑置土地，按照新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理開發(fā)利用土地。利用交通便利和地處主要交通要道的優(yōu)勢，開發(fā)好有地方特色的農(nóng)莊。充分利用地理優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，搞好招商引資工作，承接中小企業(yè)進行特色農(nóng)產(chǎn)品包裝改造。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣農(nóng)作物全機械種植模式。加強土地流轉(zhuǎn)工作管理，強化土地補償費征收力度。（三）、強化領(lǐng)導(dǎo)、抓好班子。實踐證明，發(fā)展村級集體經(jīng)濟關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)展集體經(jīng)濟首先要抓好兩委班子建設(shè)，選好配強“領(lǐng)頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質(zhì)高、有市場經(jīng)濟實踐經(jīng)驗和開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中來，特別是要選好配強黨支部書記，最大限度地發(fā)揮村級黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。