【正文】 策、分類指導，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物 質(zhì)基礎。二、目標任務雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領導的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在2011村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理支出需求。三、發(fā)展思路我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展了一系列的措施:，落實責任目標把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實相關政策，解決實際問題。，努力開拓致富渠道(1)利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時，積極引進資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個私企業(yè)的管理，提供有償服務，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。(3)盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內(nèi)事務透明化，公開化。發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實黨的最基層組織。第五篇：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案Xx村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農(nóng)村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。二、目標任務以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到2015年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。三、發(fā)展思路結(jié)合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。四、強化管理加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。五、組織領導加強組織領導，強化管理。加強領導，相互協(xié)作，強力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務，作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領導，嚴格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。精心謀劃，科學發(fā)展。結(jié)合本村實際，選準項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔，因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。Xx村民委員會 2012年4月29日