【正文】 較差：以水庫(kù)為水源取水的供水工程，汛期水體渾濁，加之凈化措施少，影響了供水質(zhì)量；以露天蓄水池為飲用水源的工程，沒(méi)有較好的保護(hù)措施，集雨場(chǎng)衛(wèi)生條件差，不經(jīng)處理直接飲用，既不衛(wèi)生，也不安全。而嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康的三大隱患為：氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水。二、保障農(nóng)村飲水安全為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類(lèi)指標(biāo)。1．對(duì)農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求 水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激。水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另?yè)袼?。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過(guò)高的水，不宜作生活飲用水。2．保障農(nóng)村飲水安全的總體思路解決農(nóng)村高氟水問(wèn)題的主要策略是打深井，對(duì)于通過(guò)打深井來(lái)解決農(nóng)村飲水安全，一些專(zhuān)家認(rèn)為這只是權(quán)宜之計(jì)。首先來(lái)說(shuō)，打一眼深度超過(guò)200米的井，需要穿過(guò)不透水層——巖石層，成本非常高，大面積推廣需要巨額資金支持；其次，日常生活中，我們通常從地下抽取的是淺層水，在下雨后會(huì)及時(shí)得到補(bǔ)給。由于深井的深度過(guò)深，中間又穿過(guò)不透水的巖石層，深處水資源在開(kāi)采后無(wú)法得到地表水的補(bǔ)給，隨著開(kāi)采量的加大，深層水存在枯竭的可能，就像煤礦的開(kāi)采，挖一點(diǎn)少一點(diǎn)。最后，不能得到及時(shí)補(bǔ)給的深層水過(guò)度開(kāi)采后，將可能會(huì)導(dǎo)致地面沉降，引發(fā)一系列的不良反應(yīng)，不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。難道沒(méi)有比打深井更好的辦法？一些專(zhuān)家表示，一些地區(qū)飲水安全的根本問(wèn)題在于水污染，較好的解決辦法是對(duì)地表水的凈化處理，這也是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全的一個(gè)重要途徑。不過(guò)，如果河水中重金屬含量過(guò)高，處理的難度將比較大，成本也很高，還需具體情況具體對(duì)待。另外，雨水利用工程也是一個(gè)值得推廣的發(fā)展方向，具體做法可以借鑒山區(qū)的水窖、集雨工程。在高砷水和高氟水地區(qū)，收集自然界的雨水進(jìn)行二次利用是一個(gè)解決當(dāng)?shù)仫嬎踩妮^好途徑，而且成本較打深井低，這些雨水如果不收集起來(lái)的話(huà)，滲入地下后可能又變成 了高砷水和高氟水，等于白白浪費(fèi)了。三、改善農(nóng)村飲水安全的措施我國(guó)農(nóng)村人口居住分散，經(jīng)濟(jì)落后，技術(shù)管理水平低，城市集中式給水處理技術(shù)并不實(shí)話(huà)農(nóng)村分散式給水。因此，急需開(kāi)發(fā)適合我國(guó)農(nóng)村的分散式給水技術(shù)，為我國(guó)廣大農(nóng)村提供安全的飲用水。1．工程措施第一、保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開(kāi)采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。第二、要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。第三、要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡(jiǎn)陋且飲水不安全的地方，可以建自來(lái)水工程；對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造散式供水工程。對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊，可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。第四、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。2．非工程措施（1）要防治并重，綜合治理。水源地保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合，特別要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用，水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，防止和逐步減輕對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，讓群眾喝上干凈的水。（2）資金籌集措施。飲水安全工程點(diǎn)多面廣，單靠國(guó)家的有限資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在資金籌措上，要從推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革入手，在產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)多元的基礎(chǔ)上拓寬籌資、融資渠道，要積極發(fā)展股份合作、聯(lián)合辦水；大戶(hù)帶頭、民營(yíng)辦水；拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑵L動(dòng)辦水；租賃承包，以水養(yǎng)水；貸款融資，舉債辦水等五種融資辦水方式，使飲水工程在產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)利一致的前提下保證足夠的投入，得到良好的運(yùn)行。（3）水價(jià)調(diào)控措施。飲水工程供水水價(jià)偏低，是制約供水工程正常運(yùn)行的重要因素之一，因此必須改革現(xiàn)行的供水水價(jià)管理政策，實(shí)行保底價(jià)、成本價(jià)和超額用水水價(jià)區(qū)別對(duì)待、足額收取的政策，使飲水工程實(shí)現(xiàn)有償供水，以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)。（4）管理監(jiān)督措施。長(zhǎng)期以來(lái)，重建輕管的問(wèn)題一直得不到有效的解決，為了保證飲水工程的持續(xù)有效運(yùn)用，保證飲水安全，必須從根本上采取措施既要從工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面強(qiáng)化管理，也要加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督、服務(wù)等管理功能，還要適當(dāng)從資金等方面予以支持，只有這樣才能保證飲水工程的可持續(xù)利用，才能保證農(nóng)村的飲水安全。四、農(nóng)村飲水工程管理管好用好飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。飲水工程建成后，必須加強(qiáng)管理。第一、建立管理責(zé)任制。根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。第二、工程管理。飲水工程在運(yùn)行過(guò)程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。（1）．取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開(kāi)水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。（2）．凈水工程的管理凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，過(guò)濾池中的砂、碎石填料，每年應(yīng)清理一次，并按級(jí)配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。（3）．配水工程的管理供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理。開(kāi)敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。（4）．供水設(shè)備的管理供水設(shè)備主要包括閘門(mén)、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。第三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，以確保供水安全。第四、管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理。管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)很重要，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的范圍很廣，如閥門(mén)維修，漏水檢查，水管接頭松動(dòng)維修，水管防凍等?？傊?，農(nóng)村飲水工程建設(shè)后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積 極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。全面建設(shè)小康社會(huì)，保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村的飲水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，根據(jù)衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題，污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康的三大隱患。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)，農(nóng)村飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。參考文獻(xiàn)：《云南省農(nóng)村人畜飲水技術(shù)手冊(cè)》《建筑給排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水工程持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的思考》《水利水電工程規(guī)范》