【正文】 較差：以水庫為水源取水的供水工程，汛期水體渾濁，加之凈化措施少，影響了供水質(zhì)量；以露天蓄水池為飲用水源的工程，沒有較好的保護措施，集雨場衛(wèi)生條件差，不經(jīng)處理直接飲用，既不衛(wèi)生，也不安全。而嚴重威脅農(nóng)民身體健康的三大隱患為：氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水。二、保障農(nóng)村飲水安全為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標準》。水質(zhì)標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。1．對農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求 水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。2．保障農(nóng)村飲水安全的總體思路解決農(nóng)村高氟水問題的主要策略是打深井，對于通過打深井來解決農(nóng)村飲水安全，一些專家認為這只是權宜之計。首先來說，打一眼深度超過200米的井，需要穿過不透水層——巖石層，成本非常高，大面積推廣需要巨額資金支持；其次，日常生活中，我們通常從地下抽取的是淺層水，在下雨后會及時得到補給。由于深井的深度過深，中間又穿過不透水的巖石層，深處水資源在開采后無法得到地表水的補給，隨著開采量的加大，深層水存在枯竭的可能，就像煤礦的開采，挖一點少一點。最后，不能得到及時補給的深層水過度開采后，將可能會導致地面沉降，引發(fā)一系列的不良反應，不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。難道沒有比打深井更好的辦法？一些專家表示，一些地區(qū)飲水安全的根本問題在于水污染，較好的解決辦法是對地表水的凈化處理，這也是解決當?shù)剞r(nóng)村飲水安全的一個重要途徑。不過，如果河水中重金屬含量過高，處理的難度將比較大，成本也很高，還需具體情況具體對待。另外，雨水利用工程也是一個值得推廣的發(fā)展方向，具體做法可以借鑒山區(qū)的水窖、集雨工程。在高砷水和高氟水地區(qū)，收集自然界的雨水進行二次利用是一個解決當?shù)仫嬎踩妮^好途徑，而且成本較打深井低，這些雨水如果不收集起來的話，滲入地下后可能又變成 了高砷水和高氟水，等于白白浪費了。三、改善農(nóng)村飲水安全的措施我國農(nóng)村人口居住分散，經(jīng)濟落后，技術管理水平低，城市集中式給水處理技術并不實話農(nóng)村分散式給水。因此，急需開發(fā)適合我國農(nóng)村的分散式給水技術，為我國廣大農(nóng)村提供安全的飲用水。1．工程措施第一、保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。第二、要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設小康社會的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設方式。第三、要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。第四、加強水質(zhì)檢測建設。為保證飲用水水質(zhì)，應加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和檢測。2．非工程措施（1）要防治并重，綜合治理。水源地保護要與水質(zhì)處理相結合，特別要加強飲用水源地保護，嚴格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用，水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，防止和逐步減輕對農(nóng)村飲用水源的污染，讓群眾喝上干凈的水。（2）資金籌集措施。飲水安全工程點多面廣，單靠國家的有限資金是遠遠不夠的。因此，在資金籌措上，要從推行小型水利工程產(chǎn)權改革入手，在產(chǎn)權流動、結構多元的基礎上拓寬籌資、融資渠道，要積極發(fā)展股份合作、聯(lián)合辦水；大戶帶頭、民營辦水；拍賣轉(zhuǎn)讓，滾動辦水；租賃承包，以水養(yǎng)水；貸款融資，舉債辦水等五種融資辦水方式，使飲水工程在產(chǎn)權明晰，責權利一致的前提下保證足夠的投入，得到良好的運行。（3）水價調(diào)控措施。飲水工程供水水價偏低，是制約供水工程正常運行的重要因素之一，因此必須改革現(xiàn)行的供水水價管理政策，實行保底價、成本價和超額用水水價區(qū)別對待、足額收取的政策，使飲水工程實現(xiàn)有償供水，以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)。（4）管理監(jiān)督措施。長期以來，重建輕管的問題一直得不到有效的解決，為了保證飲水工程的持續(xù)有效運用，保證飲水安全，必須從根本上采取措施既要從工程的所有權、經(jīng)營權等方面強化管理，也要加強部門監(jiān)督、服務等管理功能，還要適當從資金等方面予以支持，只有這樣才能保證飲水工程的可持續(xù)利用，才能保證農(nóng)村的飲水安全。四、農(nóng)村飲水工程管理管好用好飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。飲水工程建成后，必須加強管理。第一、建立管理責任制。根據(jù)工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。第二、工程管理。飲水工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。（1）．取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應及時處理。取水口的污物應經(jīng)常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費。（2）．凈水工程的管理凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。（3）．配水工程的管理供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。（4）．供水設備的管理供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。第三、水質(zhì)監(jiān)測管理給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；炈|(zhì)，以確保供水安全。第四、管網(wǎng)的養(yǎng)護管理。管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護很重要，管網(wǎng)養(yǎng)護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等?？傊?，農(nóng)村飲水工程建設后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積 極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。全面建設小康社會，保障飲水安全是建設小康社會的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴峻，根據(jù)衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，污染的地表和地下水成為嚴重威脅農(nóng)民身體健康的三大隱患。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農(nóng)村飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全問題放到第一位。參考文獻：《云南省農(nóng)村人畜飲水技術手冊》《建筑給排水工程設計規(guī)范》《實現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水工程持續(xù)穩(wěn)定運行的思考》《水利水電工程規(guī)范》