xx縣區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 12:39本頁(yè)面
【正文】 專用，并建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。工程建設(shè)實(shí)行工程資金報(bào)帳制度，根據(jù)我縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施特點(diǎn)，考慮地區(qū)投資平衡，我縣實(shí)行工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理模式，即根據(jù)各項(xiàng)工程解決的規(guī)劃人口數(shù)，按照省級(jí)以上人均補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)撥付工程款。 工程資金處置與使用情況。（1）資金處置 我縣2011年度21處農(nóng)村飲水工程依托私營(yíng)水廠實(shí)施管網(wǎng)延伸。根據(jù)全縣農(nóng)飲工作會(huì)議要求，國(guó)家資金主要用于各工程的管道鋪設(shè)、設(shè)施改造等固定資產(chǎn)投資及農(nóng)戶補(bǔ)助。入戶支管網(wǎng)材料費(fèi)由農(nóng)戶自籌，但項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自籌部分最高不能超過300元/戶。 （2）資金使用情況 截止2011年9月21日，某某縣水利局支付項(xiàng)目單位建安投資工 ，縣財(cái)政局直接替項(xiàng)目到位支付管材集中采購(gòu)款590萬(wàn)元，待攤投資100萬(wàn)元，結(jié)余資金396萬(wàn)元。其中已形成移交固定資產(chǎn)2085萬(wàn)元。 （3）結(jié)余資金使用計(jì)劃 2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結(jié)余資金396萬(wàn)元。結(jié)余資金將擬使用于2011年農(nóng)村飲水安全工程的水源取水口保護(hù)工程建設(shè)、水廠的凈水工程更新改造、管網(wǎng)延伸增壓站建設(shè)、規(guī)模水廠化驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)以及我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理中長(zhǎng)期規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。 六、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與建議 “十一五”期間，我縣農(nóng)村飲水安全工程采取的主要工程措施就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠實(shí)施管網(wǎng)延伸。從整個(gè)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，這種模式一是有效利用了原有社會(huì)資源，避免了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)；二是有利于項(xiàng)目的生產(chǎn)集中化、規(guī)?；蝗怯欣陧?xiàng)目在整個(gè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主體統(tǒng)一，有效避免建設(shè)管理與運(yùn)營(yíng)管理上不良事件主體職責(zé)不清問題；四是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生活水平逐步發(fā)展的需要。五是有利于后期規(guī)模的擴(kuò)展性。 通過農(nóng)飲項(xiàng)目的促進(jìn)和帶動(dòng)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠發(fā)展進(jìn)入到了更迅猛的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)自來(lái)水廠的發(fā)展為解決我縣農(nóng)村飲水安全工程打下了十分有利的基礎(chǔ)。但在項(xiàng)目建設(shè)過程中我們也遇到了一些問題： 農(nóng)村飲水工程建設(shè)用戶分散，投入成本大，用水量不多，運(yùn)10行效益不高，不利于工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。建議地方政府各部門一方面能夠按照上級(jí)部門要求對(duì)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的征地、供水用電價(jià)格、相關(guān)稅費(fèi)給予一定優(yōu)惠政策，以降低工程運(yùn)行成本。另一方面，根據(jù)工程運(yùn)行的實(shí)際和農(nóng)村用水的特點(diǎn)考慮采取適度推行兩部制水費(fèi)（基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)）收繳制度與成立工程維修金制度相結(jié)合，通過改變農(nóng)村安全飲用水觀念促進(jìn)消費(fèi)和維修金扶持的方式，來(lái)提高工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益的能力。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水質(zhì)、水量、方便程度等指標(biāo)是不斷提高，規(guī)劃外的人數(shù)也要求喝上干凈、便捷的自來(lái)水，這給項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、推進(jìn)和政策執(zhí)行帶來(lái)了一定的困擾。 部分水廠規(guī)模隨著項(xiàng)目的實(shí)施，已逐漸顯現(xiàn)供水能力不足，管網(wǎng)延伸范圍也因路程、地形的限制，需要二次增壓的要求越來(lái)越迫切，相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)成本和運(yùn)行成本都在提高，配套資金壓力加大。 水源保護(hù)工作落實(shí)力度難以到位。對(duì)水源保護(hù)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承擔(dān)主要職責(zé)，立法規(guī)劃水源保護(hù)區(qū)，阻止一切污染水源的不良生產(chǎn)、活動(dòng)行為。同時(shí)，要加大縣級(jí)配套資金對(duì)工程取水口的保護(hù)措施工程的投入。 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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