xx市農(nóng)村飲水工程建設管理的新思路-資料下載頁
2024-09-21 16:24本頁面
【正文】 配套的農(nóng)村飲水安全工程投資按 第 12 頁 共 14 頁 照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專帳核算，?？顚Ｓ?，并建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁截留、擠占和挪用工程建設資金。工程建設實行工程資金報帳制度，根據(jù)我縣農(nóng)村飲水安全工程實施特點，考慮地區(qū)投資平衡，我縣實行工程建設補助資金管理模式，即根據(jù)各項工程解決的規(guī)劃人口數(shù)，按照省級以上人均補助資金標準撥付工程款。 工程資金處置與使用情況。（ 1）資金處置 我縣 2024年度 21處農(nóng)村飲水工程依托私營水廠實施管網(wǎng)延伸。根據(jù)全縣農(nóng)飲工作會議要求 ，國家資金主要用于各工程的管道鋪設、設施改造等固定資產(chǎn)投資及農(nóng)戶補助。入戶支管網(wǎng)材料費由農(nóng)戶自籌，但項目區(qū)農(nóng)戶自籌部分最高不能超過 300 元 /戶。 （ 2）資金使用情況 截止 2024 年 9 月 21 日，某某縣水利局支付項目單位建安投資工 9 程款 元，縣財政局直接替項目到位支付管材集中采購款 590 萬元，待攤投資 100 萬元，結余資金 396 萬元。其中已形成移交固定資產(chǎn) 2085 萬元。 （ 3）結余資金使用計劃 2024年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結余資金 396萬元。結余資金將擬使用于 2024 年農(nóng)村飲水安全工程的水源取水口保護工程建設、水廠的凈水工程更新改造、管網(wǎng)延伸增壓站建設、 第 13 頁 共 14 頁 規(guī)模水廠化驗室設備采購以及我縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理中長期規(guī)劃的規(guī)劃設計費用。 六、建設經(jīng)驗與建議 “ 十一五 ” 期間，我縣農(nóng)村飲水安全工程采取的主要工程措施就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠實施管網(wǎng)延伸。從整個工程建設運營情況來看，這種模式一是有效利用了原有社會資源，避免了基礎設施的重復建設；二是有利于項目的生產(chǎn)集中化、規(guī)?；蝗怯欣陧椖吭谡麄€建設與運營 的主體統(tǒng)一，有效避免建設管理與運營管理上不良事件主體職責不清問題；四是有利于農(nóng)村經(jīng)濟、生活水平逐步發(fā)展的需要。五是有利于后期規(guī)模的擴展性。 通過農(nóng)飲項目的促進和帶動，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠發(fā)展進入到了更迅猛的發(fā)展時期，同時自來水廠的發(fā)展為解決我縣農(nóng)村飲水安全工程打下了十分有利的基礎。但在項目建設過程中我們也遇到了一些問題： 農(nóng)村飲水工程建設用戶分散，投入成本大，用水量不多，運 10 行效益不高，不利于工程發(fā)揮長期效益。建議地方政府各部門一方面能夠按照上級部門要求對 農(nóng)村飲水安全工程項目的征地、供水用電價格、相關稅費給予一定優(yōu)惠政策，以降低工程運行成本。另一方面，根據(jù)工程運行的實際和農(nóng)村用水的特點考 第 14 頁 共 14 頁 慮采取適度推行兩部制水費（基本水價 +計量水價）收繳制度與成立工程維修金制度相結合，通過改變農(nóng)村安全飲用水觀念促進消費和維修金扶持的方式，來提高工程發(fā)揮長期效益的能力。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水質(zhì)、水量、方便程度等指標是不斷提高，規(guī)劃外的人數(shù)也要求喝上干凈、便捷的自來水，這給項目的規(guī)劃、設計、推進和政策執(zhí)行帶來了一定的困擾。 部分水廠規(guī)模隨著項目的實施， 已逐漸顯現(xiàn)供水能力不足，管網(wǎng)延伸范圍也因路程、地形的限制，需要二次增壓的要求越來越迫切，相對應的工程建設成本和運行成本都在提高，配套資金壓力加大。 水源保護工作落實力度難以到位。對水源保護，當?shù)卣畱袚饕氊?，立法?guī)劃水源保護區(qū)，阻止一切污染水源的不良生產(chǎn)、活動行為。同時，要加大縣級配套資金對工程取水口的保護措施工程的投入。
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