【正文】 查事故應(yīng)配備必要的調(diào)查設(shè)備和裝備，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。第四十七條 《鐵路交通事故認(rèn)定書》是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)?！惰F路交通事故認(rèn)定書》應(yīng)按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作，內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。（三）事故責(zé)任的認(rèn)定。（四）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議。第四十八條 事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書》后，于7日內(nèi)，填寫《鐵路交通事故處理報(bào)告表》（安監(jiān)報(bào)2），按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書》制作機(jī)關(guān)，并存檔。第五章 事故責(zé)任判定和損失認(rèn)定第一節(jié) 事故責(zé)任判定第四十九條 事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。第五十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位發(fā)布的文電，違反法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的，定發(fā)文電單位責(zé)任。第五十一條 因設(shè)備管理不善造成的事故，定設(shè)備管理單位責(zé)任。第五十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故，屬設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢修等單位責(zé)任的，定相關(guān)單位責(zé)任；應(yīng)采用經(jīng)行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品而采用其他產(chǎn)品的，追究采用單位責(zé)任；采購(gòu)不合格或不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的，追究采購(gòu)單位責(zé)任。第五十三條 自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿?，因防范措施不到位，定?zé)任事故。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿?，定非?zé)任事故。第五十四條 營(yíng)業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故，屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備，因質(zhì)量問題發(fā)生責(zé)任事故，確屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；屬設(shè)備管理不善的，定設(shè)備管理單位責(zé)任。第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前，定發(fā)生單位責(zé)任事故；經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的，定發(fā)生單位非責(zé)任事故。第五十六條 機(jī)車車輛斷軸造成事故，由于探測(cè)、監(jiān)測(cè)工作人員違章違紀(jì)或設(shè)備不良、管理不善等原因造成漏報(bào)、誤報(bào)或預(yù)報(bào)后未及時(shí)攔停列車的，定相關(guān)單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車輛斷軸事故，定裝車站或作業(yè)站責(zé)任。第五十七條 因列車折角塞門關(guān)閉造成事故，無法判明責(zé)任的定發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故。第五十八條 錯(cuò)誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車事故的責(zé)任劃分：司機(jī)起動(dòng)列車，定車務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任；司機(jī)發(fā)現(xiàn)未動(dòng)車，定車務(wù)單位責(zé)任；通過列車司機(jī)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，定車務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任；司機(jī)發(fā)現(xiàn)及時(shí)停車，定車務(wù)單位責(zé)任。篇三：新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》學(xué)習(xí)講義新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)定》學(xué)習(xí)講義各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)上級(jí)指示精神和要求，今天把大家請(qǐng)來，主要是對(duì)新版《事規(guī)》一起共同學(xué)習(xí)和探討，并把我領(lǐng)會(huì)的一點(diǎn)體會(huì)，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。有不妥之處，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。下面我就向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今天主要匯報(bào)三方面的內(nèi)容：一是新版《事規(guī)》指導(dǎo)思想和目的（簡(jiǎn)要地說）。二是新版《事規(guī)》有十一個(gè)方面的顯著特點(diǎn)。三是對(duì)新版《事規(guī)》進(jìn)行簡(jiǎn)要提示。新版《事規(guī)》學(xué)習(xí)提綱今年9月1日鐵路施行的新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)定》，是鐵道部自1949年6月之后 , 頒布施行的第十二部《事規(guī)》，也是依照國(guó)務(wù)院頒布《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定的具有法律屬性、政府行為的第一部《事規(guī)》。以前11部《事規(guī)》有很大區(qū)別。一、指導(dǎo)思想和目的:《條例》制定《事規(guī)》。、從嚴(yán)管理的目的。、新技術(shù)、新設(shè)備的要求?！妒乱?guī)》不適應(yīng)方面。此版新《事規(guī)》，是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和 “三規(guī)合一”（即行車、勞安、路外三個(gè)方面有關(guān)事故調(diào)查處理等規(guī)定）的要求制定的。此版《事規(guī)》,從法律法規(guī)屬性的凸現(xiàn)，到內(nèi)容的重大調(diào)整； 從條款大范圍的增減，到事故等級(jí)的重新劃定；從事故種類的明顯增加，到鐵路基本特色的保留，等等方面都充分反映出這部新版《事規(guī)》，在范圍、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上，發(fā)生了深刻的變化，這些變化是前所未有的，應(yīng)該說，此版《事規(guī)》是一次“革命性”地修定?？偨Y(jié)歸納以上變化，主要有以下十一個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：《事規(guī)》具有法律屬性的特點(diǎn):這版新《事規(guī)》是鐵路有記錄的第12部《事規(guī)》，是按照國(guó)家行政法規(guī)而制定的，是鐵路第一部具有法律屬性的《事規(guī)》。這部新版《事規(guī)》每項(xiàng)條文都是嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定的，其中有近16條規(guī)定是直接參照《條例》而制定的 , 尤其新版《事規(guī)》明確了鐵路局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子的性質(zhì), 即是鐵路局也是鐵路安全監(jiān)督管理辦公室 , 原安監(jiān)部門是安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門 , 在事故調(diào)查處理和管理上 , 將代表政府履行依法行政的職責(zé) , 《條例》和新版《事規(guī)》都明確了我們的執(zhí)法范圍、權(quán)利、職責(zé)。從事故調(diào)查處理主體、程序及統(tǒng)計(jì)方式發(fā)生重大變化。一是突出了政府對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查處理職能。新《事規(guī)》明確了鐵道部和各安全監(jiān)管辦為鐵路交通事故的調(diào)查處理主體，改變了過去由鐵路局（企業(yè)）和基層站段進(jìn)行事故調(diào)查處理的規(guī)定。今后，在事故調(diào)查處理工作中，鐵路局必須以安全監(jiān)管辦的身份開展工作，履行的是政府職能。二是定責(zé)形式發(fā)生變化。新《事規(guī)》規(guī)定，事故責(zé)任由組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)以事故認(rèn)定書的形式通知有關(guān)單位，改變了老《事規(guī)》中重大事故調(diào)查處理報(bào)告須由鐵道部批復(fù)的規(guī)定。三是事故統(tǒng)計(jì)方式發(fā)生變化。新《事規(guī)》規(guī)定，責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位，非責(zé)任事故和待定責(zé)的事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位，改變了老《事規(guī)》事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位的規(guī)定。這部《事規(guī)》的誕生，將對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位，在事故調(diào)查處理和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理上產(chǎn)生重大影響 , 它標(biāo)志著鐵路交通事故在調(diào)查處理上 ,真正走向了依法行政的法制化軌道?！妒乱?guī)》實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”的特點(diǎn):過去的鐵路行車事故、從業(yè)人員傷亡事故和路外交通事故 , 獨(dú)立進(jìn)行事故調(diào)查處理“三足鼎立”的58年格局，在這次新版《事規(guī)》制定中 ,實(shí)現(xiàn)了“三規(guī)合一”。一是“三規(guī)合一”意義深遠(yuǎn):第一是突出了和諧鐵路建設(shè)，堅(jiān)持了以人為本的宗旨，在鐵路交通事故調(diào)查處理中 , 把人的生命放在了第一位臵。如在一般A、B類事故中，突出了人員死亡、重傷的事故種類和路外“相撞”的事故前提條件； 第二是依照國(guó)務(wù)院501號(hào)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，最大限度地將從業(yè)人員傷亡事故的調(diào)查處理權(quán)利，納入了新版《事規(guī)》；二是“三規(guī)合一”拓展了適用范圍：新版《事規(guī)》將原《鐵路行車事故處理規(guī)則》、《鐵路傷亡事故處理規(guī)則》、《火車與其他車輛相撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)?1979?178號(hào)）有關(guān)事故調(diào)查處理的內(nèi)容進(jìn)行了整合。涵蓋了包括鐵路行車事故、職工傷亡事故和路外傷亡事故三大類內(nèi)容。同時(shí)，新《事規(guī)》突破了以前僅局限于國(guó)鐵范圍內(nèi)發(fā)生事故的調(diào)查處理，拓展為國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路企業(yè)以及鐵路專用線、專用鐵路等所有鐵路交通事故的調(diào)查處理。三是“三規(guī)合一”有利于事故調(diào)查處理：新《事規(guī)》實(shí)行有利于各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并有利于對(duì)事故統(tǒng)計(jì)、分析。整合了安監(jiān)部門的監(jiān)察力量，提高了監(jiān)察工作效率。（1）、鐵路事故種類調(diào)整的基本原則《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定了鐵路交通事故分為：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)事故。將構(gòu)成人員傷亡、重傷事故和直接經(jīng)濟(jì)損失，作為事故的首要條件，并根據(jù)鐵路特點(diǎn)，確定了“沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸和相撞”五個(gè)前提條件, 新版《事規(guī)》根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》明確了客運(yùn)、貨運(yùn)列車在繁忙干線、其他線路上，發(fā)生脫軌輛數(shù)及中斷行車時(shí)間，或沒有線別的脫軌輛數(shù)構(gòu)成事故的條件規(guī)定?！稐l例》明確了鐵路企業(yè)“可以對(duì)一般事故的其他情形作出補(bǔ)充規(guī)定”的條件。（2）、鐵路事故等級(jí)的分類事故等級(jí)劃分及構(gòu)成條件發(fā)生重大變化。新版《事規(guī)》為了與國(guó)家生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分相一致，新《事規(guī)》根據(jù)《條例》規(guī)定，將鐵路交通事故分為四個(gè)等級(jí)：即特別重大、重大、較大和一般事故。按照《條例》的授權(quán)，結(jié)合鐵路安全管理的特點(diǎn)，鐵道部又將一般事故分為A、B、C、D四類。其中一般A類事故構(gòu)成條件基本相當(dāng)于原來的重大事故，一般B類事故基本相當(dāng)于原來的大事故，一般C類事故基本相當(dāng)于原來的險(xiǎn)性事故，一般D類事故基本相當(dāng)于原來的A類一般事故。原來界定的重大事故、大事故，雖然在新《事規(guī)》中分別稱為一般A類、一般B類事故，但其等級(jí)劃分都是法定的國(guó)家級(jí)事故，調(diào)查處理的主體是政府部門，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)事故的考核也將作相應(yīng)調(diào)整。因此事故等級(jí)稱謂的變化并不意味著事故等級(jí)的降低，各單位一定要正確認(rèn)識(shí)。對(duì)雖未構(gòu)成嚴(yán)重事故，但有可能造成嚴(yán)重后果的情形，新《事規(guī)》進(jìn)行了嚴(yán)格定性定責(zé)，超前防范的特點(diǎn)很鮮明。構(gòu)成一般C類事故的有25種情形，比老《事規(guī)》的險(xiǎn)性事故增加11種。構(gòu)成一般D類事故的有21種情形，比原A類一般事故增加5種，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)影響比較大的設(shè)備故障，規(guī)定行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上、本列貨物列車2小時(shí)以上，正線固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上的情形，列為一般D類事故，體現(xiàn)了抓小防大、確保暢通的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)。（3）新老《事規(guī)》的對(duì)照一是新《事規(guī)》在事故等級(jí)劃分上充分體現(xiàn)了以人為本的基本要求，造成人員（無論作業(yè)人員還是路外人員）傷亡的事故，其等級(jí)均較以前有很大提高。老《事規(guī)》和《傷規(guī)》規(guī)定，造成3人以上死亡的構(gòu)成重大事故，而新《事規(guī)》規(guī)定，凡是發(fā)生2人以上死亡的，均構(gòu)成一般A 類以上事故。過去行車和人身事故造成5人以下重傷無事故等級(jí)規(guī)定，新《事規(guī)》規(guī)定凡是有人員死亡或重傷的，均構(gòu)成一般B類以上事故。同時(shí)，新《事規(guī)》突出了客車事故，凡是涉及客運(yùn)列車的，事故等級(jí)均高于其他列車的同類事故，以此促進(jìn)各單位突出抓好客車安全。二是新《事規(guī)》把確保提速安全作為重點(diǎn)，突出對(duì)動(dòng)車組發(fā)生的事故及與動(dòng)車組運(yùn)行安全有關(guān)的事故嚴(yán)格定性定責(zé)，特別是將近年來多次發(fā)生的貨運(yùn)裝載加固不良、列車撞擊線路防護(hù)設(shè)施或落石塌方等情形分別納入了相應(yīng)事故等級(jí)，以促進(jìn)各單位全面抓好提速安全。