【正文】 們正確處理好三個(gè)關(guān)系，準(zhǔn)確把握 四個(gè)主要原則，努力做好五項(xiàng)工作。（一）正確處理好三個(gè)關(guān)系。一要切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)需求，處理好電子和政務(wù)的關(guān)系。電子 政務(wù)，政務(wù)是主導(dǎo)，電子是手段，可以說(shuō)是七分政務(wù)三分電子。因此，政府要積極引導(dǎo)示范，始終把政務(wù)需求作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。要結(jié)合政務(wù)公開和行政審批改革推動(dòng)電子政務(wù)工 作，切實(shí)提高政府工作的透明度、工作效率和公共服務(wù)水平。要充分發(fā)掘社會(huì)、公眾、法人 對(duì)電子政務(wù)的需求，并將這些需求轉(zhuǎn)換為電子政務(wù)的需求，通過(guò)信息技術(shù)將它們具體固化到 電子政務(wù)信息系統(tǒng)中。二要加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，處理好電子政務(wù)三個(gè)層次的關(guān)系。網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)是電子政務(wù)的基礎(chǔ)層，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)是電子政務(wù)的中間層，信息資源的開發(fā)利用是 電子政務(wù)的頂層。從電子政務(wù)發(fā)展歷程看，我們經(jīng)歷了以網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為主導(dǎo)階段，電子政務(wù)建設(shè)目前已進(jìn)入了以信息資源開發(fā)應(yīng)用為主導(dǎo)階段。有人形象地比喻，網(wǎng)絡(luò)是 “路”，應(yīng)用系統(tǒng)是“車”，信息資源是“貨”。我們無(wú)論是“修路”也好，“造車”也罷，最終目的就是為了“運(yùn)貨”。沒有“貨”，“路”和“車”就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。因 此，要把精力集中在“貨”上，緊緊盯住信息資源的開發(fā)和利用。要按照中共中央辦公廳和 國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)(2004)34 號(hào)文件）的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)政務(wù)信息公開，加強(qiáng)部門的信息共享，推進(jìn)政務(wù)信息 資源社會(huì)化的利用和開發(fā)。三要研究電子政務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律，處理好電子政務(wù)工作和外部 環(huán)境的關(guān)系。電子政務(wù)工作有其自身的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也要關(guān)注外部環(huán)境的發(fā)展變化，既要 學(xué)會(huì)反思，又要善于互動(dòng)。要在善于系統(tǒng)總結(jié)本部門電子政務(wù)工作的組織機(jī)構(gòu)體系、技術(shù)業(yè) 務(wù)框架、規(guī)章制度架構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要抬頭觀四方，對(duì)于行政管理體制的改革、政府職能的 轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)的進(jìn)步、法律法規(guī)的出臺(tái)，都要予以高度關(guān)注，這些都會(huì)對(duì)電子政務(wù)工作產(chǎn) 生程度不同的影響。（二）準(zhǔn)確把握好四個(gè)主要原則。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)優(yōu)先。最近，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院 辦公廳印發(fā)了《2006—2020 年信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn) 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》，明確了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確了中央、（自治區(qū)、省 直轄市）以及各地區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和職責(zé)分工，哈爾濱市 要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。其中，首要的是抓好電子政務(wù)的總體框架和頂層設(shè)計(jì)，以此強(qiáng)化電子 政務(wù)各個(gè)層面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和整體組織。要本著“想的要大，起步要小，擴(kuò)張要快”的原則，根據(jù)哈爾濱市電子政務(wù)的需求，與“十一五”規(guī)劃緊密銜接，科學(xué)制定“十一五”時(shí)期全市 電子政務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃?！兑?guī)劃》 既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要具有實(shí)用性和可操作性。要明確各行業(yè)、各部門的建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮各方面的積極性，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步 實(shí)施，避免各自為政，重復(fù)建設(shè)。要選擇優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的 互聯(lián)互通。無(wú)論是已建、在建還是新建的應(yīng)用系統(tǒng)，都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互 通。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、檔案、規(guī)劃、土地、城市管理等重 點(diǎn)部門，要搞好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。要確保規(guī)劃體系上下貫通、左右協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指導(dǎo)作 用。二是整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強(qiáng)整 合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大效益。要合理規(guī)劃政務(wù)信息采集工作，推行政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)信息社會(huì)化增值開發(fā)利用，讓更多的政務(wù)信息資源為社會(huì)和公 眾服務(wù)。要研究制定政策，建立投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)、支持公益性信息資源的開發(fā)、利用和 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。要在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備與軟件，逐步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式，帶動(dòng)哈爾濱市信息產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。三是加大投入，確保實(shí)效。電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，短期效益不明顯，需 要不斷地加大投入才能取得實(shí)效。在電子政務(wù)建設(shè)逐步由網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求主導(dǎo)、由需求主 導(dǎo)轉(zhuǎn)向信息資源開發(fā)利用為主導(dǎo)的大趨勢(shì)下，不僅要有技術(shù)支持，更要有充足的資金作保證。要根據(jù)哈爾濱市財(cái)力的實(shí)際情況，盡最大可能地優(yōu)先安排電子政務(wù)建設(shè)所需資金，把有限的 資金用好，用在刀刃上，用出成效。同時(shí)，一方面要注意解決資金投入分散問(wèn)題，避免資金 浪費(fèi)和“撒芝麻鹽”；另一方面要積極開拓市場(chǎng)化融資渠道，大力推進(jìn)投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)項(xiàng)目招商、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、“運(yùn)行外包”等多種形式，擴(kuò)大資金來(lái) 源，廣泛吸引和利用外資，努力構(gòu)建多元化的投資格局。四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。要正確 處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息安 全，制定并完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并大力推進(jìn)貫徹落實(shí)。（三）重點(diǎn)做好五方面工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)系 統(tǒng)建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用。強(qiáng)化信息資源的綜合開發(fā)、利用和整合。搞好政務(wù)門戶網(wǎng)站體 系建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理，力營(yíng)造共同推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。信息化是當(dāng)今世界大勢(shì)所趨，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，以信 息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。推行電子 政務(wù)，是國(guó)家信息化的重點(diǎn)任務(wù)，是提高執(zhí)政能力、深化行政管理體制改革的重要措施，是 支持各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能的有效手段。當(dāng)前，哈爾濱市電 子政務(wù)建設(shè)面臨發(fā)展良機(jī)，應(yīng)統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)電子政 務(wù)建設(shè)，為建設(shè)服務(wù)型、效能型和創(chuàng)新型政府作出貢獻(xiàn)。第五篇：電子政務(wù)《電子政務(wù)與政府管理》我去看這本書，是因?yàn)檫@學(xué)期在學(xué)習(xí)電子政務(wù)，恰巧在讀書館看到這本書，就拿來(lái)看看。這本書的簡(jiǎn)介上說(shuō)他是吸收國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)理論最新研究成果的基礎(chǔ)上，以電子政務(wù)在我國(guó)的迅速發(fā)展和政府再造為背景，較為系統(tǒng)地考察和分析了方興未艾的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境中政府組織機(jī)構(gòu)、政府信息資源管理與服務(wù)、政府決策、政府業(yè)務(wù)流程再造、政府人力資源管理、政府財(cái)務(wù)管理、政府行政監(jiān)督、行政文化和政府形象塑造等內(nèi)容。讓我更深一步了解了電子政務(wù)與政府部門的關(guān)系。在這里面我比較感興趣的是電子政務(wù)和中國(guó)民主建設(shè)的關(guān)系。電子政務(wù)是誕生于20世紀(jì)90年代，他是伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展和完善而產(chǎn)生的。關(guān)于電子政務(wù)的定義有很多，并且隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新。電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。而電子商務(wù)又是如何作用到我國(guó)的民主建設(shè)的呢？首先讓我們來(lái)了解下，我國(guó)民主建設(shè)為那些內(nèi)容：根據(jù)十七大報(bào)告，我國(guó)的民主政治建設(shè)主要是：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。壯大愛國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。有了我國(guó)民主建設(shè)的基本要求，那如何在這基礎(chǔ)上，如何把電子政務(wù)運(yùn)用進(jìn)去就是一個(gè)問(wèn)題。下面我經(jīng)從電子政務(wù)四個(gè)類別方向?qū)ζ溥M(jìn)行分析。（1）G2G：政府間電子政務(wù)政府間電子政務(wù)，顧名思義就是政府間的網(wǎng)絡(luò)互連。以前，政府部門對(duì)文件檔案存放是一件很麻煩的事情。需要通過(guò)儲(chǔ)存室進(jìn)行檔案的存放，這期間有很多的問(wèn)題，比如由于文件過(guò)多而產(chǎn)生難免的遺失，文件存放時(shí)間不長(zhǎng)，且在后期調(diào)看中會(huì)出現(xiàn)很多麻煩，一則是尋找的困難還有的是找到后文件會(huì)出現(xiàn)損壞。同時(shí)，這所需要花費(fèi)的人力是一塊很大的開銷，對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)也是負(fù)擔(dān)。而當(dāng)電子化的發(fā)展，政府機(jī)關(guān)開始運(yùn)用這一技術(shù)，把所有的形式轉(zhuǎn)化成為電子形式。政府機(jī)關(guān)的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，可通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索機(jī)制快速查詢、即用即調(diào)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息數(shù)據(jù)是花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力收集的寶貴資源，以數(shù)據(jù)庫(kù)文件存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中，可以從中挖掘出許多有用的知識(shí)和信息，服務(wù)于政府決策。電子政務(wù)是政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的先進(jìn)工具，并可以提高政府對(duì)公眾的開放程度，增強(qiáng)政府行為的透明度?？绮块T信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是提高電子政務(wù)效率和效益的重要手段，跨部門信息共享是業(yè)務(wù)協(xié)同的基本前提，業(yè)務(wù)協(xié)同是信息共享的重要目標(biāo)。電子政務(wù)使得不同政府部門可以更好的協(xié)同工作，是我國(guó)政府管理持續(xù)創(chuàng)新和構(gòu)建陽(yáng)光政府的重要手段。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等渠道，公眾能夠獲得不同政府部門的公共服務(wù)，參與政府的決策，提高政府的效率和透明度。因此，隨著電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用，將為政府管理創(chuàng)新提供新的技術(shù)保障和實(shí)踐模式。通過(guò)這么些年電子政務(wù)的應(yīng)用，我們國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的管理的水平，管理的能力得到了很大的提高，一些典型的政府信息化的項(xiàng)目都是從這方面取得的，例如稅務(wù)的信息化，海關(guān)的信息化。對(duì)于這些系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，也顯著提高了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理水平。這方面的一些成果，應(yīng)該是全局的，例如稅務(wù)信息化在整個(gè)國(guó)家的稅務(wù)的體系里面都得到了很好的應(yīng)用，而且產(chǎn)生了很好的成效。（2）G2B：政府商業(yè)機(jī)構(gòu)間電子政務(wù)改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，逐步趕追發(fā)達(dá)國(guó)家。相伴隨的，政府與商業(yè)機(jī)構(gòu)打的交道也是越來(lái)越多。舉簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持在宏觀調(diào)控下，而政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制需要對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的控制，這樣一來(lái)需要的就是政府和商業(yè)的電子商務(wù)。政府需要通過(guò)對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的信息收集，掌握了商業(yè)信息也就是掌握了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。首先就是一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，政府有了對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的信息庫(kù)，可以看出這家機(jī)構(gòu)是運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從而推斷出整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景和需要做出的一些宏觀的調(diào)控。其次是政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)交易的電子化，如稅收的收取等等。電子化便于商業(yè)機(jī)構(gòu)在辦理稅收上的手續(xù)。政務(wù)也能更好的檢測(cè)商業(yè)機(jī)構(gòu)的繳納情況，從而使得稅收的宏觀調(diào)控手段得以更好的發(fā)展。（3）G2C：政府公民間電子政務(wù)電子政務(wù)為公共服務(wù)提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，電子政務(wù)具有便捷、高效、互動(dòng)的特征。發(fā)展電子政務(wù)，可以拓寬政府與社會(huì)的溝通渠道，改善溝通效果，大大提高政府工作效率。公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心業(yè)務(wù)，也是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善面向不同服務(wù)對(duì)象和采用多樣化服務(wù)手段的電子政務(wù)服務(wù)體系，是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容。通過(guò)不斷提高信息化的公共服務(wù)水平，可以構(gòu)建更好的政府與公眾關(guān)系，提高政府的公信力，使我們的政府更親近公眾，提供更好、更可靠的公共服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。以前是只有走訪形式訴苦，現(xiàn)在是有了電子政務(wù)，可以直接的通過(guò)信息化手段進(jìn)行。如郵件，論壇，帖子等等的一切手段。因?yàn)楝F(xiàn)在我們的主席也上網(wǎng)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變成一個(gè) 基礎(chǔ)的手段，他的覆蓋面是那么的廣泛。我們可以通過(guò)電子化向政府提意見，向政府提建議。（4）G2E：政府雇員間電子政務(wù)政務(wù)部門的員工是一個(gè)鐵飯碗的單位，但是，現(xiàn)在在我國(guó)民主政治的不斷發(fā)展下，政務(wù)部門人員的考勤度也在發(fā)生著很大的變化。有了電子政務(wù)，政務(wù)的對(duì)雇員的考核制度上可以電子化。雇員的位子可以得到百姓的更好的監(jiān)督，讓我們國(guó)家的部門更加民主。接受群眾的檢驗(yàn)?？偠灾?，電子政務(wù)的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會(huì)發(fā)展必需品。在全球化的發(fā)展下，不僅是經(jīng)濟(jì)的不斷的交流，各國(guó)都處于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流中，從而我國(guó)人民也在不斷吸取他國(guó)政治上的模式，也就是我國(guó)人民也在不斷自我增值中，從而對(duì)我們政治體制也產(chǎn)生懷疑，而作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨如何做才能抵消這負(fù)面影響。電子政務(wù)，他能為我國(guó)的民主政治建立帶來(lái)技術(shù)上的支持。有了電子政務(wù)，我國(guó)的政治才可以避免一黨制帶來(lái)的負(fù)面不利因素。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，讓我們更多的百姓能夠參與到政治上來(lái)，為我們國(guó)家的現(xiàn)有制度或者發(fā)展上存在的問(wèn)題上提出自我的意見和建議，從而真正意義上保證人民當(dāng)家作主的政策方針。從而增加百姓的對(duì)我國(guó)的政黨的信任度和支持度。