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正文內(nèi)容

行政處罰一般程序文書使用-資料下載頁

2024-10-28 14:06本頁面
  

【正文】 保護行政主管部門可以將其管轄范圍內(nèi)的案件交由下級環(huán)境保護行政主管部門直接實施行政處罰。(如黑河市環(huán)保局某年就向省局打報告,請示由省局負責審批的,將位于嫩江縣的,某個未履行環(huán)評和三同時制度的一個水泥廠,這個案件的行政處罰權(quán)由黑河市環(huán)保局行使。這是有法律依據(jù)的)《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》第六十條規(guī)定,對違反《中華人民共和國水污染防治法》和本條例的規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰 的行為,市(地)、縣(市、區(qū))具有行政處罰權(quán)的部門未處罰的,其上級行政主管部門可以責令處罰或者直接實施處罰。四是依法實施罰款權(quán)限的原則;政府而言,法無規(guī)定者不可為之。對公民而言,法無禁止者皆可為之。沒有違法行為的,不得給予行政處罰;違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的,逐級上報,移送司法機關(guān)。(三)審查和告知程序案件調(diào)查單位將《案件調(diào)查報告》及有關(guān)證據(jù)材料報所在環(huán)保局法制部門;由法制處(科室)對報送的《案件調(diào)查報告》及有關(guān)證據(jù)材料進行審查。法制處(科室)應(yīng)從以下幾個方面,對案件的進行審查:(一)違法事實是否清楚;(二)證據(jù)是否確鑿;(三)調(diào)查取證是否符合法定程序;(四)適用法律是否正確;(五)處罰種類和幅度是否適當;(六)當事人陳述和申辯的理由是否成立。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時,應(yīng)當通知執(zhí)行調(diào)查任務(wù)的執(zhí)法人員補充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證。審查終結(jié),法制工作機構(gòu)應(yīng)當提出處理意見,報本部門負責人審 9 批。法制處(科)經(jīng)審查無誤后,根據(jù)違法行為的事實、證據(jù),對照有關(guān)法律、法規(guī),提出處罰的建議,報分管局長審批,下達《環(huán)境保護行政處罰告知書》和《環(huán)境保護行政處罰決定書》。如關(guān)系當事人較大利益的處理決定的,應(yīng)先適用聽證程序。①應(yīng)該在先送達行政處罰告知書之后,再送達處罰決定書,不能同時送達。因為法律規(guī)定告知程序的目的就是保護當事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。行政處罰法第41條規(guī)定,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。先送達行政處罰告知書之后,再送達處罰決定書的程序設(shè)定,讓當事人雖然知道了自己的程序權(quán),有權(quán)利向行政機關(guān)聽取陳述和申辯。所以在實踐中有的行政機關(guān)在送達告知書的同時即送達處罰決定書的行為是錯誤的。②行政處罰告知書內(nèi)容與行政處罰決定書內(nèi)容不一致時,需要重新送達行政處罰告知書。行政機關(guān)正在處罰前,依照法律規(guī)定告知了當事人違法事實、理由、依據(jù)和擬處罰內(nèi)容,但正式作出了處罰決定時,對告知的擬處罰內(nèi)容作了重大調(diào)整,如:對違法事實、適用法律、處罰結(jié)果等作了變化,行政機關(guān)是否在正式作出了處罰前再次履行告知程序。當行政處罰告知書內(nèi)容與決定書不一致時,需要重新告知。環(huán)境保護行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當在3個月內(nèi)作出 處理決定。特殊情況需要延長時間的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當書面告知案件當事人,并說明理由。(四)文書送達環(huán)境監(jiān)察部門收到《環(huán)境保護行政處罰決定書》之日起3個有效工作日內(nèi)負責送達。送達方式,直接送達;郵寄送達;留置送達;委托送達;公告送達。(五)強制執(zhí)行對超過起訴和復(fù)議期限不履行處罰決定的,及時上報所在環(huán)保局法制部門,由環(huán)保局申請法院強制執(zhí)行。行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其行政處罰行為,應(yīng)當自被執(zhí)行人的法定復(fù)議期限(60天)屆滿之日起180日內(nèi)提出。行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行行政處罰行為的,由申請人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的,由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。執(zhí)行罰的規(guī)定。當事人到期不繳納罰款的,作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門可以依照 《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,對當事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。(六)結(jié)案歸檔填寫《查處案件終結(jié)報告書》,將現(xiàn)場調(diào)查取證等方面的材料按一案一卷歸檔。第五篇:行政處罰程序行政處罰程序一、立案:是行政執(zhí)法主體初步認為行政相對人有違法行為應(yīng)當追究其法律責任,在作出正式?jīng)Q定之前,工作進入一般程序處理的標志。二、調(diào)查:進一步查清所立案的事實真相,獲得可以證明案件真相的各種證據(jù)。三、調(diào)查報告:執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后,提出處理意見,由負責人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進行審查,然后根據(jù)不同情況,分別作出決定。四、告知:擬給予處罰的,執(zhí)法人員應(yīng)當將所認定的違法事實,處罰的理由和依據(jù)告知行政相對人,并告知其有權(quán)作出陳述和申辯。五、聽證:交通行政執(zhí)法主體在作出某種特殊的行政處罰決定之前,給予當事人參與并發(fā)表意見的機會,允許其陳述、申辯、質(zhì)證。六、處理、處罰決定:交通行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定。七、送達:把交通行政處罰、處理決定書交付行政相對人。八、執(zhí)行:當事人不自覺履行的,由交通主管部門強制拆除違法設(shè)施,申請人民法院強制執(zhí)行賠償款、罰款。九、結(jié)案:填寫結(jié)案報告。十、歸檔:由經(jīng)辦人對案件的文書、資料進行整理、裝訂、登記保存
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