行政處罰一般程序文書使用-全文預(yù)覽
【正文】 部門已經(jīng)明確對環(huán)境違法行為著手進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和查處，就不存在兩年追查時效的問題了。執(zhí)法人員不得在發(fā)現(xiàn)案件后即對案件進(jìn)行調(diào)查取證，待案件事實查清、取證結(jié)束后才填寫立案審批表、行政處罰決定審批表報領(lǐng)導(dǎo)審批。②填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。③現(xiàn)場查清當(dāng)事人的違法事實，制作《詢問、調(diào)查筆錄》，要求當(dāng)事人在《詢問、調(diào)查筆錄》上簽章。（一）適用條件違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。制作說理式行政處罰文書，尤其在寫好事實和證據(jù)的認(rèn)定理由時，執(zhí)法人員不但要知其然，更要知其所以然，要將抽第四篇：行政處罰程序行政處罰程序依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》制定。當(dāng)當(dāng)事人從處罰文書上看到自己提供的證據(jù)已被注意到，自己說的話已有回音，自然對據(jù)此作出的結(jié)論也就少有抵觸，就會服罰息訴，從而有利于減少社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。也隨著處罰文書制作質(zhì)量的提高，上級法制部門、本市人民法院、檢察部門對我局行政辦案工作給予較高的評價?？偨Y(jié)提高階段，局領(lǐng)導(dǎo)主持有關(guān)人員對辦案卷宗開展點評，針對說理式文書中的存在問題，組織對行政處罰程序，特別是證據(jù)收集業(yè)務(wù)知識進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，并且將“說理”由行政處罰決定書擴(kuò)展到告知書?；槿藛T制作文書是說理式文書改革的高潮階段。特別在行使自由裁量權(quán)時，這種論證更顯得必要。案件事實就是案件發(fā)生的一切真實情況包括時間、地點、人物、過程、結(jié)果。因此，我們認(rèn)為，必須沖破行政執(zhí)法的習(xí)慣套路，與時俱進(jìn)地將人本思想體現(xiàn)在處罰文書的格式設(shè)定中，切實增強(qiáng)處罰文書的說理性，從而走出一條處罰文書科學(xué)、規(guī)范的創(chuàng)新之路。推廣和使用說理式行政處罰文書4年來，我局先后立案查處各類質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件340起，涉案貨值6000余萬元，已經(jīng)結(jié)案296起。具體內(nèi)容有：（1）立案類文書主要包括案件舉報登記表、立案審批表；（2）調(diào)查取證類文書主要包括現(xiàn)場檢查筆錄、詢問通知書、詢問筆錄、陳述筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證通知書、委托鑒定書、委托調(diào)查函、采?。ń獬?qiáng)制措施審批表、封存（查封、扣押）物品通知書、封存（查封、扣押）物品清單、案件調(diào)查終結(jié)審批表；（3）告知類文書包括行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄；（4）決定類文書包括行政處罰決定審批表、當(dāng)場處罰決定書、行政處罰決定書、沒收物品清單；（5）執(zhí)行類文書包括罰款催繳通知書、延期（分期）繳納罰款審批表、延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書、強(qiáng)制執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書；（6）結(jié)案類文書包括結(jié)案審批表、案件移送審批表、案件移送函；（7）其他文書主要有責(zé)令改正通知書、行政建議書、送達(dá)回證。自1999年1月1日起全國工商行政管理系統(tǒng)全部使用了統(tǒng)一文書。第一篇：行政處罰一般程序文書使用行政處罰一般程序文書使用立案必用文書：《立案審批表》調(diào)查取證必用文書：《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、《調(diào)查終結(jié)報告》擇用文書：《行政執(zhí)法通知書》、《筆錄續(xù)頁》、《證據(jù)登記保存審批表》、《證據(jù)登記保存通知書》、《解除證據(jù)登記保存審批表》、《解除證據(jù)登記保存通知書》、《鑒定委托書》、《鑒定意見書》、《現(xiàn)場處罰決定書》、《責(zé)令停止涉嫌違法行為通知書》審查必用文書：《案件處理意見書》備用文書：《案件移送書》告知必用文書：《行政處罰告知書》擇用文書：《責(zé)令停止違法行為通知書》、《行政執(zhí)法通知書》聽取意見擇用文書：《陳述申辯筆錄》、《聽證告知書》、《聽證筆錄》審批必用文書：《行政處罰決定審批表》擇用文書：《案件討論記錄》處罰決定必用文書：《行政處罰決定書》送達(dá)必用文書：《送達(dá)回證》執(zhí)行擇用文書：結(jié)案必用文書：1歸檔：必用文書：、《結(jié)案審查表》、《卷內(nèi)目錄》、《備考表》《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》《結(jié)案報告》《案卷封皮》第二篇：行政處罰文書的使用分類統(tǒng)一規(guī)范行政處罰文書是依法行政的要求，是行政執(zhí)法規(guī)范化要求最基本的要素，體現(xiàn)著行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平?！薄秶夜ど绦姓芾砭株P(guān)于施行的通知》（工商法字【1998】第144號）于1998年7月15日發(fā)布，該通知發(fā)布了統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書，共60種。行政處罰文書是一種執(zhí)法類的法律文書，它的操作與適用貫穿在我們執(zhí)法辦案的全過程，執(zhí)法實踐中將其分類，一般應(yīng)包括立案類、調(diào)查取證類、告知類、決定類、執(zhí)行類、結(jié)案類、其他類共七類文書。一、說理式行政處罰文書使用的基本情況為促進(jìn)揚中經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，切實打造法制質(zhì)監(jiān)，2003年以來，我局在省、市局和揚中市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹上級關(guān)于推進(jìn)依法行政的工作部署，把規(guī)范行政執(zhí)法、提高辦案水平的突破口選擇在推行使用說理式行政處罰文書工作上，經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、文書改革、推廣
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