【導讀】天馬行空官方博客：；QQ:1318241189；QQ群：175569632. 第一部分戰(zhàn)略描述和實施環(huán)境分析11. 第二部分組織結構診斷43. 第三部分流程診斷91. 第四部分支持系統(tǒng)診斷166

　　

【正文】 也有所意識，開始與各港口服務企業(yè) 簽訂質量互保、共管協(xié)議，以期降低港務作業(yè)對煤炭質量的影響。 3. 進口煤海運狀況分析 進口煤海運市場相對而言是一個市場化的競爭市場，且中煤進出口公司擁有相對穩(wěn)定的海運渠道，因而，煤炭海運不是制約公司煤炭業(yè)務的一個因素。 三、小結 總體看來，中煤進出口公司煤炭業(yè)務的外部環(huán)境處于重大的變化和調整之中，尤其是國家電力系統(tǒng)的改革將直接影響到煤炭貿(mào)易的供應鏈過程；而煤炭行業(yè)本身的變化將使得煤炭行業(yè)的競爭日趨激烈。對中煤進出口公司而言，已初步獲得一定規(guī)模的煤炭和客戶資源，但要應對變化的市場環(huán)境，仍需要在對現(xiàn)有的供應 鏈資源重新定位，界定供應鏈中各業(yè)務單位的職責；整合整個供應鏈，降低運作成本。 2. 焦炭業(yè)務內(nèi)外部環(huán)境分析 一、焦炭業(yè)務外部環(huán)境狀況分析 焦炭業(yè)務目前是中煤進出口公司的第二大業(yè)務，每年對公司的利潤貢獻在 800 萬元以上。受中煤集團公司焦炭業(yè)務整合的影響，中煤進出口公司將重新考慮焦炭業(yè)務的發(fā)展方向。因此，我們首先對焦炭業(yè)務的市場前景進行分析，確定是否繼續(xù)介入這一市場，同時對焦炭業(yè)務所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈分段考慮，確定今后的介入方式。 1. 焦炭市場前景 在國際市場，目前，中國焦炭生產(chǎn)成本明顯偏低，在國際貿(mào)易中占有很大的成本優(yōu)勢。 總 體情況看，中國焦炭出口貿(mào)易占據(jù)著世界焦炭貿(mào)易總量的 70－ 80%，是我國單項的拳頭出口商品，在國際市場上占優(yōu)勢地位。 在國內(nèi)市場，受國內(nèi)鋼鐵工業(yè)順利發(fā)展、粗鋼出口到歐洲、俄羅斯、美國、日本等國家的出口量逐步增長的影響，焦炭需求也很強勁。 2. 焦炭原料供應 國內(nèi)目前探明的煉焦煤可采儲量為 億噸，主要包括氣煤（占 %），主焦煤（占%），瘦煤（占 %），肥煤（占 %）。就煉焦用煤而言，一般為中灰、中硫煤，低灰和低硫煤很少。同時，煉焦用煤在地區(qū)分布上也是不均衡的。四種主要的煉焦煤種中， 瘦煤、主焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，其余的分布在黑龍江、貴州等地，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)煉焦煤很少。 由于國內(nèi)焦煤資源的不合理開采和利用，造成主焦煤儲量大幅減少，用于焦炭生產(chǎn)的原料呈現(xiàn)緊張趨勢；而今后鋼鐵生產(chǎn)和煉焦工藝的焦化比不會有大的改進，對焦炭的需求呈平穩(wěn)之勢，焦煤生產(chǎn)的重要性會逐步體現(xiàn)出來。隨著小煤窯的關停，國內(nèi)開采優(yōu)質主焦煤成本將會上升。 3. 焦炭生產(chǎn) 在國際市場，隨著發(fā)達國家焦爐的老化，部分焦爐已經(jīng)關閉；而隨著環(huán)保要求的進一步提高、產(chǎn)業(yè)結構的調整和勞動力成本的提高，投資新建大型焦 爐的可能性不存在，發(fā)達國家的國內(nèi)焦炭產(chǎn)量將逐步減少。 在國內(nèi)市場， 20xx 年國內(nèi)焦炭生產(chǎn)量共計 12450 萬噸，其中機焦 9442 萬噸，改良焦 3008萬噸。目前，國內(nèi)機焦生產(chǎn)遍布全國 28 個省，生產(chǎn)企業(yè)有 400 多家；其中上規(guī)模的焦炭企業(yè)有 123 家，其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 56%。另外，受國家政策約束，預計今明兩年，改良焦爐將全部關停。 二、焦炭業(yè)務內(nèi)部環(huán)境狀況分析 中煤進出口公司焦炭貿(mào)易始于 1997 年與上海焦化廠的國內(nèi)煤銷售和焦炭出口的易貨貿(mào)易，至今已有將近 5 年的歷史，年焦炭出口代理量在 50 萬噸左右。在焦炭貿(mào)易過程中，建 立了廣泛的上下游關系，擁有了非常可靠的客戶資源： 1. 有貨源業(yè)務聯(lián)系的有 4 家：上海焦化廠、山西大利焦化廠、山西三盛焦化有限公司、三佳煤化有限公司； 2. 有需求聯(lián)系的國外客戶有 7 家：三菱物產(chǎn)公司、帝森－克虜伯鋼廠、印度SATHAVAHANA 鋼鐵集團、佳能可、德國魯爾、萊寶、三菱化學。他們每年從中國進口 500 萬噸以上，占中國焦炭出口總量的 50%以上；帝森－克虜伯鋼廠、佳能可更是國際焦炭貿(mào)易中的巨頭，每年需求量達到 100 萬噸。 綜上所述，焦炭業(yè)務具有較強的市場增長潛力，而且中煤進出口公司已經(jīng)建立一定的市場優(yōu)勢，應當繼續(xù) 進行開拓，但在目前集團公司管理約束下，中煤進出口公司將選擇焦炭原料生產(chǎn)作為切入點，而且我國焦炭生產(chǎn)企業(yè)多，經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，同時布局分散、工藝落后，今明兩年將是一個契機。對中煤進出口公司而言，運用自身的項目運作能力，從建設主焦煤礦入手，控制焦炭原料 —— 煉焦煤資源，實現(xiàn)煤炭業(yè)務的橫向一體化是符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)實選擇。 3. 高風險業(yè)務內(nèi)外部環(huán)境分析 一、高風險業(yè)務外部環(huán)境狀況分析 1. 軟骨素相關外部環(huán)境分析 硫酸軟骨素產(chǎn)品最初被用作降血脂藥物，自從發(fā)現(xiàn)其在修補關節(jié)損傷方面的確切療效后，美國市場對該產(chǎn)品的需求迅 速增加。從 96 年起美國從中國進口的軟骨素始終保持在 1000－1500 噸 /年的數(shù)量。目前，年增長率約為 10％到 15％。 國內(nèi)生產(chǎn)硫酸軟骨素的骨源種類很多，但國外只認可豬、牛和鯊魚的軟骨生產(chǎn)的軟骨素。許多廠家為了降低成本，原料混合生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。目前，軟骨素產(chǎn)業(yè)水平普遍較低，各家產(chǎn)品質量也參差不齊。國內(nèi)規(guī)模較大的廠家只有 3 家，其投資額均在 1000 萬元以上，設備也比較先進，接近 GMP 標準，有一定的發(fā)展?jié)摿?。與中煤進出口公司有業(yè)務關系的山東中元生物工程有限公司屬于中型廠家。地處回民區(qū)，貨源優(yōu)勢大，設備能力為每月 2－ 3 噸，質量穩(wěn)定，成本低于一般工廠。 原料方面則整體資源有限，受制于豬牛的屠宰量。全國一年豬的屠宰量約為 5 億頭，相應的豬軟骨素最大的生產(chǎn)能力可達 1620 噸；牛的年屠宰量約為 4 千萬頭，相應的牛軟骨素的最大生產(chǎn)能力可達 噸。而國內(nèi)骨源中有很大一部分是無法收集用于軟骨素生產(chǎn)的。因此，國內(nèi)的生產(chǎn)能力十分有限，要進入該產(chǎn)品的生產(chǎn)，首先必須有足夠的原料保證。 近期 USP（美國藥典）關于軟骨素產(chǎn)品質量標準的討論和 FDA（藥品監(jiān)督管理局）對于動物源產(chǎn)品的控制要求推斷，美國市場對軟骨素產(chǎn)品將在以下幾個方面 實施更嚴格的控制：A）、對產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有效控制的要求； B）、對原材料來源可追溯性的要求； C）、對蛋白質含量、堆積密度、干燥失重等小指標的嚴格檢測。如果中煤進出口公司想投資參與軟骨素的生產(chǎn)，必須對此進行密切的關注。 2. 肝素鈉相關外部環(huán)境分析 20xx 年 1 月 25 日，歐盟正式發(fā)出對進口中國動物源性制品的禁令。主要是在過去的一段時間內(nèi)多次從中國的動物源性產(chǎn)品，如海水養(yǎng)殖產(chǎn)品、動物飼養(yǎng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品檢測出氯霉素等抗生素殘留指標嚴重超過食用標準，這是在去年加入 WTO 之后，中國經(jīng)貿(mào)部遇到的第一個來自國際上的技術性壁壘難題 。 2 月 8 日，國家商檢局正式通知全國 9 個進出口口岸，暫時停止發(fā)放動物源性制品的出口商品檢驗證書。肝素鈉出口就在禁令范圍之列。 目前，北京海關仍然不受理肝素鈉的出口報關，且歐盟相關解禁的政策仍未明朗，中煤進出口公司只能視影響因素明朗后再行確定出口。 3. 乳清粉相關外部環(huán)境分析 中煤進出口公司的乳清粉業(yè)務始于 20xx 年 2 月，主要的合作伙伴是北京奧內(nèi)特公司和歐洲乳清公司。乳清粉是用于奶粉制作、加工的重要原料，受進口許可配額限制，國內(nèi)每年進口 5 萬噸左右，其中有 3 萬噸是由歐洲乳清公司提供貨源，占國內(nèi)市場的 60％的份額。 二 、高風險業(yè)務內(nèi)部環(huán)境狀況分析 目前高風險業(yè)務在中煤進出口公司有三項：肝素鈉代理出口，軟骨素代理出口，乳清粉代購代銷。肝素鈉代理進口已經(jīng)有三年歷史，年代理進口額在 20xx 年已達到 萬美元，總代理出口額達到 萬美元。軟骨素業(yè)務始于 20xx 年初，到目前為止出口額大約為 70萬美元。而乳清粉業(yè)務始于 20xx 年 2 月，截至 7 月 23 日代理進口量已達到 6240 噸。 對中煤進出口公司而言，這些業(yè)務的風險在于中煤進出口公司需要投入大量的資金進行運作，而產(chǎn)品的進出口受國家進出口政策和產(chǎn)品質量的影響很大，故而， 中煤進出口公司在運作這些業(yè)務時，對合同的框架進行過深入的研究和探討，采取了包括物權抵押、設立專用賬戶，對賬戶進行監(jiān)管、資產(chǎn)抵押、對貨物的進出庫進行監(jiān)督等手段來防范風險?？梢哉f，在合同的條款制定上，中煤進出口公司已經(jīng)最大限度控制了風險。但是，中煤進出口公司目 前對于這些業(yè)務地運作也存在一定缺陷，包括中煤進出口公司不了解市場，對產(chǎn)品的質量指標、技術標準等也缺乏應有的了解。 中煤集團公司對戰(zhàn)略實施的影響分析 1. 中煤集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃的影響分析 一、中煤集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要點 經(jīng)過 20 年的發(fā)展，中煤集團公司已成為 集煤炭貿(mào)易、煤炭生產(chǎn)、煤炭綜合利用、煤機制造等為一體的國有重要骨干企業(yè)。“十五”時期，中煤集團公司發(fā)展的總體目標是以實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和全面提高企業(yè)經(jīng)營效益為中心，以培育和加強企業(yè)核心競爭力為目標，以改革精神全面實施企業(yè)的重組和調整。到“十五”末期將中煤集團公司建成一個集煤炭貿(mào)易于生產(chǎn)、煤焦化、煤電鋁和煤礦裝備于一體的，從事上述相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、服務的綜合性和國際化的大型能源企業(yè)集團。基本戰(zhàn)略思路是把集團目前的業(yè)務分成核心業(yè)務、優(yōu)勢業(yè)務、弱勢業(yè)務和劣勢業(yè)務四個類別進行經(jīng)營。 為實現(xiàn)主要發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn) 略，中煤集團公司“十五”發(fā)展規(guī)劃提出了“一個核心”、“四個板塊”的設想，即以煤炭貿(mào)易、煤炭生產(chǎn)為核心，形成煤炭貿(mào)易與生產(chǎn)、煤焦化產(chǎn)、煤電鋁、煤礦裝備四個板塊。按照集團公司部署， 20xx 年要把煤炭貿(mào)易與生產(chǎn)板塊的重組作為集團公司的最重要的工作，爭取在上半年提出重組的方案和實施步驟。目前，中煤集團公司焦炭出口業(yè)務已經(jīng)開始整合，統(tǒng)一歸口運作。 二、中煤集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃對中煤進出口公司的影響 中煤進出口公司的焦炭業(yè)務受中煤集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃影響，劃歸集團公司統(tǒng)一運作。對中煤進出口公司而言，無疑是喪失了一塊重要業(yè)務， 但作為中煤集團公司的二級子公司，中煤進出口公司支持中煤集團公司的決策，并積極配合中煤集團公司完成焦炭業(yè)務的后續(xù)交接工作。 其次，中煤進出口公司的主營業(yè)務是煤炭進口、國內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)，這也一直是中煤集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向。中煤進出口公司一直在自己的主業(yè)上積極拓展，堅持一體化戰(zhàn)略，進行各種戰(zhàn)略投資，建設煤礦和洗煤廠，控制煤炭資源，這些都是符合中煤集團公司提高核心能力的發(fā)展目標的，和中煤集團公司的發(fā)展方向也是一致的。同時，中煤進出口公司還積極拓展非煤業(yè)務，尋找新的利潤增長點，為保持公司利潤穩(wěn)定增長而努力。 當然，中 煤集團公司對煤炭貿(mào)易與生產(chǎn)板塊的重組工作，必將對中煤進出口公司的組織 機構、業(yè)務、資產(chǎn)造成重大影響。 2. 中煤集團公司對下屬公司管理約束的影響分析 中煤進出口公司是中煤集團的全資子公司，屬于二級法人。中煤進出口公司的各種經(jīng)營管理活動必須遵循集團公司對下屬子公司管理的各項規(guī)定。如《中煤集團關于加強子（分）公司管理的暫行辦法》、《關于勞動合同制度的實施辦法》，《中煤集團領導干部管理權限暫行辦法》、《中煤集團所屬二級企業(yè)經(jīng)營者崗位效益工資試行辦法》等。從目前的情況看，中煤集團對中煤進出口公司的管理約束主要體現(xiàn)在對外投資 管理、分配機制、勞動人事制度三個方面。 一、中煤集團公司對外投資管理政策的影響 經(jīng)中煤集團公司授權，全資子公司可以根據(jù)中煤集團公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向，享有一定限額的自有資金投資權，但投資情況需要報集團公司備案；全資子公司要建立投資項目資本金制度，實行決策風險責任制和項目法人負責制，切實做到誰決策誰負責，誰投資誰負責；建設項目實行計劃管理和單項審批相結合的審批管理制度。從目前中煤集團下屬子公司對外投資情況看，中煤集團公司對下屬公司的投資管理政策是合適的，是符合現(xiàn)代企業(yè)集團管理模式的，有利于中煤集團公司的發(fā)展壯大。中 煤進出口公司可以在中煤集團公司的主要業(yè)務板塊，充分發(fā)揮自身效益良好的優(yōu)勢，運用自有資金和銀行的貸款能力，優(yōu)選項目，充分論證，切實落實，采用先挖渠，后引水的策略，既為中煤集團公司的主業(yè)擴展盡一份責任，又為自身發(fā)展擴大一點空間。 二、中煤集團公司與下屬公司之間的分配政策的影響 中煤進出口公司分配機制的現(xiàn)狀是以中煤集團公司下達的利潤總額和工資總額為基數(shù)，實行工效掛鉤，工資總額按“雙低于”原則實行宏觀調控，子公司在此基礎上實行內(nèi)部自主分配，并報中煤集團公司備案；管理者的報酬由中煤集團公司決定并實行責任制考核。據(jù)了解 ，中煤集團公司對二級企業(yè)分配機制的政策， 20xx 年仍將實行以兩個總額為基數(shù)的工效掛鉤制度。該制度在一定意義上對中煤進出口公司的經(jīng)營管理起到積極的促進作用。但是，由于受中煤集團公司的工資制度的框架約束，使得公司員工之間的收入差距很難拉開，一些低級的勞動崗位享受著超出勞動力市場很多的薪酬待遇，而另外一些關鍵崗位的員工的收入?yún)s低于勞動力市場應有的價值，使得公司在未來吸引高級人才困難，對企業(yè)的進一步發(fā)展不利。再就是，中煤集團公司對于下屬企業(yè)的領導人激勵和約束不對稱，在薪酬待遇上規(guī)定得過于嚴格，在一定程度上喪失了靈活 性，有悖于集團公司開拓進取，發(fā)展壯大的初衷。 三、中煤集團公司人事政策及全面勞動合同管理的影響 中煤集團公司對全資子公司的勞動用工、工資分配、社會保障工作進行指導、監(jiān)督和檢查。目前，中煤集團 公司人事管理的現(xiàn)狀是高度集中，員工的進出、職務的升降都要經(jīng)中煤集團公司統(tǒng)一辦理。最近，中煤集團公司已將對員工勞動合同的簽訂權放權到二級企業(yè)，說明中煤集團公司正在逐步地下放人事管理權限，這對下屬企業(yè)來說是一件好事。下屬企業(yè)擁有了更大的自主權，可以提高下屬企業(yè)的積極性。中煤進出口公司可以根據(jù)中煤集團公司逐步下放人事權的改革精 神，先在企業(yè)內(nèi)部建立勞動力市場，建立競爭上崗的用人機制，培養(yǎng)員工的競爭意識，激發(fā)員工潛能，通過培訓等形式提高員工的素質，為將來的