【正文】 第二十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第四章 代理銀行第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門會同人民銀行規(guī)定的條件。代理銀行由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織財(cái)政部門、人民銀行和執(zhí)—5—收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和人民銀行的規(guī)定，及時(shí)收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財(cái)政、審計(jì)部門和人民銀行的監(jiān)督。第五章 資金管理第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財(cái)政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類管理，建立健全管理制度。第二十五條 除法定專項(xiàng)用途的政府非稅收入實(shí)行?？顚Ｓ玫囊酝?，政府非稅收入實(shí)行收支脫鉤管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。執(zhí)收單位的執(zhí)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。第二十六條 ?。ê醒耄⑹?、縣分成的政府非稅收入，在該項(xiàng)目收入全額繳入國庫或者財(cái)政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)?。任何單位和個(gè)人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖?，不得擅自集中下級部門和單位的政府非稅收入。第二十七條 政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶收繳的財(cái)政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時(shí)限及時(shí)上繳國庫或者相應(yīng)的財(cái)政專戶，不得坐支。第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。代理銀行不得擅自辦理收入退付。有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：（一）執(zhí)收管理過程中發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（二）待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（三）確認(rèn)為誤繳、誤征、多征需要退付的；（四）因政策調(diào)整變化需要退付的；（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他退付事項(xiàng)。第二十九條 退付政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人提交書面申請和相關(guān)憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)，并報(bào)同級財(cái)政部門審核后辦理退付手續(xù)。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開具的收款憑證。政府非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。除國家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項(xiàng)目的，均應(yīng)使用由省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的政府非稅收入票據(jù)。第三十一條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第三十二條 財(cái)政票據(jù)用票實(shí)行計(jì)劃管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃；各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計(jì)劃，并逐級匯總上報(bào)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門按照本地區(qū)財(cái)政票據(jù)用票計(jì)劃，合理安排分批向市財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請；市財(cái)政部門按照本級財(cái)政票據(jù)用票計(jì)劃和所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政票據(jù)印制申請，合理安排分批向省財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請。第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。經(jīng)省財(cái)政部門同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級財(cái)政部門領(lǐng)購、結(jié)報(bào)、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報(bào)告票據(jù)使用、結(jié)存情況。第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。保管期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記—7—造冊，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)后銷毀。因特殊原因需要提前銷毀的，可書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)，經(jīng)同意后適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于二年。第三十七條 執(zhí)收政府非稅收入時(shí)，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)開具政府非稅收入票據(jù)。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）偽造、變造或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)；（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普拢唬ㄈ┺D(zhuǎn)借、代開、串用、買賣政府非稅收入票據(jù)；（四）使用非法票據(jù)。第七章 監(jiān)督檢查第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)決算，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。第四十條 財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開展審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門如實(shí)提供賬冊、報(bào)表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，受理和調(diào)查有關(guān)舉報(bào)、投訴，并及時(shí)予以答復(fù)、處理，并為舉報(bào)、投訴者保密；認(rèn)為舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)不屬于本部門、本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的部門、單位辦理。第八章 法律責(zé)任第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財(cái)—8—政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財(cái)政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行。本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行?！?—第五篇：非稅收入票據(jù)管理制度非稅收入票據(jù)管理制度為了加強(qiáng)學(xué)校非稅收入的管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《揚(yáng)州市非稅收入票據(jù)管理辦法》制定本制度。本辦法所稱非稅收入票據(jù)，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，收取政府非稅收入時(shí)，向繳款義務(wù)人（以下簡稱繳款人）開具的收（繳）款憑證。建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，按規(guī)定辦理非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、繳驗(yàn)、銷毀等手續(xù)。會計(jì)室是學(xué)校各類票據(jù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)所有票據(jù)的購入、發(fā)放、管理及繳銷。建立健全票據(jù)使用登記制度，由專人負(fù)責(zé)管理。配合上級主管部門的票據(jù)檢查、銷毀工作。學(xué)校任何部門不得自行印制發(fā)票、收據(jù)，不得使用不合法發(fā)票、收據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)一律不得向任何單位或個(gè)人開出不合法發(fā)票、收據(jù)，并有義務(wù)追究不合法發(fā)票、收據(jù)的來源。學(xué)校所有票據(jù)由會計(jì)室統(tǒng)一向市財(cái)政局領(lǐng)購票據(jù)，并及時(shí)登記《揚(yáng)州市財(cái)政票據(jù)購、領(lǐng)、使用記錄簿》。票據(jù)領(lǐng)用采用交舊領(lǐng)新方式，票據(jù)領(lǐng)用人與票據(jù)管理人應(yīng)在專門的登記本上簽字，以分清責(zé)任，票據(jù)領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)先清點(diǎn)。收費(fèi)票據(jù)必須嚴(yán)格按照規(guī)定用途填開，按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取款項(xiàng)，杜絕擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的行為。票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、出借或代開。按規(guī)定內(nèi)容填開票據(jù)，內(nèi)容完整、真實(shí)、規(guī)范，印章齊全，若填寫錯(cuò)誤不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀，應(yīng)在全部聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，并保留原處。票據(jù)開具人員在使用完畢后，應(yīng)在每本票據(jù)存根聯(lián)封面上注明票據(jù)開具項(xiàng)目、金額、作廢號碼。凡整本未使用完的票據(jù)，空白部分應(yīng)作廢處理，不得跨使用。會計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將票據(jù)分類，做好清點(diǎn)和核對工作，將《非稅收入一般繳款書》按票號從小到大順序整理、裝訂成冊。按照市財(cái)政局的相關(guān)要求，在指定時(shí)間向市財(cái)政局相關(guān)部門繳驗(yàn)票據(jù)，同時(shí)自覺接受市財(cái)政局組織的年檢和稽查。會計(jì)室應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定存放和保管票據(jù)，不得私自損毀。已開具的票據(jù)存根聯(lián)作為會計(jì)檔案保管5年，保存期滿，登記造冊，報(bào)經(jīng)市教育局、市財(cái)政局后銷毀。1款項(xiàng)按規(guī)定及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。