【正文】 會導(dǎo)致不良現(xiàn)象的無限擴展，同時必須高度警覺那些看起來是偶然的、個別的、輕微的“過錯”，如果對這種行為不聞不問、熟視無睹、反應(yīng)遲鈍或糾正不力，就會縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”，就極有可能演變成“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果。努力消除企業(yè)安全生產(chǎn)中的“破窗效應(yīng)”，應(yīng)從以下幾個方面入手。首先，要重視加強制度建設(shè)，加強安全政策法規(guī)的宣傳教育，強化安全規(guī)章制度的執(zhí)行，不斷提高安全管理人員及從業(yè)人員的安全意識，用制度約束安全管理人員及從業(yè)人員的行為，增強做好安全工作的自覺性和主動性，從思想意識上筑牢“破窗”產(chǎn)生的防線。其次，要強化薄弱環(huán)節(jié)的治理，對于各類不安全因素，必須從源頭上進行堵塞，不讓任何不安全行為在干部職工中蔓延，從行為上防止“破窗”效應(yīng)的產(chǎn)生。第三，重視加強安全隱患的排查與治理，不讓安全隱患有藏身之處，努力消除安全工作中的短板。所有在制度執(zhí)行、違章違規(guī)行為處置以及隱患排查與治理中出現(xiàn)的“破窗”現(xiàn)象，都必須進行及時曝光，以嚴(yán)明的紀(jì)律，果斷的作為，務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)肅的態(tài)度求得工作的主動，杜絕安全工作中的“破窗效應(yīng)”，不斷提高本質(zhì)安全水平。利用“曝光臺”消除安全工作中的“破窗效應(yīng)”利用曝光臺對任何一個不安全行為及時曝光，向每一名員工傳遞出這樣一個信息：任何人都不能在安全工作中有絲毫的懈怠和馬虎，要時刻繃緊安全生產(chǎn)弦不放松，嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)定，否則就要在曝光臺上亮丑；企業(yè)執(zhí)行安全規(guī)章制度是一視同仁的，安全工作是受到時刻關(guān)注的，當(dāng)別人出現(xiàn)不安全行為時，你必須引以為戒，不要步別人的后塵，不要抱僥幸心理跟在別人后面犯同樣的錯誤，否則，你也會受到曝光處理。對不安全行為進行曝光，是及時修補安全工作中“破窗”行為的有效手段，此舉能夠有效防止最終產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。這種及時修補“破窗”的舉措，對于控制違章現(xiàn)象的產(chǎn)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)具有積極的推動作用。第五篇：房地產(chǎn)基本理論工作流程及資料辦理 一工作流程及資料辦理 辦理項目選址意見書(建設(shè)項目選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項目的選址和布局的法律憑證.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。)2 單位申請紅頭文件2份(狹義的“紅頭文件”是專指行政機關(guān)針對不特定的公民和組織而制發(fā)的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，也就是法律用語所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關(guān)心關(guān)注的，應(yīng)該是指狹義上的“紅頭文件”。)3 填寫《建設(shè)項目選址意見書》跟蹤表 4 以上文件刻牒 5 核準(zhǔn)后向建設(shè)單位下發(fā)選址意見書 二 設(shè)計合同 1 設(shè)計費高于50萬的項目需公開招標(biāo) 2 與項目建設(shè)方設(shè)計合同a、實際施工圖紙內(nèi)容b、規(guī)范允許范圍內(nèi)盡量擴大設(shè)計c、包含可能出現(xiàn)的設(shè)計變更和洽商記錄d、包含可行性研究報告費用 3 合同嚴(yán)格控制實際施工圖紙內(nèi)容 三 可行性研究報告 1 將設(shè)計委托書及選址意見書的紙質(zhì)、電子版文件提交設(shè)計院要求出具可行性研究報告 四 環(huán)境評價報告 1 建設(shè)單位向區(qū)環(huán)保局出具環(huán)評申請紅頭文件 2 選址意見書電子版、紙質(zhì)文件 3 可行性研究報告電子版、紙質(zhì)文件 4 根據(jù)項目情況由建設(shè)方與環(huán)評單位簽訂合同，部分費用無票據(jù) 5 編制環(huán)境評價報告書或表 6 在媒體公示項目情況 7 區(qū)、市兩級環(huán)保局審批環(huán)境評價報告書或表 8 市環(huán)保局向申報單位出具環(huán)境評價批復(fù)文件 五 開展前期工作的通知（區(qū)發(fā)改委）申報單位向區(qū)發(fā)改委提交開展前期工作申請紅頭文件、項目選址意見書、項目可行性研究報告、環(huán)評批復(fù) 2 區(qū)發(fā)改委向市發(fā)改委出具開展前期工作的函 3 市發(fā)改委向區(qū)發(fā)改委下達開展前期工作的通知 4 區(qū)發(fā)改委向申報方轉(zhuǎn)發(fā)開展前期工作的通知 六 土地預(yù)審 1 由建設(shè)方與測繪單位簽訂合同 2 向測繪單位提交選址意見書電子版文件 3 測繪單位編制土地報件（體現(xiàn)項目用地面積、性質(zhì)、符合國土局規(guī)劃的信息）4份 4 需要時辦理耕地協(xié)議、征地列入預(yù)算說明等具體事宜 5 申報單位出具土地預(yù)審的申請紅頭文件 6 建設(shè)單位的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼、企業(yè)法人證、法人身份證 7 項目開展前期工作的通知上述文件由申報單位報送區(qū)國土局連同以下區(qū)國土局出具文件上報市國土局現(xiàn)場查看記錄表 9 項目用地情況說明 10 建設(shè)項目用地預(yù)審申請表 11 項目用地的初審意見 12 核準(zhǔn)后市國土局向建設(shè)單位下發(fā)土地預(yù)審意見書 七 可行性研究報告審查報告 1 申報單位向區(qū)建設(shè)局出具可行性研究報告審查申請紅頭文件 2 區(qū)建設(shè)局向市建委出具關(guān)于審查《項目可行性研究報告》的報告和可研報告 3 市建委出具關(guān)項目可行性研究報告審查意見 八 立項批復(fù)(大型項目要列入政府發(fā)展計劃中，項目要做下去得經(jīng)過項目政府部門批準(zhǔn)（發(fā)改委或者發(fā)改局），這就需要在發(fā)改委或者發(fā)改局立項，你立項的時候一般需要準(zhǔn)備編制好的可行性研究，土地局的用地預(yù)審，規(guī)劃部門的選址意見，環(huán)保局的環(huán)評意見，規(guī)劃部門核發(fā)的紅線圖等等文件一起立項，所有這些都需要發(fā)改委或者發(fā)改局的批復(fù)。他們的意見就是批復(fù)文件)1 申報單位向區(qū)發(fā)改委提交立項申請紅頭文件、選址意見書、項目可研報告、環(huán)評批復(fù)、土地預(yù)審意見書 2 區(qū)發(fā)改委出具立項請示紅頭件連同選址意見書、項目可研報告、環(huán)評批復(fù)、土地預(yù)審意見書、資本金到位的函（貸款）提交到市發(fā)改委，專家論證可研報告合格后出具可行性研究報告的批復(fù)即立項批復(fù)九 2 3 4 5 6 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報單位申請紅頭件2份填寫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表 填寫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》跟蹤表 建設(shè)項目選址意見書復(fù)印件2份發(fā)改委立項批復(fù)2份（轉(zhuǎn)發(fā)件為原件，市發(fā)改委可復(fù)印件）上述資料拷貝電子版2份連同紙質(zhì)文件遞交至區(qū)規(guī)劃局大廳 7 十 1 2 十一 1 2 3 4 5 十二 1 十三 1 2 報告 3 核準(zhǔn)后簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 地質(zhì)勘查報告委托方與勘察院簽訂勘察設(shè)計合同 委托方提交勘察院選址及可研文件 初步設(shè)計方案提交及論證委托方向設(shè)計院提供地質(zhì)勘查報告 設(shè)計院實地放線公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場踏勘并提出修正意見 二次放線并請公司領(lǐng)導(dǎo)踏勘向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報并確認(rèn)初步設(shè)計方案 施工圖設(shè)計深化初步設(shè)計至施工圖設(shè)計，出具兩個版本（內(nèi)、外）的設(shè)計圖 施工圖審查報告和施工圖設(shè)計文件審查合格書建設(shè)單位向市建委建設(shè)工程設(shè)計審查站提交項目施工圖設(shè)計申請 建設(shè)工程設(shè)計審查站及抗震辦公室簽發(fā)鄂爾多斯建設(shè)工程施工圖審查建設(shè)工程設(shè)計審查站簽發(fā)施工圖設(shè)計文件審查合格書十四 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 2 3 4 5 6 7 8 9 申報單位申請紅頭件2份建設(shè)項目選址意見書復(fù)印件2份 建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件2份 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》跟蹤表 施工圖設(shè)計圖紙1套及電子版文件 拆遷完成情況統(tǒng)計及協(xié)議書等證明書上述資料拷貝電子版2份連同紙質(zhì)文件遞交至區(qū)規(guī)劃局大廳 區(qū)規(guī)劃局設(shè)計室核對上述資料準(zhǔn)確無誤簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證十五 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 建設(shè)項目選址意見書復(fù)印件 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件 3 發(fā)改委立項批復(fù)（轉(zhuǎn)發(fā)件為原件，市發(fā)改委可復(fù)印件）4 國有土地摸底調(diào)查（項目拆遷明細(xì)需寫經(jīng)摸底調(diào)查以上或以下均為國有土地加蓋申報單位公章）5 申報單位的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼、企業(yè)法人證、法人身份證 6 土地局出具收回國有土地使用權(quán)及建設(shè)用地審批表（規(guī)劃局、國土局、政府審核領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章）7 通過媒體發(fā)收回國有土地使用權(quán)公告 8 上述資料核準(zhǔn)后簽發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書