【正文】 會(huì)導(dǎo)致不良現(xiàn)象的無(wú)限擴(kuò)展，同時(shí)必須高度警覺(jué)那些看起來(lái)是偶然的、個(gè)別的、輕微的“過(guò)錯(cuò)”，如果對(duì)這種行為不聞不問(wèn)、熟視無(wú)睹、反應(yīng)遲鈍或糾正不力，就會(huì)縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”，就極有可能演變成“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果。努力消除企業(yè)安全生產(chǎn)中的“破窗效應(yīng)”，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。首先，要重視加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)安全政策法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化安全規(guī)章制度的執(zhí)行，不斷提高安全管理人員及從業(yè)人員的安全意識(shí)，用制度約束安全管理人員及從業(yè)人員的行為，增強(qiáng)做好安全工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，從思想意識(shí)上筑牢“破窗”產(chǎn)生的防線。其次，要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的治理，對(duì)于各類不安全因素，必須從源頭上進(jìn)行堵塞，不讓任何不安全行為在干部職工中蔓延，從行為上防止“破窗”效應(yīng)的產(chǎn)生。第三，重視加強(qiáng)安全隱患的排查與治理，不讓安全隱患有藏身之處，努力消除安全工作中的短板。所有在制度執(zhí)行、違章違規(guī)行為處置以及隱患排查與治理中出現(xiàn)的“破窗”現(xiàn)象，都必須進(jìn)行及時(shí)曝光，以嚴(yán)明的紀(jì)律，果斷的作為，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)肅的態(tài)度求得工作的主動(dòng)，杜絕安全工作中的“破窗效應(yīng)”，不斷提高本質(zhì)安全水平。利用“曝光臺(tái)”消除安全工作中的“破窗效應(yīng)”利用曝光臺(tái)對(duì)任何一個(gè)不安全行為及時(shí)曝光，向每一名員工傳遞出這樣一個(gè)信息：任何人都不能在安全工作中有絲毫的懈怠和馬虎，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦不放松，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，否則就要在曝光臺(tái)上亮丑；企業(yè)執(zhí)行安全規(guī)章制度是一視同仁的，安全工作是受到時(shí)刻關(guān)注的，當(dāng)別人出現(xiàn)不安全行為時(shí)，你必須引以為戒，不要步別人的后塵，不要抱僥幸心理跟在別人后面犯同樣的錯(cuò)誤，否則，你也會(huì)受到曝光處理。對(duì)不安全行為進(jìn)行曝光，是及時(shí)修補(bǔ)安全工作中“破窗”行為的有效手段，此舉能夠有效防止最終產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。這種及時(shí)修補(bǔ)“破窗”的舉措，對(duì)于控制違章現(xiàn)象的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)具有積極的推動(dòng)作用。第五篇：房地產(chǎn)基本理論工作流程及資料辦理 一工作流程及資料辦理 辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的法律憑證.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。)2 單位申請(qǐng)紅頭文件2份(狹義的“紅頭文件”是專指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的公民和組織而制發(fā)的文件，這類文件對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，也就是法律用語(yǔ)所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關(guān)心關(guān)注的，應(yīng)該是指狹義上的“紅頭文件”。)3 填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》跟蹤表 4 以上文件刻牒 5 核準(zhǔn)后向建設(shè)單位下發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 二 設(shè)計(jì)合同 1 設(shè)計(jì)費(fèi)高于50萬(wàn)的項(xiàng)目需公開(kāi)招標(biāo) 2 與項(xiàng)目建設(shè)方設(shè)計(jì)合同a、實(shí)際施工圖紙內(nèi)容b、規(guī)范允許范圍內(nèi)盡量擴(kuò)大設(shè)計(jì)c、包含可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和洽商記錄d、包含可行性研究報(bào)告費(fèi)用 3 合同嚴(yán)格控制實(shí)際施工圖紙內(nèi)容 三 可行性研究報(bào)告 1 將設(shè)計(jì)委托書(shū)及選址意見(jiàn)書(shū)的紙質(zhì)、電子版文件提交設(shè)計(jì)院要求出具可行性研究報(bào)告 四 環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告 1 建設(shè)單位向區(qū)環(huán)保局出具環(huán)評(píng)申請(qǐng)紅頭文件 2 選址意見(jiàn)書(shū)電子版、紙質(zhì)文件 3 可行性研究報(bào)告電子版、紙質(zhì)文件 4 根據(jù)項(xiàng)目情況由建設(shè)方與環(huán)評(píng)單位簽訂合同，部分費(fèi)用無(wú)票據(jù) 5 編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或表 6 在媒體公示項(xiàng)目情況 7 區(qū)、市兩級(jí)環(huán)保局審批環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或表 8 市環(huán)保局向申報(bào)單位出具環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)文件 五 開(kāi)展前期工作的通知（區(qū)發(fā)改委）申報(bào)單位向區(qū)發(fā)改委提交開(kāi)展前期工作申請(qǐng)紅頭文件、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù) 2 區(qū)發(fā)改委向市發(fā)改委出具開(kāi)展前期工作的函 3 市發(fā)改委向區(qū)發(fā)改委下達(dá)開(kāi)展前期工作的通知 4 區(qū)發(fā)改委向申報(bào)方轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展前期工作的通知 六 土地預(yù)審 1 由建設(shè)方與測(cè)繪單位簽訂合同 2 向測(cè)繪單位提交選址意見(jiàn)書(shū)電子版文件 3 測(cè)繪單位編制土地報(bào)件（體現(xiàn)項(xiàng)目用地面積、性質(zhì)、符合國(guó)土局規(guī)劃的信息）4份 4 需要時(shí)辦理耕地協(xié)議、征地列入預(yù)算說(shuō)明等具體事宜 5 申報(bào)單位出具土地預(yù)審的申請(qǐng)紅頭文件 6 建設(shè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)法人證、法人身份證 7 項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的通知上述文件由申報(bào)單位報(bào)送區(qū)國(guó)土局連同以下區(qū)國(guó)土局出具文件上報(bào)市國(guó)土局現(xiàn)場(chǎng)查看記錄表 9 項(xiàng)目用地情況說(shuō)明 10 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表 11 項(xiàng)目用地的初審意見(jiàn) 12 核準(zhǔn)后市國(guó)土局向建設(shè)單位下發(fā)土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū) 七 可行性研究報(bào)告審查報(bào)告 1 申報(bào)單位向區(qū)建設(shè)局出具可行性研究報(bào)告審查申請(qǐng)紅頭文件 2 區(qū)建設(shè)局向市建委出具關(guān)于審查《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的報(bào)告和可研報(bào)告 3 市建委出具關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn) 八 立項(xiàng)批復(fù)(大型項(xiàng)目要列入政府發(fā)展計(jì)劃中，項(xiàng)目要做下去得經(jīng)過(guò)項(xiàng)目政府部門(mén)批準(zhǔn)（發(fā)改委或者發(fā)改局），這就需要在發(fā)改委或者發(fā)改局立項(xiàng)，你立項(xiàng)的時(shí)候一般需要準(zhǔn)備編制好的可行性研究，土地局的用地預(yù)審，規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)，環(huán)保局的環(huán)評(píng)意見(jiàn)，規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的紅線圖等等文件一起立項(xiàng)，所有這些都需要發(fā)改委或者發(fā)改局的批復(fù)。他們的意見(jiàn)就是批復(fù)文件)1 申報(bào)單位向區(qū)發(fā)改委提交立項(xiàng)申請(qǐng)紅頭文件、選址意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)、土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū) 2 區(qū)發(fā)改委出具立項(xiàng)請(qǐng)示紅頭件連同選址意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)、土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、資本金到位的函（貸款）提交到市發(fā)改委，專家論證可研報(bào)告合格后出具可行性研究報(bào)告的批復(fù)即立項(xiàng)批復(fù)九 2 3 4 5 6 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報(bào)單位申請(qǐng)紅頭件2份填寫(xiě)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表 填寫(xiě)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》跟蹤表 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件2份發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)2份（轉(zhuǎn)發(fā)件為原件，市發(fā)改委可復(fù)印件）上述資料拷貝電子版2份連同紙質(zhì)文件遞交至區(qū)規(guī)劃局大廳 7 十 1 2 十一 1 2 3 4 5 十二 1 十三 1 2 報(bào)告 3 核準(zhǔn)后簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 地質(zhì)勘查報(bào)告委托方與勘察院簽訂勘察設(shè)計(jì)合同 委托方提交勘察院選址及可研文件 初步設(shè)計(jì)方案提交及論證委托方向設(shè)計(jì)院提供地質(zhì)勘查報(bào)告 設(shè)計(jì)院實(shí)地放線公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)踏勘并提出修正意見(jiàn) 二次放線并請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)踏勘向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并確認(rèn)初步設(shè)計(jì)方案 施工圖設(shè)計(jì)深化初步設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)，出具兩個(gè)版本（內(nèi)、外）的設(shè)計(jì)圖 施工圖審查報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)建設(shè)單位向市建委建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查站提交項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)申請(qǐng) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查站及抗震辦公室簽發(fā)鄂爾多斯建設(shè)工程施工圖審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查站簽發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)十四 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 2 3 4 5 6 7 8 9 申報(bào)單位申請(qǐng)紅頭件2份建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件2份 建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件2份 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》跟蹤表 施工圖設(shè)計(jì)圖紙1套及電子版文件 拆遷完成情況統(tǒng)計(jì)及協(xié)議書(shū)等證明書(shū)上述資料拷貝電子版2份連同紙質(zhì)文件遞交至區(qū)規(guī)劃局大廳 區(qū)規(guī)劃局設(shè)計(jì)室核對(duì)上述資料準(zhǔn)確無(wú)誤簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證十五 建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件 3 發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)（轉(zhuǎn)發(fā)件為原件，市發(fā)改委可復(fù)印件）4 國(guó)有土地摸底調(diào)查（項(xiàng)目拆遷明細(xì)需寫(xiě)經(jīng)摸底調(diào)查以上或以下均為國(guó)有土地加蓋申報(bào)單位公章）5 申報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)法人證、法人身份證 6 土地局出具收回國(guó)有土地使用權(quán)及建設(shè)用地審批表（規(guī)劃局、國(guó)土局、政府審核領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章）7 通過(guò)媒體發(fā)收回國(guó)有土地使用權(quán)公告 8 上述資料核準(zhǔn)后簽發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)