【正文】 90以上。積極探索建立“村民受益、集體維護(hù)”的鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)各村實(shí)際情況，搞好人畜飲水工程建設(shè)。繼續(xù)在實(shí)施村安排進(jìn)行紅層找水項(xiàng)目，為缺水農(nóng)戶解決一口衛(wèi)生機(jī)井；利用山平塘、蓄水池、山泉水和水庫等飲水水源，建設(shè)管道自流引水工程；利用地下水、河水等飲水水源建設(shè)水泵供水工程，讓村民用上清潔衛(wèi)生的自來水。實(shí)施村自來水（或衛(wèi)生機(jī)井）用戶普及率達(dá)100。按統(tǒng)一設(shè)計(jì)新、改、擴(kuò)建住房或?qū)σ呀ǚ窟M(jìn)行外裝，農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)到85以上，建設(shè)安全、整潔、美觀的農(nóng)民新居；實(shí)行“一池三改”，建設(shè)沼氣池，帶動(dòng)改灶、改廁、改圈，推廣使用沼氣、電等清潔能源，建設(shè)清潔、方便、實(shí)用的農(nóng)村新型廚房；消滅露天廁所，實(shí)行人畜分離，建設(shè)清潔衛(wèi)生的廁所和圈舍；配套完善住房設(shè)施，實(shí)現(xiàn)通電、通電視、通電話戶達(dá)到85以上，同時(shí)加快農(nóng)村電視微波傳送和信息寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，配套設(shè)置簡(jiǎn)易的農(nóng)具儲(chǔ)藏室；有條件的村可規(guī)劃布局相對(duì)集中的農(nóng)民新村，鼓勵(lì)和引導(dǎo)需要改建和新建住房的農(nóng)民向規(guī)劃建設(shè)的新村適度集中，將**委發(fā)〔2003〕8號(hào)文農(nóng)民建房稅費(fèi)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)到2009年。加強(qiáng)村民的衛(wèi)生知識(shí)教育，培養(yǎng)村民良好的生活習(xí)慣，適時(shí)開展“村容整潔”整治活動(dòng)。清除亂搭亂建，規(guī)范柴草、雜物堆放；根據(jù)規(guī)劃布局和農(nóng)民需要修建晾曬場(chǎng)地，改造和整治農(nóng)戶院壩，修建庭院花臺(tái)；設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)和填埋場(chǎng)，清理垃圾污物，實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村房舍、道路、田間、溝渠的固體、液體廢棄物進(jìn)行清理，焚燒可化有機(jī)廢物；改造和建設(shè)農(nóng)戶院落排放系統(tǒng)，清理淤泥，治理污水；鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶建大型沼氣池，解決面源污染；搞好房前屋后綠化，全面整治衛(wèi)生環(huán)境，美化凈化村容村貌。抓好“一校三室”建設(shè)以及村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)。建好村小學(xué)，改造學(xué)校危房，改善辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能，方便農(nóng)村小學(xué)生上學(xué)；建好村衛(wèi)生室，配備醫(yī)務(wù)人員，并建立縣、鎮(zhèn)、村對(duì)口幫扶聯(lián)系工作，搞好醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難問題；建好村兩委辦公室，進(jìn)一步完善村兩委辦公室的配套功能；建好村文化、圖書、教育培訓(xùn)等多功能活動(dòng)室，作為會(huì)議、教育培訓(xùn)、文化活動(dòng)、圖書閱覽等的活動(dòng)場(chǎng)所；建立標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，開展形式多樣的群眾文化體育活動(dòng)；大力挖掘和培育優(yōu)秀民間文化，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、供銷社、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體，在實(shí)施村建立“放心商店”，發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村防火救災(zāi)機(jī)制，加大農(nóng)村消防建設(shè)力度。采取多種措施，提高農(nóng)民素質(zhì)。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，普及九年制義務(wù)教育，提高農(nóng)民子女受教育程度；以各類職業(yè)學(xué)校、閑置中小學(xué)、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺(tái)為依托，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、政策法律等各種類型的農(nóng)民培訓(xùn),未繼續(xù)升學(xué)的中學(xué)生培訓(xùn)率達(dá)到80以上，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握12門先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或外出務(wù)工技能，增強(qiáng)農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策；增加對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有條件的村要建立集文化、廣電、宣傳、體育、科技培訓(xùn)等功能為一體的綜合性示范文化中心，在實(shí)施村開展好“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，利用宣傳文化工程積極開展文化娛樂、知識(shí)傳播、科技普及、體育健身等教育活動(dòng)，把農(nóng)村文化建設(shè)與普法和政策宣傳、精神文明創(chuàng)建、推廣實(shí)用技術(shù)及環(huán)境、健康等教育結(jié)合起來，引導(dǎo)、培育建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，加快實(shí)施村文化體育事業(yè)建設(shè)。提倡科學(xué)健康的生活方式和文明向上的道德風(fēng)尚，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。通過教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、講文明的社會(huì)主義新型農(nóng)民。大力發(fā)揚(yáng)孝敬父母，家庭和睦，鄰里互助，誠實(shí)守信，勤儉持家，自立自強(qiáng)，致富有道，艱苦創(chuàng)業(yè)等傳統(tǒng)文明，破除當(dāng)前農(nóng)村存在的一些不良習(xí)俗和社會(huì)風(fēng)氣，特別是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)不相適應(yīng)的陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗。用社會(huì)主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓健康向上的現(xiàn)代文明深入農(nóng)村千家萬戶，在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文明的基礎(chǔ)上，努力建立起學(xué)習(xí)科技、誠信守法、開放進(jìn)取、奉獻(xiàn)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)等新型鄉(xiāng)風(fēng)。要不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入，向農(nóng)民普及文化、普及知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民由傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代文明生活方式轉(zhuǎn)變。在廣大農(nóng)村積極開展健康向上的群眾文化活動(dòng)，寓教于樂，傳播現(xiàn)代文明信息和思想觀念，大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展以法制道德教育、村規(guī)民約、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(“四民主四公開”)為主要內(nèi)容的民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，抓好農(nóng)民糾紛調(diào)解，無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件，村民對(duì)村治安狀況滿意率達(dá)到95以上，努力創(chuàng)造農(nóng)村安全和諧、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“精鎮(zhèn)壯村”工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶動(dòng)力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；建立在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行程序，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等民主決策制度，健全規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞的“一事一議”制度，實(shí)施“八步工作法”，尊重、保護(hù)“村民理事會(huì)”等自治組織發(fā)展，讓農(nóng)民真正享有選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)。加強(qiáng)實(shí)施村衛(wèi)生室一體化建設(shè)步伐和規(guī)范化管理，切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2008年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。加強(qiáng)實(shí)施村食品、藥品等公共衛(wèi)生安全建設(shè)，完善農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)和公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。建好敬老院或“五保家園”，對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)行免費(fèi)集中供養(yǎng)，并實(shí)行專人專職負(fù)責(zé)制度，集中供養(yǎng)率達(dá)到90以上。積極落實(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)樹立正確的生育觀。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活最低保障制度，切實(shí)幫助生活困難的群體，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂。四、工作措施2006年，是新農(nóng)村建設(shè)開好局、邁好步的關(guān)鍵之年。為抓住這一關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵年，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，各級(jí)各部門要切實(shí)采取措施，努力探索創(chuàng)新，從組織領(lǐng)導(dǎo)、選點(diǎn)建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃、資金投入、培訓(xùn)指導(dǎo)、全面參與、檢查考核等七個(gè)方面，建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效保障機(jī)制?！扒О俟こ獭苯ㄔO(shè)涉及面廣、任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，既要系統(tǒng)分解，又要整合各方力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)及縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣內(nèi)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從有關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員組成專門工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制?？h級(jí)部門確定一名干部為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常業(yè)務(wù)銜接。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，確定一名鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職抓。村支兩委要認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃和全面組織實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。團(tuán)縣委要組織青年志愿者到實(shí)施村幫助和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。縣上根據(jù)實(shí)際需要，選派綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部組成“支農(nóng)工作組”到實(shí)施村指導(dǎo)和幫助新農(nóng)村建設(shè)。按照“先易后難、尊重民意”的原則，結(jié)合市對(duì)縣分配的3個(gè)市級(jí)示范村和26個(gè)推進(jìn)村名額，兼顧我縣區(qū)域平衡，選擇不同地區(qū)、不同發(fā)展水平、不同地理?xiàng)l件的村作為實(shí)施村進(jìn)行建設(shè)。示范村的選點(diǎn)要按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)民收入水平較高，村級(jí)班子有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力，農(nóng)民自愿、群眾積極性高，基礎(chǔ)設(shè)施較好等條件進(jìn)行選擇，以增強(qiáng)示范村的實(shí)效性、操作性和示范性。推進(jìn)村的確定原則上參照示范村條件選擇。市級(jí)示范村的確定由村委會(huì)申請(qǐng)、鎮(zhèn)把關(guān)、縣申報(bào)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；推進(jìn)村的確定由村委會(huì)申請(qǐng)、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審定、報(bào)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。以各實(shí)施村為單位編制詳細(xì)規(guī)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目。制定的實(shí)施村建設(shè)規(guī)劃要與區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相匹配，與各村經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件、生活習(xí)慣等實(shí)際情況相符合，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保留歷史文化古跡，保持自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。本著“節(jié)約占地、放寬建筑”的要求，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民住房、庭院產(chǎn)業(yè)、雜物堆放等問題，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，不搞大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊建設(shè)?？h國土、房管、建委、環(huán)保、農(nóng)口、勞動(dòng)、民政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門要具體幫助各實(shí)施村精心組織搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌做好相應(yīng)的專題規(guī)劃：一是鎮(zhèn)村建設(shè)的布局規(guī)劃；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃；三是鎮(zhèn)村文化建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃；四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括文化、教育、衛(wèi)生設(shè)施和水電路、農(nóng)村水利等。做好這些規(guī)劃，要從各地實(shí)際出發(fā)，注重規(guī)劃的科學(xué)性，要與已有的規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制后，要經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，應(yīng)有三分之二以上的農(nóng)戶簽名同意后上報(bào)審定實(shí)施。按照“農(nóng)民自助、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫助”的原則，逐步形成受益群眾出一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)、農(nóng)發(fā)資金和農(nóng)村信貸傾斜一點(diǎn)、幫扶單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減免一點(diǎn)的建設(shè)資金長(zhǎng)效投入機(jī)制。整合資源，集成力量，推進(jìn)實(shí)施村建設(shè)。縣計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)口、金融、國土、建委、房管、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生等綜合職能部門，要按照市里出臺(tái)的“實(shí)行三個(gè)高于”、“提高三個(gè)比重”、“加大三個(gè)補(bǔ)貼”、“建立一個(gè)專項(xiàng)”等10項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)爭(zhēng)取對(duì)我縣的傾斜支持。各職能部門要將掌握的各項(xiàng)支農(nóng)資金按照“安排渠道不變、投資用途不變”的原則，安排落實(shí)到實(shí)施村的具體項(xiàng)目上。縣鎮(zhèn)兩級(jí)部門都要安排專項(xiàng)資金投入示范村建設(shè)，主要采取實(shí)物補(bǔ)助和資金補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)用于公共設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)、規(guī)劃編制和人員培訓(xùn)等項(xiàng)目。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，采取“一事一議”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞，自力更生建設(shè)新家園。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行要積極開發(fā)業(yè)務(wù)品種，采取多渠道措施支持新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮資金支持、信息咨詢等作用。縣域內(nèi)郵政儲(chǔ)蓄資金按一定比例返還農(nóng)村，支持新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸。不能舉債搞新農(nóng)村建設(shè)。尊重農(nóng)民的自主創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)組建新型農(nóng)村小額信貸組織。貸款利率由借貸雙方自由協(xié)商，但必須遵循有關(guān)法律法規(guī)。具體模式可從各村實(shí)際出發(fā)，由農(nóng)民自主選擇，但資金的融通運(yùn)用必須限定在村或生產(chǎn)合作社社員之間進(jìn)行，開展真正合作意義上的資金互助，不能跨村經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，搞好新農(nóng)村建設(shè)不僅需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也需要全縣各級(jí)各部門的大力支持和各方面社會(huì)力量的廣泛參與。實(shí)行“縣規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體布置、政策擬定、協(xié)作調(diào)度、督促檢查和考核驗(yàn)收等工作?？h鎮(zhèn)相關(guān)職能部門都要把實(shí)施村建設(shè)列入重要議事日程，落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)，履行好職能職責(zé)。宣傳部門要建立宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，通過會(huì)議、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等多種形式，全面動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)、深入宣傳縣委縣政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和政策措施，動(dòng)員全黨全社會(huì)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好輿論氛圍；組織部門要結(jié)合“精鎮(zhèn)壯村”工程的深化，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨校培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，搞好干部培訓(xùn)，使其工作與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)；民政部門要扎實(shí)抓好村民自治及“五保家園”；各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要切實(shí)抓好示范實(shí)施村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；交通部門要幫助搞好村級(jí)公路的規(guī)劃和建設(shè)，確保實(shí)施村“通村公路油化、通社公路硬化”及“院通石板路”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并指導(dǎo)建立村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；規(guī)劃建設(shè)部門要指導(dǎo)搞好村級(jí)規(guī)劃和農(nóng)房建設(shè)；教育、衛(wèi)生、文化等部門要扎實(shí)抓好村“一校三室”等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；國土部門要用好用活土地政策積極支持新農(nóng)村建設(shè)，并簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好服務(wù)；電力部門要搞好農(nóng)網(wǎng)改造，解決好示范村用電問題；廣電部門、電信部門要切實(shí)抓好廣播村村通工程，推進(jìn)電視電話戶戶通；計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、環(huán)保、勞動(dòng)、社保、教育、計(jì)生、金融等各相關(guān)職能部門都要按照縣委、縣政府《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中“三改變”、“兩加強(qiáng)”、“一建立”所涉及的相關(guān)內(nèi)容制定實(shí)施方案，將項(xiàng)目安排落實(shí)到實(shí)施村，做到項(xiàng)目到位、資金到位、政策到位，并將實(shí)施方案書面上報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系幫建制、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶制、項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制、工作進(jìn)展及項(xiàng)目實(shí)施定期通報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員分片指導(dǎo)等制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與實(shí)施村實(shí)行聯(lián)姻結(jié)隊(duì)幫扶，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新而復(fù)雜的工作，需要加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，確保工程建設(shè)有序、有效地順利推進(jìn)。要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)組織開展對(duì)縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人等各級(jí)干部培訓(xùn)，著力增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮村干部的帶頭作用；圍繞實(shí)施村建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施辦法、項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容組織開展規(guī)劃編制培訓(xùn)；組織開展對(duì)相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)人員、業(yè)務(wù)工作人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其項(xiàng)目實(shí)施能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。要將培訓(xùn)對(duì)象優(yōu)先納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)培訓(xùn)，使其能力素質(zhì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。切實(shí)強(qiáng)化黨校的培訓(xùn)服務(wù)功能。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，務(wù)必要加大檢查考核力度，以確保工程建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)資金使用管理。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作考核體系，制定科學(xué)的考核辦法，對(duì)實(shí)施村建設(shè)和完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。要層層建立定期報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)實(shí)施村建設(shè)進(jìn)展情況，定期分析和研究解決工程建設(shè)中的相關(guān)問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督促，定期組織人員進(jìn)行檢查或抽查，年終進(jìn)行考核（占綜合目標(biāo)考核總分的5分）和單項(xiàng)目標(biāo)考核相結(jié)合，對(duì)實(shí)施村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)實(shí)施村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作不力、效果不好的實(shí)施村進(jìn)行調(diào)整。市級(jí)示范村通過三年建設(shè)，經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)到《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)》的，由縣政府上報(bào)市政府授牌命名為“**市新農(nóng)村建設(shè)示范村”。