【正文】 推行 “ 四制 ” ，即項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同制。 基礎設施的后續(xù)管理要跟上，建立到村到戶的竣工驗收檔案。 （四）切實加強農村基層組織建設 完善規(guī)章制度建設，不斷增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心 作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組 織保障。結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。要加強農村基層組織的陣地建設，健全村黨組織領導的村民自治機制，進一步完善村務、財務、政務 “ 三公開 ” 和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，強化村民自我管理、自我服務的功能。 （五）強化相關職能部門監(jiān)管與服務并重的職能，建設精干、高效的管理人員隊伍 各級黨委政府和各職能部門要樹立建立一個服務型機關和建設一支為人民服務的干部隊伍的理念。要建立推進新農村建設的工作協(xié) 調機制，統(tǒng)一認識，明確職責分工，搞好配合協(xié)作，勤做后續(xù)服務工作。通過干部培訓、科學調配、激勵穩(wěn)定等辦法和措施，著力解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊伍的素質不太適應、結構不太合理、激情不太高漲等問題，積極探索鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部建功立業(yè)的導向機制，為新農村基礎設施建設建立一支穩(wěn)定的高素質干部隊伍。參考文獻： 漆向東 ,崔俊敏 ,趙翠紅 .新農村建設的理論與實踐 [M].經濟科學出版社 ,、李佐軍 .中國新農村建設報告 [M].社會科學文獻出版社 ,2024. 第五篇：社會主義新農村建設 社會主義新農村建設 目錄 摘要 關鍵詞 社會主義 新農村的內涵 社會主義新農村提出的歷史背景 建設社會主義新農村的意義 我國社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題 總結 參考文獻 3 3 4 5 5 6 7 社會主義新農村建設 摘要：在我國長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近 8 億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此， 中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了 “ 生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的新藍圖。 關鍵詞：新農村 發(fā)展 建設 一、 “ 社會主義新農村 ” 的內涵 “ 社會主義新農村 ” 是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃 圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。 具體而言，所謂 “ 新農村 ” 包括 5 個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同 構成社會主義 “ 新農村 ” 的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合 “ 節(jié)約型社會 ” 的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的 “ 四有農民 ” ； 要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。 二、社會主義新農村提出的歷史背景 早在上世紀 50 年代，我國就提出過建設社會主義 新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發(fā)展農業(yè)生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“ 寧要社會主義草，不要資本主義苗 ” ，農業(yè)生產發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農民一直盼望的 “ 樓上樓下，電燈電話 ” ，都成了現(xiàn)實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎 上，根據我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀 80 年代初，我國又提出 “ 小康社會 ” 概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設 “ 社會主義新農村 ” ，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。 ﹤一﹥是基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。 從總體來看，目前我國農業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有 根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。 ﹤二﹥是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。 2024 年我國國內生產總值達 13 萬億元，二三產業(yè)占國內生產總值的比重達到 85%以上，財政收入達 萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對 “ 三農 ” 發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。 ﹤三﹥是基于鞏固農村改革和發(fā)展的成果，提高農業(yè)國際競爭力。 加快農村 改革，促進農村發(fā)展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農民共享改革發(fā)展的成果。 ﹤四﹥是基于緩解農村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大 的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。 一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去 7 年中減少了 1 億畝，人均下 降到 畝 ,相當于世界平均值的 1/3，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的 ∶1 擴大到 ∶1 ；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。 三、建設社會主義新農村的意義 ﹤一﹥建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。 社會主義新農村建設，與解決 “ 三農 ” 問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農 村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。 ﹤二﹥建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。 社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。 ﹤三﹥建設社會主義新農村，是農村三個文明建設的可靠保證。 社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。 因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解 決三農問題的綜合性措施。 四、我區(qū)社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題 李金華審計長曾指出：建設社會主義新農村是一項非常艱難的任務，國家將為此投入巨額的財政資金；保障新農村建設資金安全有效，審計機關是責無旁貸的。在建設社會主義新農村的大背景下，各級政府用于 “ 三農 ” 方面的投入領域越來越寬、規(guī)模越來越大，財政支農資金 “ 點多、面廣、線長、政策性強 ” 的特點更加明顯。因此扎實履行審計監(jiān)督職能，服務社會主義新農村建設，是審計機關的一項重要使命。 要繼續(xù)強化 “ 立審為民 ” 的審計理念。更加突出對社會關心、群眾關切、領導關注的重點領域、重點部門、重點資金的審計。應將財政支農資金、助農資金、惠農資金、利農資金全部納入審計視野，并通過開展績效審計、專項審計調查，以及整合審計資源、推進審計公開等各種有效的手段，服務社會主義新農村建設。 要繼續(xù)秉承 “ 民生審計 ” 的理念。審計關注民生，就是要讓審計走近百姓、惠及百姓，保護群眾切身利益；傾心服務 “ 三農 ” ，堅持審計監(jiān)督的重心向 “ 三農 ” 傾斜、審計服務向農村基層延伸。民生審計項目應成為今后各級審計機關的一大主題。 要繼續(xù)堅持涉 農審計以服務 “ 三農 ” 為根本的理念。要做到審計項目計劃突出 “ 三農 ” 主題，審計實施將 “ 三農 ” 政策措施落實情況作為監(jiān)督重點，審計結果重在為涉農決策服務，積極發(fā)揮審計在促進農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收方面的作用。 要堅持 “ 全面審計，突出重點 ” 的方針，抓住新農村建設中的重點和關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，增強效益。 總結： 新農村建設要結合農民的現(xiàn)在需求，更好的保證農民的利益，為農民多辦實事。增強農民利益表達實效，暢通農民利益表達渠道。只有深入到農民的民心才能更快更好的實現(xiàn)農村的新建設，使農民生活更加富裕。建設社會主 義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決 “ 三農 ” 問題的綜合性措施。建設社會主義新農村的任務是偉大而艱巨的，需要全國各族人民長期的共同努力。 建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求 真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，加快農村經濟社會發(fā)展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業(yè)而努力奮斗。作為大學生，尤其象我們這些農林院校的 5 更應該時刻關注農業(yè)方面的問題，加大對農村的關注，為我國的社會主義新農村建設出自己的一分力量。 參考文獻 [1]《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》 , 2024 年 .[2]《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》 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