【正文】 善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越。年，要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，繼續(xù)以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。．以文明生態(tài)村建設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。選擇個(gè)村作為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，其中XXX個(gè)村要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的風(fēng)貌、一流的經(jīng)濟(jì)、一流的班子的基礎(chǔ)上，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的示范村；遷安鎮(zhèn)東關(guān)村、扣莊鄉(xiāng)寺后、沙河驛鎮(zhèn)唐莊子、趙店子鎮(zhèn)康官營個(gè)村要根據(jù)村莊公共設(shè)施基礎(chǔ)好、群眾積極性高的實(shí)際，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐項(xiàng)深化提高，建成鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的示范村。積極推廣農(nóng)村新型住宅，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一能源。并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。．按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，進(jìn)一步把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作引向深入。一是全面完成“三化”建設(shè)任務(wù)。凈化工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶建池率達(dá)到%，非養(yǎng)殖戶新建衛(wèi)生廁所萬個(gè)，同時(shí)進(jìn)一步抓好五亂治理，建立健全長效保潔機(jī)制，做好沼氣池物業(yè)管理服務(wù)，發(fā)揮最大效益；街道硬化，未實(shí)現(xiàn)全面硬化的個(gè)村，年內(nèi)鋪設(shè)水泥路公里，確保全市農(nóng)村主次街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，已經(jīng)完成硬化任務(wù)的村，進(jìn)一步完善提高；村莊綠化，重點(diǎn)督導(dǎo)個(gè)有補(bǔ)植和美化任務(wù)的村按要求全面完成綠化、美化工作，整體推進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，增加綠化覆蓋率。二是實(shí)施三個(gè)“村村通”工程，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。未實(shí)現(xiàn)連村路硬化或原有硬化路面已經(jīng)毀損的個(gè)村，要加快硬化步伐，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通油路；在加強(qiáng)以節(jié)水灌溉、水池水窖建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好人畜飲水解困工程，確保到年實(shí)現(xiàn)村村通自來水；在年完成有線電視村入村個(gè)村的基礎(chǔ)上，新安裝個(gè)村，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到％以上。三是加強(qiáng)一部三室兩欄等陣地建設(shè)。村部不達(dá)標(biāo)的村要進(jìn)行翻建或修繕，年內(nèi)全市村部全部達(dá)標(biāo)；村衛(wèi)生室、圖書室、綜合活動(dòng)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求；沒有宣傳欄的村要新建固定的宣傳欄，村務(wù)公開欄破舊的要進(jìn)行修繕；有條件的村，要結(jié)合實(shí)際建設(shè)公園或廣場，配備適量的文體設(shè)施，為村民提供環(huán)境良好的休閑娛樂場所。同時(shí)，深入實(shí)施精品工程和示范工程，力爭建成個(gè)文明生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年內(nèi)新建個(gè)明星文明生態(tài)村，使全市明星村總數(shù)達(dá)到個(gè)，市級(jí)精品文明生態(tài)村達(dá)到個(gè)。．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收途徑，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“四大工程”狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。重點(diǎn)抓好某省三元公司奶制品生產(chǎn)線二期、鑫利公司肉雞屠宰生產(chǎn)線等項(xiàng)目。謀劃一批科技含量高、幅射能力強(qiáng)、能帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，力爭全年轉(zhuǎn)移人。大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力增加農(nóng)民的工資性收入。．加快構(gòu)建和諧遷安，讓全市人民更加充分享受新農(nóng)村建設(shè)的成果。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極普及學(xué)前和高中階段教育，實(shí)行免費(fèi)九年義務(wù)教育，免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)；加快提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后續(xù)管理工作，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作；加大對文體基礎(chǔ)設(shè)施的投入，深入開展“三下鄉(xiāng)”和群眾性文體體育活動(dòng)。二是完善社會(huì)保障事業(yè)。全力抓好農(nóng)村敬老院整合改造、農(nóng)村養(yǎng)老保障、擴(kuò)大失地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。三是加強(qiáng)精神文明、民主政治和法制建設(shè)，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。．全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供政策保障。一是在確保黨的農(nóng)村基本政策和已實(shí)施惠農(nóng)措施不折不扣落實(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞遷安實(shí)際，就如何構(gòu)建和諧社會(huì)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市支持農(nóng)村以及重大農(nóng)村改革等問題進(jìn)一步深入研究和探索，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展注入新的活力。二是根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)提出的全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。三是以第七屆村民委員會(huì)換屆選舉為契機(jī)，深化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高廣大基層干部依法施政和村民自治水平，建立健全黨支部、村委會(huì)、村民代表、民主理財(cái)小組等基層組織。四是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，確保農(nóng)村政策和法律法規(guī)的全面落實(shí)。五是加大專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理，抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、*舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處制度的落實(shí)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。三、強(qiáng)化舉措，合力共建，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大、內(nèi)容豐富，是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，需要從多方面進(jìn)行持續(xù)不懈的努力奮斗。(一)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核。市委、市政府成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記XXX為組長，市委常委、農(nóng)工委書記XXX，副市長XXX為副組長，市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、農(nóng)工委、政法委、農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局、建設(shè)局、國土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局等為成員單位，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，由XXX兼辦公室主任。市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位責(zé)任目標(biāo)和工作考核重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位包試點(diǎn)村。建立每季一通報(bào)、半年初評、年終總評的考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)新農(nóng)村建開展。(二)營造氛圍、合力共建。要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，加力造勢，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，以自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要根據(jù)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新階段的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)信貸資金更多地投向農(nóng)村。市直各部門都要把新農(nóng)村建設(shè)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，列入工作議程和經(jīng)費(fèi)安排，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，爭取社會(huì)各界積極參與，充分利用各種社會(huì)資源，形成齊心協(xié)力共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的局面。(三)尊重農(nóng)民、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)化村級(jí)班子自身建設(shè)，要以新農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)基層班子構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“一事一議”，對其直接受益的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的投工投勞，絕不能不顧農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令，絕不能不顧群眾承受能力搞追風(fēng)冒進(jìn)。應(yīng)堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)和示范引導(dǎo)相結(jié)合，注意抓好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村各項(xiàng)基本政策的銜接，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠穩(wěn)步取得預(yù)期的實(shí)效。第五篇：關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，指明了“三農(nóng)”工作的努力方向。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的具體要求和縣委十屆八次全會(huì)精神，為扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，特提出以下實(shí)施意見：一、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和重大意義建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在“十五”期間我國工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展較快，目前總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大，“三農(nóng)”問題成了現(xiàn)代化進(jìn)程中的難點(diǎn)，農(nóng)村全面發(fā)展成為建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)。因此，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局的要求，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧鹽津的奮斗目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要支撐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑，對促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求內(nèi)容豐富、含義深刻?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的總體要求，內(nèi)容相當(dāng)豐富、含義十分深刻?！吧a(chǎn)發(fā)展”主要是要求在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)力，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和核心。“生活寬?！敝饕且蟾愫蒙鐣?huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民享受到殷實(shí)生活的氛圍，這是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主要是要求抓好精神文明方面的創(chuàng)建活動(dòng)，樹立新風(fēng)、除掉舊習(xí)，使農(nóng)村形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、文明、誠信、健康、向上、積極進(jìn)取的文明氛圍，是新農(nóng)村建設(shè)的重要特征?！按迦菡麧崱敝饕且笞ズ棉r(nóng)村住宅、道路、飲水、生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的改善，徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、落后的生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌大改觀，使農(nóng)村農(nóng)民盡可能地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。“管理民主”主要是要求抓好村級(jí)組織建設(shè)，完善村民自治、民主選舉、民主監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)民享受到更加充分的民主權(quán)利和合法權(quán)益，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。二、我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方略。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)發(fā)展為根本，廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收為目的，改變農(nóng)村生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕為目標(biāo)；樹立農(nóng)村現(xiàn)代文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)氛圍為靈魂；農(nóng)民生活環(huán)境改善和美化，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力；推進(jìn)村民自治、民主管理為力量。采取組織發(fā)動(dòng)、政策引動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施促動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、新風(fēng)鼓動(dòng)、民主推動(dòng)、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的方式，用科學(xué)規(guī)劃、分批進(jìn)行、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的方法，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。（二）目標(biāo)任務(wù)按照中央提出的“五句話”要求和縣委、縣政府提出的“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源化工基地縣、關(guān)隘生態(tài)旅游縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“建設(shè)新型農(nóng)村、推進(jìn)工業(yè)進(jìn)程、增強(qiáng)三產(chǎn)活力、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧鹽津”的工作思路，在“十一五”末期建成縣級(jí)22個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)20個(gè)各具特色、規(guī)格較高的新農(nóng)村示范點(diǎn)，建成“三村一體”自然村30—50個(gè)，使全縣所有村組都能在社會(huì)主義新農(nóng)村的示范帶動(dòng)下有所促動(dòng)。具體任務(wù)是：在大力推廣科技種糧，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建新型的生產(chǎn)關(guān)系，分批做強(qiáng)做大做優(yōu)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，即：以茶、桑、竹、果、菜為主的林果業(yè)、以烏雞、豬、牛、漁為主的畜牧業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，使農(nóng)村人均可支配收入每年以10以上的速度遞增。緊緊圍繞“三大培育，五個(gè)著眼”為主要內(nèi)容，抓實(shí)“五通十建三清理”工程，加強(qiáng)“三組建設(shè)”，逐步建立“五保體系”，培育“六有農(nóng)民”，努力使一批自然村達(dá)到“十個(gè)一”和“七化”標(biāo)準(zhǔn)。有計(jì)