【正文】 善了農民的生產生活條件，實現了農業(yè)農村工作的新跨越。年，要以社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手，繼續(xù)以文明生態(tài)村建設為載體，加快農村社會事業(yè)全面發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力建設生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農村。．以文明生態(tài)村建設為基礎，認真抓好社會主義新農村試點建設。選擇個村作為全市新農村建設試點，其中XXX個村要發(fā)揮經濟實力強的優(yōu)勢，在實現一流的環(huán)境、一流的管理、一流的服務、一流的風貌、一流的經濟、一流的班子的基礎上，建成生產發(fā)展、生活寬裕的示范村；遷安鎮(zhèn)東關村、扣莊鄉(xiāng)寺后、沙河驛鎮(zhèn)唐莊子、趙店子鎮(zhèn)康官營個村要根據村莊公共設施基礎好、群眾積極性高的實際，積極發(fā)展經濟，逐項深化提高，建成鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的示范村。積極推廣農村新型住宅，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一網絡、統(tǒng)一能源。并及時總結試點經驗，指導面上推進社會主義新農村建設。．按照建設社會主義新農村的目標要求，進一步把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作引向深入。一是全面完成“三化”建設任務。凈化工作，實現養(yǎng)殖戶建池率達到%，非養(yǎng)殖戶新建衛(wèi)生廁所萬個，同時進一步抓好五亂治理，建立健全長效保潔機制，做好沼氣池物業(yè)管理服務，發(fā)揮最大效益；街道硬化，未實現全面硬化的個村，年內鋪設水泥路公里，確保全市農村主次街道全部實現硬化，已經完成硬化任務的村，進一步完善提高；村莊綠化，重點督導個有補植和美化任務的村按要求全面完成綠化、美化工作，整體推進農戶庭院綠化工作，不斷提高標準，增加綠化覆蓋率。二是實施三個“村村通”工程，提高基礎設施建設水平。未實現連村路硬化或原有硬化路面已經毀損的個村，要加快硬化步伐，確保年內實現村村通油路；在加強以節(jié)水灌溉、水池水窖建設為重點的農田水利設施建設的同時，重點實施好人畜飲水解困工程，確保到年實現村村通自來水；在年完成有線電視村入村個村的基礎上，新安裝個村，農村有線電視入戶率達到％以上。三是加強一部三室兩欄等陣地建設。村部不達標的村要進行翻建或修繕，年內全市村部全部達標；村衛(wèi)生室、圖書室、綜合活動室達到標準化要求；沒有宣傳欄的村要新建固定的宣傳欄，村務公開欄破舊的要進行修繕；有條件的村，要結合實際建設公園或廣場，配備適量的文體設施，為村民提供環(huán)境良好的休閑娛樂場所。同時，深入實施精品工程和示范工程，力爭建成個文明生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年內新建個明星文明生態(tài)村，使全市明星村總數達到個，市級精品文明生態(tài)村達到個。．大力發(fā)展農村經濟，拓展農民增收途徑，為社會主義新農村建設提供資金保障。繼續(xù)深入實施農業(yè)“四大工程”狠抓農業(yè)龍頭企業(yè)建設、產業(yè)基地建設和農村專業(yè)合作組織建設，不斷提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。重點抓好某省三元公司奶制品生產線二期、鑫利公司肉雞屠宰生產線等項目。謀劃一批科技含量高、幅射能力強、能帶動全市農村經濟發(fā)展的大項目。加強農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定提高糧食生產能力。繼續(xù)加大農村勞動力的培訓和轉移力度，力爭全年轉移人。大力發(fā)展農村中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)，努力增加農民的工資性收入。．加快構建和諧遷安，讓全市人民更加充分享受新農村建設的成果。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。不斷加強基礎教育，積極普及學前和高中階段教育，實行免費九年義務教育，免收學雜費和課本費；加快提高醫(yī)務人員素質，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后續(xù)管理工作，抓好新型農村合作醫(yī)療提高補償標準工作；加大對文體基礎設施的投入，深入開展“三下鄉(xiāng)”和群眾性文體體育活動。二是完善社會保障事業(yè)。全力抓好農村敬老院整合改造、農村養(yǎng)老保障、擴大失地農民養(yǎng)老保障范圍。三是加強精神文明、民主政治和法制建設，不斷提高群眾的思想道德素質，維護社會穩(wěn)定。．全面落實黨的農村政策，為社會主義新農村建設提供政策保障。一是在確保黨的農村基本政策和已實施惠農措施不折不扣落實的基礎上，圍繞遷安實際，就如何構建和諧社會、以工補農、城市支持農村以及重大農村改革等問題進一步深入研究和探索，努力為農業(yè)和農村的全面發(fā)展注入新的活力。二是根據中央十六屆五中全會提出的全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農村金融和土地征用制度等方面的改革。三是以第七屆村民委員會換屆選舉為契機，深化農村基層民主政治建設，不斷提高廣大基層干部依法施政和村民自治水平，建立健全黨支部、村委會、村民代表、民主理財小組等基層組織。四是按照依法、自愿、有償的原則，積極引導土地使用權流轉工作，確保農村政策和法律法規(guī)的全面落實。五是加大專項治理力度，加強農村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理，抓好農民負擔監(jiān)測、*舉報、檢查監(jiān)督、案件查處制度的落實，切實做好減輕農民負擔工作。三、強化舉措，合力共建，扎實推進新農村建設工作推進社會主義新農村建設意義重大、內容豐富，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要從多方面進行持續(xù)不懈的努力奮斗。(一)強化責任、嚴格考核。市委、市政府成立新農村建設工作領導小組，由市委副書記XXX為組長，市委常委、農工委書記XXX，副市長XXX為副組長，市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、農工委、政法委、農經局、財政局、建設局、國土資源局、水務局、林業(yè)局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局等為成員單位，負責全市新農村建設工作的具體指導、協(xié)調和督促。領導小組辦公室設在市委農工委，由XXX兼辦公室主任。市委、市政府把新農村建設作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關單位責任目標和工作考核重要內容。繼續(xù)實行四套班子領導成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位包試點村。建立每季一通報、半年初評、年終總評的考核機制，嚴格獎懲制度,促進新農村建開展。(二)營造氛圍、合力共建。要層層發(fā)動，廣泛宣傳，加力造勢，使新農村建設的目的意義、總體要求、工作內容及具體措施家喻戶曉。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農村建設，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟進報道好思路、好經驗、好典型。充分調動廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，以自己勤勞的雙手改變農村面貌、建設美好家園、創(chuàng)造幸福生活。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級政府都要根據“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”新階段的要求，合理調整財政支出結構，帶動信貸資金更多地投向農村。市直各部門都要把新農村建設作為自己應盡的職責，列入工作議程和經費安排，從多方面增加對新農村建設的投入。廣泛動員社會力量，爭取社會各界積極參與，充分利用各種社會資源，形成齊心協(xié)力共同建設社會主義新農村的局面。(三)尊重農民、穩(wěn)步推進。結合保持共產黨員先進性教育活動，強化村級班子自身建設，要以新農村建設工作為切入點，轉變職能，改進作風，加強基層班子構建和諧社會的能力。積極引導農民搞好“一事一議”，對其直接受益的公共基礎設施建設所需的投工投勞，絕不能不顧農民意愿搞強迫命令，絕不能不顧群眾承受能力搞追風冒進。應堅持宣傳發(fā)動和示范引導相結合，注意抓好新農村建設與農村各項基本政策的銜接，確保新農村建設能夠穩(wěn)步取得預期的實效。第五篇：關于推進建設社會主義新農村的實施意見黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，指明了“三農”工作的努力方向。根據《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的具體要求和縣委十屆八次全會精神，為扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，促進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展，特提出以下實施意見：一、深刻領會建設社會主義新農村的科學內涵、基本特征和重大意義建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。在“十五”期間我國工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展較快，目前總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。而農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，具體表現在農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)經濟差距大，“三農”問題成了現代化進程中的難點，農村全面發(fā)展成為建設小康社會最艱巨、最繁重的任務。因此，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快改變農村經濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實推進社會主義新農村建設，縮小城鄉(xiāng)差距，才能達到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局的要求，最終實現建設和諧鹽津的奮斗目標。建設社會主義新農村對全面建設小康社會具有深遠的歷史和現實意義。建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進農業(yè)產業(yè)化、現代化的強大動力，是全面實現農村小康的根本舉措，是實現國民經濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要支撐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現共同富裕的根本途徑，對促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會和全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。社會主義新農村建設的總體要求內容豐富、含義深刻?！吧a發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會對社會主義新農村建設提出的總體要求，內容相當豐富、含義十分深刻?！吧a發(fā)展”主要是要求在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，重點發(fā)展生產力，構建新型生產關系，使農村經濟充滿生機活力，確保農業(yè)增效，農民增收，是新農村建設的首要任務和核心?！吧顚捲！敝饕且蟾愫蒙鐣?、基礎設施建設，建立社會保障體系，促進農民生活方式的轉變，使農民享受到殷實生活的氛圍，這是新農村建設的根本目標?！班l(xiāng)風文明”主要是要求抓好精神文明方面的創(chuàng)建活動，樹立新風、除掉舊習，使農村形成學科學、用科學、文明、誠信、健康、向上、積極進取的文明氛圍，是新農村建設的重要特征?！按迦菡麧崱敝饕且笞ズ棉r村住宅、道路、飲水、生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的改善，徹底改變農村傳統(tǒng)生產方式、落后的生活方式，實現農村面貌大改觀，使農村農民盡可能地享受到新農村建設的成果，與城市居民共享現代文明，達到人與自然和諧發(fā)展，是新農村建設的重要指標?！肮芾砻裰鳌敝饕且笞ズ么寮壗M織建設，完善村民自治、民主選舉、民主監(jiān)督機制，使農民享受到更加充分的民主權利和合法權益，是新農村建設的政治保證。二、我縣建設社會主義新農村的指導思想、目標任務、基本原則和具體要求（一）指導思想堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，認真貫徹落實以工哺農、以城帶鄉(xiāng)的方略。以經濟建設為中心，生產發(fā)展為根本，廣大農民經濟持續(xù)增收為目的，改變農村生活方式，實現農民生活富裕為目標；樹立農村現代文明新風，構建和諧社會氛圍為靈魂；農民生活環(huán)境改善和美化，充分體現科學發(fā)展觀為動力；推進村民自治、民主管理為力量。采取組織發(fā)動、政策引動、產業(yè)拉動、基礎設施促動、城鎮(zhèn)帶動、新風鼓動、民主推動、社會各界聯(lián)動的方式，用科學規(guī)劃、分批進行、分步實施、整體推進的方法，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現城鄉(xiāng)同步發(fā)展，加快推進我縣農村全面建設小康社會的步伐。（二）目標任務按照中央提出的“五句話”要求和縣委、縣政府提出的“農特產品基地縣、能源化工基地縣、關隘生態(tài)旅游縣”戰(zhàn)略目標，圍繞“建設新型農村、推進工業(yè)進程、增強三產活力、夯實基礎設施、發(fā)展社會事業(yè)、構建和諧鹽津”的工作思路，在“十一五”末期建成縣級22個、鄉(xiāng)級20個各具特色、規(guī)格較高的新農村示范點，建成“三村一體”自然村30—50個，使全縣所有村組都能在社會主義新農村的示范帶動下有所促動。具體任務是：在大力推廣科技種糧，穩(wěn)定糧食生產的基礎上，努力構建新型的生產關系，分批做強做大做優(yōu)“三大主導產業(yè)”，即：以茶、桑、竹、果、菜為主的林果業(yè)、以烏雞、豬、牛、漁為主的畜牧業(yè)和勞動力轉移輸出，使農村人均可支配收入每年以10以上的速度遞增。緊緊圍繞“三大培育，五個著眼”為主要內容，抓實“五通十建三清理”工程，加強“三組建設”，逐步建立“五保體系”，培育“六有農民”，努力使一批自然村達到“十個一”和“七化”標準。有計