【導(dǎo)讀】針對國內(nèi)工程項(xiàng)目投資失控普遍存在的現(xiàn)象和國內(nèi)工程領(lǐng)域存在。用，闡述了國內(nèi)外工程造價管理的研究歷史與現(xiàn)狀及本課題研究的意義。本論文從建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成，找出國內(nèi)工程項(xiàng)目施工階段投資失控的。方法，以實(shí)際工程實(shí)例進(jìn)行了總結(jié)和分析。

　　

【正文】 設(shè)項(xiàng)目全過程，在實(shí)際工作中根據(jù)各階段不同特點(diǎn)針對性地采取措施，加強(qiáng)管理，完全可以取得事倍功半的效果，最終達(dá)到造價有效控制的目的。對于業(yè)主來講，工程造價控制的優(yōu)劣決定了項(xiàng)目是否盈利 。對于承包上來講，則關(guān)系到它是否能中標(biāo)，以及中標(biāo)之后是否能通過工程施工完成項(xiàng)目并獲得預(yù)期利潤。因此，要在當(dāng)今競爭日益激烈的建筑工程市場中求得生存與發(fā)展，不僅要憑借過硬的技術(shù) 實(shí)力，更重要的是要具備較高的施工管理水平。 項(xiàng)目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。作為工程管理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析、對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題 ,在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，發(fā)現(xiàn)錯誤的問題、方法要敢于承認(rèn)、改正，正確的思路、科學(xué)的方法、恰當(dāng)?shù)拇胧┮l(fā)揚(yáng)繼續(xù)使用，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，也為以后的項(xiàng)目工程提供借鑒。 通過本文的研究對工程項(xiàng)目施工階段造價控制進(jìn)行了較為深入的分析探討 ，從理論上對工程成造價控制的構(gòu)成、方法和評價進(jìn)行了闡述，可以看到目前施工階段造價控制中存在的問題，也得出了相對應(yīng)的解決方法。工程造價要走的路還很長，未來造價控制的發(fā)展應(yīng)盡早與國際市場接軌，規(guī)范化、國際化。在工程造價中，要做的東西還有很多，做好這些東西也不容易，需要工程相關(guān)人員共同的努力。 參 考 文 獻(xiàn) [1]周征 .我國建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價控制存在的問題分析 [J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) , 20214 [2] 劉劍 . 關(guān)于我國工程造價管理體系改革的幾點(diǎn)建議 [J].青年科學(xué) ,20211 [3]上海路通建設(shè)工程有限 公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目成本管理辦 [S]. 2021– 08– 25 發(fā)布 ,2021– 09– 01 實(shí)施 [4]楊玉蘭 . 論建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價控制 [J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì) , 20217 [5]戴清波 .論工程造價的控制 [J]. 山西建筑 ,2021,33(5). 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根據(jù)工程合同約定或投標(biāo)報價所明確范圍內(nèi)的各類保證工程正常施工所需費(fèi)用。（如：管線保護(hù)、施工便道、生產(chǎn)用水電、監(jiān)理費(fèi)、排污等） （ 3） 安全、文明施工費(fèi)：指項(xiàng)目施工管理過程中支出的用于本項(xiàng)目部安全、文明施工費(fèi)用。 （ 4） 保險費(fèi)：指本工程按規(guī)定需交納的各類保險費(fèi)用。 （ 5） 公司管理費(fèi)：指按規(guī)定或約定的一定比例或額度向公司上繳的用于公司管理活動所需開支的費(fèi)用。 （ 6） 外單位管理費(fèi)：指按規(guī)定或約定的一定比例或額度向公司上繳的除利潤之外的用于外單位管理活動所需開支的費(fèi)用。 （ 7） 稅金：指根據(jù)法律法規(guī)交納的工程營業(yè)稅等稅 負(fù)支出。 管理費(fèi)用 （ 1） 管理人員薪金：指項(xiàng)目經(jīng)理部中用于從事管理、技術(shù)工作的 合同聘用人員的工資、獎金、四金及其它工資性收入的費(fèi)用。 （ 2） 辦公費(fèi)：指為保證工程項(xiàng)目管理所需的辦公設(shè)施、用品、消耗性物品及會議、書報、生活用水電、燃料等的購買或租借費(fèi)用。 （ 3） 固定資產(chǎn)使用費(fèi)：指為保證工程項(xiàng)目管理所需的固定資產(chǎn)租借、折舊、修理、檢測等費(fèi)用。 （ 4） 車輛使用費(fèi)：指為保證工程項(xiàng)目管理所需的車輛租借、折舊、修檢測、保險等費(fèi)用。 （ 5） 職工福利費(fèi)：指按規(guī)定支出的用于本項(xiàng)目部職工的福利費(fèi)用（如：伙食補(bǔ)貼費(fèi)用 等）。 （ 6） 交通差旅費(fèi)：指工作需要所發(fā)生的市內(nèi)外交通、出差、住宿等費(fèi)用。 （ 7） 通訊費(fèi)：指項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的電話、傳真、郵件、上網(wǎng)等費(fèi)用。 （ 8） 業(yè)務(wù)招待費(fèi)：指為保證工程項(xiàng)目管理所必須的業(yè)務(wù)接待、宴請等特殊費(fèi)用。 （ 9） 輔助人員費(fèi)用：指項(xiàng)目經(jīng)理部用于外聘人員工資的費(fèi)用（如：炊事、保安人員費(fèi)用等）。 （ 10）試驗(yàn)費(fèi)：指工程施工中按法律法規(guī)或企業(yè)自行規(guī)定所需進(jìn)行的各類檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用。 財務(wù)費(fèi)用：指資金存貸所產(chǎn)生的利息收入或支出、與金融機(jī)構(gòu)所發(fā)生手續(xù)費(fèi)。（包括項(xiàng)目部與公司發(fā)生資金往來的，按銀行的利率計算利息 收入或支出。） 第四條 工程項(xiàng)目成本管理就是以工程項(xiàng)目為對象，以價值規(guī)律作指導(dǎo)，以預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核為內(nèi)容，運(yùn)用一系列方法對工程項(xiàng)目生產(chǎn)活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列管理活動。 第五條 工程項(xiàng)目成本管理要本著“企業(yè)是效益中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，以工程項(xiàng)目部為成本核算中心，由公司工程部、財務(wù)部組織實(shí)施。各項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備相應(yīng)的成本核算員，進(jìn)行成本核算與控制，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，力求企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 第六條 工程項(xiàng)目成本管理既是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，也是工程項(xiàng)目 管理的終點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須采取“干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算”的成本管理辦法，實(shí)行全員、全過程成本控制。加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作，建立健全各種責(zé)任制度和原始記錄，加強(qiáng)定額管理，做到消耗有定額，開支有標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本開支。 第七條 及時、全面地完成業(yè)主（總包方）、監(jiān)理單位及建設(shè)公司各業(yè)務(wù)部門要求的相關(guān)報表、預(yù)（結(jié)）算書的編制報送工作，資料、數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、 全面。 第八條 及時總結(jié)成本管理工作，分析和尋找改進(jìn)的方法、措施，控制項(xiàng)目成本，確保完成項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)營目標(biāo)。 第九條 專人負(fù)責(zé)工程成本管理工作所有資料（包括 該工程具有代表性的圖象、實(shí)物量的資料）的收集、整理與歸檔，并建立臺帳管理。 第十條 項(xiàng)目成本管理中的有關(guān)概念： 預(yù)算成本：按照工程項(xiàng)目設(shè)計施工圖、國家相關(guān)政策、國家及地方預(yù)算定額等計算確定的工程項(xiàng)目預(yù)算造價中項(xiàng)目應(yīng)消耗的貨幣化的資源和費(fèi)用總和。 目標(biāo)成本：按照工程項(xiàng)目設(shè)計施工圖、項(xiàng)目施工組織設(shè)計、施工定額等，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及本企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)力水平而計算確定的工程項(xiàng)目最低資源消耗和最低費(fèi)用支出的總和。工程項(xiàng)目目標(biāo)成本是工程項(xiàng)目成本控制和考核的基本依據(jù)。 實(shí)際成本：指工程項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際支出的成本費(fèi)用總和。工 程項(xiàng)目的實(shí)際成本與目標(biāo)成本比較，可考核項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營績效和成本計劃執(zhí)行情況；實(shí)際成本與預(yù)算成本比較，可考核工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 第三章 工程項(xiàng)目成本控制 第 十 五條 建立健全項(xiàng)目成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利。依據(jù)項(xiàng)目成本計劃，層層分解成本計劃指標(biāo)，歸口到人，層層控制；具體量化成本控制責(zé)任，分清各自的崗位職責(zé)和成本控制責(zé)任（兩者不可混為一談），明確獎罰條款；及時進(jìn)行考核，重在落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎罰。 分解承包商工程費(fèi)（包括勞務(wù)費(fèi)、專業(yè)工程承包費(fèi)）計劃；項(xiàng)目預(yù)算人員為計劃分解的具體實(shí)施者，項(xiàng)目經(jīng)理為承 包商工程費(fèi)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。 分解材料費(fèi)支出計劃，項(xiàng)目材料人員及預(yù)算人員為計劃分解的具體實(shí)施者；項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理或者材料主管為項(xiàng)目材料費(fèi)總支出計劃中的材料數(shù)量指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；各專業(yè)工種工長對本工種的所需材料數(shù)量指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理或材料主管對材料購入單價的市場合理低價、材料經(jīng)常儲備數(shù)量的合理最低額負(fù)責(zé)。 分解機(jī)械費(fèi)支出計劃，項(xiàng)目設(shè)備員及預(yù)算人員為計劃分解的具體實(shí)施者；項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理或者機(jī)械設(shè)備主管為項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)總支出計劃中的臺班數(shù)量指標(biāo)和機(jī)械保養(yǎng)計劃、機(jī)械經(jīng)常性修理費(fèi)指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)； 各機(jī)操工對自行操作的機(jī)械臺班數(shù)量指標(biāo)和保養(yǎng)計劃、經(jīng)常性修理費(fèi)指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；機(jī)械設(shè)備主管對在外租賃設(shè)備租賃臺班單價的市場合理低價負(fù)責(zé)。 分解間接成本費(fèi)用計劃，項(xiàng)目財務(wù)人員為計劃分解的具體實(shí)施者；項(xiàng)目經(jīng)理和財務(wù)核銷人員對間接費(fèi)用總支出計劃負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)人員對自己的開支計劃負(fù)責(zé)。 分解管理費(fèi)用支出計劃，歸口分解，歸口負(fù)責(zé)，歸口獎罰。比如辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)及車輛使用費(fèi)等歸口綜合辦公室主管，試驗(yàn)費(fèi)歸口試驗(yàn)主管，業(yè)務(wù)招待費(fèi)歸口項(xiàng)目經(jīng)理主管等。 第 十六 條 及時分析影響成本支出增減的諸多因素，積極尋求項(xiàng)目成 本控制的有效措施，實(shí)行項(xiàng)目成本的全過程控制；仍然是明確相互責(zé)任，重在落實(shí)和考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲，貫徹實(shí)施項(xiàng)目成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 實(shí)行“兩單兩算”，控制成本支出在成本計劃內(nèi)。兩單既工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，兩算既是施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。 第 十七 條 加強(qiáng)材料采購保管人員責(zé)任心，多員參與材料采購的商務(wù)談判及購貨合同的簽定，努力控制和降低材料采購成本、材料儲備成本，確定最優(yōu)進(jìn)貨批次，優(yōu)化材料儲備限額。明確相關(guān)責(zé)任，重在落實(shí)和考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲。 在材料采購環(huán)節(jié)，加強(qiáng)參與者的責(zé)任心，堅(jiān)持從“廉”采購，充分掌握市場 信息，做到貨比三家，分期分批采購。項(xiàng)目材料主管對材料市場信息充分性、材料采購價格認(rèn)定的合理性負(fù)責(zé)；項(xiàng)目材料主管及其它參與者對合同談判最終結(jié)果以及購貨合同簽定的公平性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。對于提供的市場信息失真、片面，對材料采購價格的認(rèn)定帶有某種動機(jī)或個人目的，將對項(xiàng)目材料主管給予相應(yīng)的處罰；對于合同談判存在暗箱操作而有損單位利益的，購貨合同的簽定有失公平、合理而損害單位利益的，將給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰。 防止超儲積壓，降低存儲成本。對于工程項(xiàng)目而言，降低材料存儲成本的有效途徑就是要在材料存儲成本與材料供應(yīng) 中斷造成的停工待料損失之間權(quán)衡找平衡點(diǎn)。 第 十八 條 加強(qiáng)項(xiàng)目的成本核算，嚴(yán)格成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計算成本費(fèi)用實(shí)際支出，及時反饋成本信息，積累成本核算資料，據(jù)以進(jìn)行成本分析與考核。 工程項(xiàng)目部必須配備專職成本員（最好是財務(wù)人員），負(fù)責(zé)日常成本費(fèi)用核銷和月末的項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本計劃的編制和匯總等； 嚴(yán)格遵守成本開支范圍，正確劃分成本核算對象（應(yīng)以每個獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為一個成本核算對象）和成本費(fèi)用界限（權(quán)責(zé)發(fā)生制）； 準(zhǔn)確界定和計算已完施工與未完施工的實(shí)際成本； 相關(guān)業(yè)務(wù)人員提供 的原始核算資料必須真實(shí)可靠，以保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性。應(yīng)加強(qiáng)相互的業(yè)務(wù)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建好登好各種臺帳。 第 十九 條 完善項(xiàng)目合同管理，深入研究合同條款，及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，避免產(chǎn)生增加成本費(fèi)用的支出。 建立工程技術(shù)、經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)（成本）等業(yè)務(wù)人員全員參與的合同管理小組； 明確各自職責(zé)，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任心，經(jīng)常性會同研究合同條款； 制訂相對固定而規(guī)范的合同文本格式，要求合同條款公平、嚴(yán)謹(jǐn)。在不違背國家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，掌握主動； 涉及工程項(xiàng)目的任 何經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生以前均應(yīng)訂立合同或協(xié)議； 由相關(guān)業(yè)務(wù)人員成立專門小組負(fù)責(zé)及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，掌握索賠先機(jī)，積極主動進(jìn)行索賠或推翻對方索賠。 致 謝 在進(jìn)行畢業(yè)論文期間都是在趙晉都教授全面、具體指導(dǎo)下完成進(jìn)行的。 在這里，首先感謝我的指導(dǎo)教師 —— 趙晉都副教授。在本文的寫作期間，