基礎知識復習[范文]-資料下載頁
2025-10-16 17:03本頁面
【正文】 的轉變是機構改革的重要前提和基礎：1）職能重心的轉變：工作重心：以經濟建設為中心政治職能（減弱）專政職能（減弱）微觀經濟管理職能（減弱）經濟職能（加強）民主職能（加強）宏觀經濟管理職能（加強）2）職能方式的轉變 ：由運用行政手段為主轉變?yōu)檫\用經濟手段為主由微觀、直接管理為主轉向宏觀、間接管理為主由重視計劃、排斥市場轉向計劃與市場有機地結合起來3）職能關系的轉變理順中央與地方、上級政府與下級政府之間的職能關系理順政企關系理順政府與市場的關系理順政府與社會的關系理順政府內部各職能部門的關系第四章行政組織：行政組織是指國家為推行政務，依法組建的國家行政機關體系。：（它是按一定序列與等級組建起來的社會系統(tǒng)；它不是一成不變的，而是隨著社會發(fā)展和環(huán)境變化而變化。）(1)政治性與社會性(2)法制性與權威性(3)系統(tǒng)性與動態(tài)性：與職能一致原則、完整統(tǒng)一原則、職權責一致原則、以人為本原則依法設置原則、精簡高效原則、管理幅度與層次適度原則：1）行政組織領導體制類型：（最高行政決策權行使的人數）（1）首長制（美國）(2)委員會制（瑞士聯邦政府）(3)混合制2）行政組織權力體制類型：（分配集散程度）(1)集權制(2)分權制：行政組織的縱向結構；行政組織的橫向結構；行政組織縱向、橫向結構的統(tǒng)一①行政組織的縱向結構又稱為直線式結構，是縱向分工形成的行政組織的層級制。其特點是分層負責和層級節(jié)制。②行政組織的橫向結構又稱為職能式結構，是橫向分工分門別類設置結構形成的行政組織的職能制，也稱分部制。③行政組織縱向、橫向結構的統(tǒng)一：其特點是行政領導者的統(tǒng)一指揮與職能專業(yè)部門相結合，它吸收了層級制與職能制的優(yōu)點，揚棄了部分缺點，使其相互補充、制約。6．層次管理的原則：①層次節(jié)制的原則②只管一個層次的原則第五章行政領導：所謂行政領導是指在行政組織中，經選舉或任命擁有法定權威的領導者依法行使權利，為實現行政管理目標所進行的組織、決策、指揮、控制等活動的總稱。：1）政治性2）權威性3）執(zhí)行性4）綜合性：1）命令方式2）疏導方式3）激勵方式4）示范方式：1）選舉制2）任命制3）考任制4）聘任制：1）政治結構要優(yōu)良4）智能結構要齊全2）知識結構要互補5）氣質結構要兼容3）專業(yè)結構要配套6）年齡結構要合理第六章人事行政：人事行政是國家行政機關為實現行政目標和社會目標、通過各種人事管理手段對國家行政人員所進行的制度化和法制化管理活動。：職能：人事行政的職能是指國家行政機關在管理行政工作人員的過程中，本身具有并發(fā)揮的基本功能和作用。任務：（1）事職相符（2）人適其職（3）人安其位（4）人盡其職，標志著美國公務員制度的確立。：1）公開考試，擇優(yōu)錄用2）職務常任3）政治中立：公務員是指在各級政府中行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務除工勤人員以外的工作人員。分類上：領導職務和非領導職務公務員 ：1）領導職務類：選舉任命2）非領導職務類：通過法定的考試，公開競爭 ：1）領導職務類：法定的任職期限（5年一屆）2）非領導職務類：實行常任制 ：1）領導職務類：制定政策，并負有相應的政治責任2）非領導職務類：執(zhí)行政策，從事具體的行政管理工作，負有相應的行政責任 ：1）領導職務類：政績?yōu)橹饕罁?）非領導職務類：工作實績：1）領導職務類：由選舉產生他的同級國家權力機關按憲法和組織法進行管理2）非領導職務類：由國家公務員制度進行管理國家公務員制度的含義：國家公務員制度是指國家對公務員進行科學管理所制定的一系列法律、規(guī)章、制度的總和。：1）不搞政治中立2）分類管理與統(tǒng)一領導相結合3）不搞“兩官分途”4）宗旨是為人民服務：“事”為中心而非以“人”為中心。數量由行政機構規(guī)模、任務及經費等因素決定，不隨人的變動而變動，以職能為基礎劃分第七章行政決策：行政決策是指享有行政權力的組織或個人，為實現一定的目標，按照一定的原則，在系統(tǒng)分析主客觀條件的基礎上，進行行動方案設計、評價和選擇的創(chuàng)造性思維活動過程。決策職能是行政管理的首要職能。：①②③④ 行政決策主體的嚴格規(guī)定性（主體是擁有行政權力的組織和個人）行政決策的結果具有普遍的約束力 行政決策的內容具有廣泛性 行政決策的目標具有非營利性：① 行政決策是行政管理的前提和依據② 行政決策貫穿于行政管理的全過程③ 行政決策從根本上決定著行政管理的成?。孩佗冖邰堍?調查研究，發(fā)現問題 科學預測，確定目標 科學設計，擬訂方案 綜合評價，選擇方案 實地檢驗，調整完善第八章行政立法：行政立法，是指行政主體根據法定權限和程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。它是抽象行政行為的一種。行政立法的結果包括行政法規(guī)和規(guī)章。：（一）行政立法主體：行政立法的主體即有權進行行政立法的行政機關，具體講是指依據憲法和組織法的規(guī)定享有行政法規(guī)或行政規(guī)章制定權的國家行政機關。1）國務院，享有行政法規(guī)制定權；2）國務院各部委，享有部委規(guī)章制定權；3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府享有地方政府規(guī)章制定權；4）省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及經濟特區(qū)的市的人民政府享有地方行政規(guī)章的制定權。行政法規(guī)：國務院（中央）行政規(guī)章：國務院各部、委；直屬機構（中央）省、自治區(qū)、直轄市政府；省會所在地市政府；較大的市政府（地方）A 法規(guī)性立法：一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法” 等名稱。B 規(guī)章性立法：可以以“規(guī)定”、“辦法” 等為名稱，但不得采用“條例”為名稱。第九章行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指各類監(jiān)督主體（黨、國家機關、社會團體和人民群眾）依法對政府行政機關及其工作人員行使行政權力行為是否合法、合理所實施的監(jiān)察和督導活動，它是一種法制監(jiān)督。
數學相關推薦
鄂ICP備17016276號-1