公文基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)七-資料下載頁
2025-08-04 13:16本頁面
【正文】 組織的工作正常地、有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)。 公務(wù)聯(lián)系作用。各機(jī)關(guān)單位在處理日常事務(wù)工作中，經(jīng)常要與上下左右有關(guān)的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系。隨著改革開放的不斷深化，各機(jī)關(guān)單位之間的橫向聯(lián)系日趨頻繁。機(jī)關(guān)公務(wù)文書的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用就顯得越來越重要、越來越廣泛了。一個(gè)機(jī)關(guān)的工作活動(dòng)，不是孤立地進(jìn)行的，有時(shí)要向它的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告情況、請示問題；有時(shí)要與一般機(jī)關(guān)單位就工作業(yè)務(wù)進(jìn)行商洽、詢問、回答或交流情況和經(jīng)驗(yàn)；有時(shí)要與有關(guān)企業(yè)、部門或單位簽訂合同、協(xié)議書等。文件在同一系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間以及不相隸屬機(jī)關(guān)之間，都能起到溝通情況、商洽工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題的公務(wù)聯(lián)系作用。 憑據(jù)記載作用。文件是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄。一般來說，絕大多數(shù)文件在傳達(dá)意圖、聯(lián)系公務(wù)的同時(shí)，也具有一定意義上的憑據(jù)作用。這是因?yàn)?，既然每一份文件都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，那么，對受文機(jī)關(guān)來說，就可將文件作為安排工作、處理問題的依據(jù)。有些文件，則具有比較明顯的憑證作用。如經(jīng)過當(dāng)事人雙方共同簽訂的協(xié)議書、合同等文件，它的憑證作用是作為證實(shí)簽約雙方曾經(jīng)許諾和承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)。誰違反了協(xié)議和合同的條款，就要追究誰的責(zé)任?？梢哉f，形成這類條件的目的，就是為了作文字憑證的。 還有一些文件具有明顯的記載作用。例如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)關(guān)大事記、值班日記、各種登記等，它們都是機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有記載作用，可以供日后的利用查考。 文件不僅在機(jī)關(guān)的現(xiàn)行工作中具有憑據(jù)記載作用。同時(shí)，對于過去的事情，它又成為各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的歷史記錄。是機(jī)關(guān)史料的積累，是解決矛盾、澄清是非的憑證，也是若干年后編史修志的重要依據(jù)。所以，文件在完成它的現(xiàn)實(shí)使命以后，都要立卷歸檔保存，是備查找利用。例如，制定一項(xiàng)新的政策，為了保持政策的連續(xù)性，還要參考過去的文件；機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、調(diào)解矛盾、落實(shí)政策等也需要參考過去的文件規(guī)定。因此，文件作為歷史事件的記載與查找的依據(jù)，其憑據(jù)作用是不可忽視的。 以上所述，是就文件的主要作用而言的，文件還有知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用等，就不一一詳述了。實(shí)際上，從每一份具體的文件所起的作用來看也并不是單一的，往往同時(shí)具有幾種作用，我們應(yīng)該結(jié)合起來認(rèn)識(shí)和理解
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