【正文】 　適合于平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜。如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。216。 詢答函　適合于上下級機關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理有關(guān)具體問題又不宜采用指示、批復(fù)、報告、請示等文種時。216。 請批函　適合向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門請求批準時使用。 提示 請批函與“請示”的區(qū)別請批函的行文對象是沒有隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門，請求批準的事項主要限于業(yè)務(wù)方面的事情，而“請示”的行文對象則是直接上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，請求批準的事項也不限于業(yè)務(wù)方面。(2) 按照文面規(guī)格，函分為便函和公函便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項。格式較為靈活、簡便，寫法較自由，可不必寫標題、不編文號。也常不列入正式文件處理。公函的格式較為正規(guī)，要按一般公文格式寫上標題、主送機關(guān)、正文、落款，還要編上發(fā)文字號。既可由機關(guān)辦文部門按發(fā)文統(tǒng)一編號，也可按函件單獨編號。(3) 按照行文方向，函又可以分為去函和復(fù)函去函指主動發(fā)出的函。復(fù)函指回答來函、來文所提出的問題或事情，被動發(fā)出的函件。2. 函的結(jié)構(gòu)和寫法函的結(jié)構(gòu)格式由“標題+主送單位+正文+發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間”幾部分組成。(1) 標題標題可按公文的一般要求寫。若是去函，表題中文種只寫“函”；若是復(fù)函，則可寫明“復(fù)函”。函的標題有以下幾種常見的格式?；臼接伞鞍l(fā)文機關(guān)+關(guān)于+ 事由+文種”組成，如《清溪學(xué)校關(guān)于聯(lián)系畢業(yè)實習(xí)的函》；省略式由“關(guān)于+事由+文種”組成，如《關(guān)于批準錄用等14名同志為國家公務(wù)員的函》；附加式由“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+行文對象+文種”組成，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。(2) 正文函的正文由發(fā)文原因、事項、結(jié)語三部分組成。216。 發(fā)文原因 如果是去函，發(fā)文原因的表達要略為復(fù)雜些，一般不能用一句話來概括。如例文《關(guān)于擬錄用2004年大中專畢業(yè)生的函》中其發(fā)文原因先從所依據(jù)的文件說起，在說明發(fā)文單位（我局）自己目前已做了哪些工作等。如果是復(fù)函，其發(fā)文原因的表達一般較為簡單，往往引用對方發(fā)函的標題和發(fā)文字號并表示收到后進行了研究處理即可。如《關(guān)于批準錄用等14名同志為國家公務(wù)員的函》的第一自然段。216。 事項 指函所要詢問、答復(fù)、商洽或請求批準的具體內(nèi)容。事項部分，視具體內(nèi)容而定，該長則長，該短則短。216。 結(jié)語 指正文的結(jié)尾。一般根據(jù)函的種類而使用不同的公文套語。除用“請復(fù)”外，還常常用“以上意見，請即函復(fù)”、“特此函告，請復(fù)”、“此復(fù)”或“特此函復(fù)”等。 提示 函寫作要領(lǐng)(1) 寫作函件時，要求內(nèi)容單一，一事一函；(2) 直奔主題，中心突出；(3) 措辭得體，務(wù)必“除煩而去濫，意盡而文止”。 想一想 以某學(xué)院院長名義寫一份與某企業(yè)“院企聯(lián)姻，優(yōu)勢互補”的函?！痉段?：商洽函】清溪學(xué)校關(guān)于聯(lián)系畢業(yè)實習(xí)的商洽函清校[2004]11號公司：我校文秘專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實習(xí)即將開始。經(jīng)研究，擬分配兩名學(xué)生到貴公司辦公室實習(xí)，實習(xí)時間為兩個月（本年3月10日至5月10日）。如蒙同意，我校將派帶隊教師前往貴公司具體磋商。特此函達，務(wù)請研究見復(fù)。此致敬禮！ 2006年2月14日（公章） 批復(fù)1. 批復(fù)的含義及特點批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項時使用的回復(fù)性公文，屬于下行文。批復(fù)的內(nèi)容大多是回復(fù)、表態(tài)，或同意，或部分同意，或不予同意。批復(fù)有三個特點：(1) 行文的被動性批復(fù)是專門為答復(fù)下級機關(guān)請示的事項而制發(fā)的。(2) 回復(fù)的針對性批復(fù)只能是針對下級的請示事項答復(fù)問題，不能另找話題或借題發(fā)揮。(3) 行文的約束性如果下級機關(guān)請示的是比較重大的事項，或是一些政策性、全局性的事項，上級機關(guān)一般用批復(fù)。如果請示的內(nèi)容帶有一定的普遍性，則可用通知等其他形式行文，而答復(fù)一般性事項往往用復(fù)函答復(fù)。因此，批復(fù)對請示單位具有行政約束力，違反上級的批復(fù)精神行事是不允許的。2. 批復(fù)的結(jié)構(gòu)及寫法批復(fù)的結(jié)構(gòu)由標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文單位及發(fā)文時間等組成。 (1) 標題批復(fù)的標題可分為基本式、附加式、省略式三種。基本式由“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+文種”組成，如《國務(wù)院關(guān)于〈婚姻登記管理條例〉的批復(fù)》；附加式由“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+行文對象+文種”組成，如《國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷涪陵地區(qū)設(shè)立地級涪陵市的批復(fù)》，這種寫法包括項目較多，已較少使用；省略式由“關(guān)于+事由+文種”組成，如《關(guān)于同意大學(xué)舉辦校外舞蹈培訓(xùn)班的批復(fù)》。(2) 正文批復(fù)的正文一般由批復(fù)對象、批復(fù)事項和批復(fù)結(jié)語三部分組成。216。 批復(fù)對象 一般在第一句話說出批復(fù)根據(jù)，并點出批復(fù)對象，一般寫成某文收悉。引用公文時應(yīng)注明發(fā)文時間、標題、機關(guān)名稱和文號，接著說明已經(jīng)研究同意給予答復(fù)，或直接敘述批準事項。如例文中“你省《關(guān)于撤銷涪陵地區(qū)設(shè)立涪陵市（地級）的請示》（川府發(fā)[1994]1號）及有關(guān)補充報告收悉?！?16。 批復(fù)事項 一般由“現(xiàn)批復(fù)如下”這句話引出來。如果是有具體意見的批復(fù)，要先對對方的請示明確表態(tài)，不能模棱兩可，含糊其辭。批復(fù)的文字要力求簡潔，篇幅要盡量短小。例文中用三段文字具體表述意見，對撤銷地區(qū)設(shè)立地級市提出具體要求。216。 批復(fù)結(jié)語 一般在正文末尾寫上“此復(fù)”或“特此批復(fù)”等字樣，并劃上句號。起強調(diào)收束作用。若正文已寫上“批復(fù)如下”，則結(jié)尾不必再寫“特此批復(fù)”?！痉段?0：批復(fù)】 國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷涪陵地區(qū)設(shè)立地級涪陵市的批復(fù)四川省人民政府：你省《關(guān)于撤銷涪陵地區(qū)設(shè)立涪陵市（地級）的請示》（川府發(fā)[1994]1號）及有關(guān)補充報告收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：一、同意撤銷涪陵地區(qū)、涪陵市，設(shè)立地級涪陵市，市人民政府駐新設(shè)立的枳城區(qū)。二、涪陵市新設(shè)枳城區(qū)和李渡區(qū)。枳城區(qū)轄原縣級涪陵市的敦仁、崇義、荔枝、江東4個街道辦事處，黃旗、龍橋、白濤、焦石、珍溪等8個鎮(zhèn)，山窩、羅云、卷洞等6個鄉(xiāng)，區(qū)人民政府駐中山東路。李渡區(qū)轄原縣級涪陵市的李渡、藺市、馬武、等11個鎮(zhèn)，明家、增福等6個鄉(xiāng)，區(qū)人民政府駐李渡鎮(zhèn)。 三、涪陵市轄園涪陵地區(qū)的墊江縣、武隆縣、豐都縣和新設(shè)立的枳城區(qū)、李渡區(qū)。原涪陵地區(qū)的南川市由省直轄。 國 務(wù) 院1995年11月5日習(xí) 題1. 請示,報告,函,批復(fù)各在什么情況下使用?請示與報告有何不同?2. 報告,函各分為哪些類型?它們各自的特點是什么?3. 想想在什么情況下可以越級請示？ 會議紀要 會議紀要的含義與特點會議紀要是根據(jù)會議紀錄、會議文件和會議其它有關(guān)材料整理而成，用來傳達會議決定事項和主要精神，既可以上傳也可以下達， 要求與會單位共同遵守執(zhí)行的一種公文。其特點是：(1) 紀要性會議紀要傳達會議的議定事項，概括與會者的意見，反映會議主要精神。(2) 紀實性會議紀要是對會議成果的記載和整理，一般采用客觀反映的形式（用第三人稱寫）。(3) 指導(dǎo)性會議紀要一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準轉(zhuǎn)發(fā)，就成了指導(dǎo)性文件。 提示 會議紀要與會議紀錄的區(qū)別會議紀錄是用流水賬方法實錄會議的進程和情況，雖真實、全面、自然，但不成文。而會議紀要則是說明已經(jīng)被會議討論通過了的事項。 會議紀要的結(jié)構(gòu)和寫法1. 會議紀要的結(jié)構(gòu)一般分為四部分：標題、導(dǎo)言、主體、結(jié)尾(1) 標題會談紀要的標題比較特殊，一是不管什么類型的會議紀要，標題中都沒有發(fā)文機關(guān)，如《四川省為農(nóng)村培養(yǎng)科技致富帶頭人試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作座談會紀要》；二是可以像一般文章標題一樣，分正標題和副標題，如《這些苦惱怎么解決？——武漢市中心百貨商店部分團員青年座談會紀要》，文種“會議紀要”也常簡化為“紀要”。(2) 導(dǎo)言會議紀要的開頭部分，這部分要寫出會議召開的根據(jù)，會議主要議程，會議的主要成果，會議的主持人，會議召開的時間、地點、參加的人員。要寫得十分概括，能有效地導(dǎo)出主體，給讀者一個總的印象。(3) 主體是會議紀要的主要部分，要圍繞中心議題，充分地寫出會議的情況和成果。 2. 會議紀要主要由標題、正文兩部分組成標題的形式有兩種：“會議名稱+紀要”的形式和“事由+紀要”的形式。正文一般由兩個部分組成：第一部分是會議組織情況。可以簡要地逐一寫出會議時間、地點、出席人員、主持人、列席、缺席人員、記錄人員等，有的還寫明會議議題；第二部分是會議議定事項。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、采取的措施等。 提示 會議紀要寫作要領(lǐng)(1) 要言之有序，格局“戒亂”； (2) 突出會議的中心和要點，篇幅不宜過長，適當引用與會者的發(fā)言，以增強真實性和生動性；(3) 用第三人稱敘述，語言簡明扼要，必須忠實于會議本身，中心突出，層次分明，邏輯性強；內(nèi)容一般由回顧過去、分析當前、安排未來三部分組成，對每部分均要求或按時間順序、或按重要順序歸納整理出幾個問題（用2…表示），詳略得當，以求一目了然之效果。 想一想　根據(jù)實際情況，寫一篇關(guān)于某次班會的紀要?！痉段?1：會議紀要】中共市人大常委會黨組會議 紀 要第一期市人大常委會辦公室 2005年10月15日市五屆人大常委會黨組會議紀要10月9日上午，市人大常委會黨組書記、副主任主持召開了市五屆人大常委會黨組第10次會議?，F(xiàn)將會議主要精神紀要如下：一、學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》（以下簡稱《條例》），傳達了9月30日市委會議精神，研究了市人大常委會黨組的貫徹意見會議認為，……（省略）二、傳達貫徹了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神會議強調(diào)，要……。三、研究了全國、省、市部分人大代表集中視察活動的安排意見會議決定，……（省略） 出席： 列席：抄報：主任抄送：市人大常委會黨組成員，副主任； 市人大常委會副秘書長，各工委（室）主任； 市人大常委會機關(guān)黨委、紀檢員，辦公室秘書科、人事教育科市人大常委會辦公室 2005年10月14日 印 （共印30份）習(xí) 題1. 會議紀要的特點和結(jié)構(gòu)。 議案　意見　條例 規(guī)定　辦法 議案1. 議案的含義與特點議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。議案有兩個主要特點：提請性、法規(guī)性、適時性。2. 議案的寫作(1) 了解政策撰寫議案時為了更好地貫徹黨和政府的某些方針政策，所以在撰寫議案之前一定要搜集黨和政府相關(guān)文件，仔細閱讀，反復(fù)研究，務(wù)必使議案有政策依據(jù)。(2) 調(diào)查情況一般來說，議案多是針對某種不良傾向或待辦事項而提出的解決辦法。為使人信服，在議案中要概括而準確地寫出同議案有關(guān)的情況，用以證實所提主張、建議、意見的正確性。為達到這個目的，就必須調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。(3) 選準議題寫議案選準議題是很重要的。一般要選擇對當前實踐有迫切現(xiàn)實意義的議題，以加強議案的針對性和實用性，提高議案的適用價值。(4) 把握結(jié)構(gòu)一個完整的議案，一般由案由、理由、辦法、落款等幾個部分組成。 提示 議案寫作要領(lǐng)(1) 要一案一事，切實可行，并且要適時提交；(2) 注意議案與提案的區(qū)別，不要混淆；(3) 用語得體，語氣中肯，突出“提請”?！痉段?2：議案】國務(wù)院關(guān)于提請鄒家華等三位同志職務(wù)任命的議案全國人民代表大會：根據(jù)工作需要，提請任命鄒家華、朱镕基為國務(wù)院副總理，提請任命錢其琛同志為國務(wù)委員。請審議決定?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴦?wù)院總理　李　鵬　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年三月二十二日 意見1. 意見的含義和特點意見指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位通過一定形式，對某個時期、某種事項、某項工作提出建議、看法和要求時的一種公文。適用于對重要問題提出見解和處理辦法，以對工作起到指導(dǎo)或建議作用。意見具有下列特點：(1) 行文方向多向性意見可以用作表明主張、作出計劃、闡明工作原則、方法和要求的下行文；又可以用作提出工作建議和參考意見的上行文；還可以用作對某一專門工作相平行的或者不相隸屬的有關(guān)方面作出評估、鑒定和咨詢的平行文。(2) 內(nèi)容多樣性意見既可以對工作作出指導(dǎo)，提出要求，也可以對工作提出建議，或者對工作作出評估、提出批評。(3) 作用多用性有的意見具有指導(dǎo)、規(guī)范作用；有的意見具有建議、參考作用；有的意見具有評估、鑒定作用；有的意見具有批評作用等。2. 分類根據(jù)意見的性質(zhì)和用途的不同，可以分為三類。(1) 指導(dǎo)性意見黨政機關(guān)部署工作不宜以決定、指示、命令、通知等文種行文時，多選用意見行文。它同決定、指示、通知等文種一樣，對下級有一定的指導(dǎo)、規(guī)范作用和行政約束力，屬于下行文。內(nèi)容上更注重原則性和靈活性相結(jié)合，規(guī)定性和變通性相結(jié)合，為下級辦文留有很多的創(chuàng)造性余地。指導(dǎo)性意見常常闡明工作的原則，方法，提出要求，作出工作安排。還有的是對某一時期的某方面工作規(guī)定了目標和任務(wù)，列舉了措施、方法和步驟，甚至提出實施的要求。(2) 建議性意見這是向上級提出工作建議、設(shè)想的上行文，又可分為呈報類和呈轉(zhuǎn)類意見。呈報類意見是向上級機關(guān)提出某方面工作的建議，向上級獻計獻策，以供上級決策參考。(3) 評估性意見這是業(yè)務(wù)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)就某項專門工作、業(yè)務(wù)工作經(jīng)過調(diào)查、研究