【正文】 會(huì)主義文化建設(shè)： 基本內(nèi)容：思想道德建設(shè)（理想建設(shè)是核心，道德建設(shè)是主體內(nèi)容，紀(jì)律建設(shè)是保證）、教育科學(xué)文化建設(shè)（提供智力支持） 目標(biāo)：培育四有新人 根本任務(wù)：適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，培養(yǎng)四有新人，提高民族思想道德和科學(xué)文化素質(zhì) 指導(dǎo)思想：以馬列主義、毛思鄧論和三個(gè)代表為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育科學(xué)文化，以科學(xué)理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚精神塑造人，以優(yōu)秀作品鼓舞人，培育四有新人，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族人民把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家 指導(dǎo)方針：是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的精神文明，是繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)又充分體現(xiàn)時(shí)代精神，立足本國(guó)又面向世界的精神文明建設(shè)。 重大意義：現(xiàn)代化建設(shè)的精神動(dòng)力，智力支持和思想保證 新課題：大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、以為人民服務(wù)為核心（社會(huì)主義道德的集中體現(xiàn)）、以集體主義為原則、講信用避免一切向錢看 兩手抓：改革開放/打擊犯罪，經(jīng)濟(jì)建設(shè)/民主法治，改革開放/懲治腐敗，物質(zhì)文明/精神文明(主)一國(guó)兩制（為解決臺(tái)灣問(wèn)題而提出） 香港回歸， 澳門回歸當(dāng)今世界兩大主題：和平與發(fā)展外交思想：獨(dú)立自主（1）國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益在首位（2）真正的不結(jié)盟（3）反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平 國(guó)際關(guān)系：和平共處五項(xiàng)原則（也是建立國(guó)際政治新秩序的準(zhǔn)則） 黨際關(guān)系：獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)四、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀三個(gè)代表形成時(shí)代背景：世界新變化：世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的曲折發(fā)展，科技發(fā)展，文化激蕩，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)黨成立以來(lái)的奮斗歷程和經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)依據(jù)：黨所處歷史方位的變化（國(guó)情和黨情變化）科學(xué)發(fā)展觀（16屆3中全會(huì)） 第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧（：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是又好又快發(fā)展）（胡錦濤指出馬思政黨執(zhí)政成功的前提：科學(xué)執(zhí)政）第七部分： 行政管理行政管理：主體是政府；內(nèi)容是國(guó)家事務(wù)，基礎(chǔ)是國(guó)家公共行政權(quán)力，依法進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)：（1）國(guó)家利益與社會(huì)利益統(tǒng)一 （2）效率、效能和成本的統(tǒng)一 （3）法治和德治統(tǒng)一 （4）管理和服務(wù)統(tǒng)一（政府改革目標(biāo)模式：創(chuàng)建服務(wù)性政府） （5）行政決策和執(zhí)行分離 行政管理職能：政治職能（如國(guó)防、外交、公安工作、司法行政等管理） 社會(huì)職能（教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化、體育、環(huán)境等）政府基本職能：政治（軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主管理）、經(jīng)濟(jì)（宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理）、文化（發(fā)展科技、教育、文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)）、社會(huì)職能（勞資協(xié)調(diào)、公共建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、優(yōu)撫安置）行政改革的主要內(nèi)容（關(guān)鍵）：轉(zhuǎn)變政府職能（其內(nèi)容是:政企分開（關(guān)鍵））轉(zhuǎn)變政府職能：政企分開（關(guān)鍵），政市分開，政社分開，政事分開行政組織：狹義指國(guó)家機(jī)構(gòu)中的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；廣義指一切有計(jì)劃指揮、協(xié)調(diào)和控制功能的組織機(jī)構(gòu) 含：國(guó)務(wù)院、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、市（地）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等各級(jí)政府及其職能部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu) 構(gòu)成要素：職能目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、權(quán)責(zé)體系、規(guī)則體系、行政經(jīng)費(fèi) 分類：首腦機(jī)關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如內(nèi)閣）、職能機(jī)關(guān)（如國(guó)務(wù)院所屬各部、委，辦及地方政府的廳、局、處、科）、輔助機(jī)關(guān)（辦公機(jī)關(guān)如辦公室）、咨詢機(jī)關(guān)（參謀機(jī)關(guān)）、派出機(jī)關(guān)（如街道辦事處） 設(shè)置依據(jù)：法律依據(jù)（憲法、相關(guān)法律、自由量裁權(quán)）、只能依據(jù) 設(shè)置原則：精簡(jiǎn)高效、職權(quán)責(zé)一致、完整統(tǒng)一原則 我國(guó)行政組織體系：中央（國(guó)務(wù)院辦公廳、組成機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，部委管理的國(guó)家局，其他國(guó)務(wù)院非常設(shè)機(jī)構(gòu)，直屬事業(yè)單位），地方（省級(jí)政府機(jī)構(gòu)，市級(jí)（地區(qū)、州、盟）行政機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)、特別行政區(qū)政府）行政領(lǐng)導(dǎo)：方式：強(qiáng)制、說(shuō)服、激勵(lì)、示范方式類型：集權(quán)（自決或獨(dú)裁）、分權(quán)（民主）、放任（無(wú)為而治）型權(quán)力：法定、獎(jiǎng)懲、專家、歸屬權(quán)利職責(zé)：制定目標(biāo)、制定規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)責(zé)任：法律、行政、道德、政治責(zé)任行政決策：提高行政效率的最重要手段 原則：民主、系統(tǒng)、可行、效益、優(yōu)化、法制、公正、動(dòng)態(tài)原則基本類型：獨(dú)裁制（表現(xiàn)為宗教領(lǐng)袖型、君主親政、軍人獨(dú)裁型），議會(huì)制（美國(guó)總統(tǒng)制、英國(guó)內(nèi)閣制、瑞士委員會(huì)制），人民代表大會(huì)制程序：情報(bào)活動(dòng)、設(shè)計(jì)活動(dòng)、決策活動(dòng)、審查活動(dòng)四階段方法：調(diào)查研究（抽樣調(diào)查、問(wèn)卷、觀察、文獻(xiàn)、訪談），預(yù)測(cè)研究（專家會(huì)議、頭腦風(fēng)暴、德爾菲法，回歸分析、趨勢(shì)外推法），方案研究（列舉篩選、發(fā)散思維、逆向思維、決策樹、方面派排除、組合排列法） 行政執(zhí)行：原則：公正原則，依法行政原則，效能原則依法行政：以人為本是核心理念。法律保障：行政立法（主體：國(guó)務(wù)院及各部、各委員會(huì)、直屬機(jī)構(gòu)，省、直轄市、自治區(qū)人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府，較大的市人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府），行政許可，行政復(fù)議，行政訴訟（），行政賠償（人身：支付賠償金，財(cái)產(chǎn)：支付賠償金，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀）行政方法：行政手段，法律手段，經(jīng)濟(jì)手段現(xiàn)代行政方法：系統(tǒng)方法，目標(biāo)管理方法，全面質(zhì)量管理，其他（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)，線性規(guī)劃技術(shù)，民意測(cè)驗(yàn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，概率統(tǒng)計(jì)）1行政監(jiān)督：體系：（1）內(nèi)部一般監(jiān)督：上下級(jí)之間的監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管業(yè)務(wù)監(jiān)督；內(nèi)部專門監(jiān)督：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督（2）外部法制監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督：如輿論監(jiān)督程序：確立標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查研究、評(píng)價(jià)過(guò)程、糾正偏差和失誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)第八部分： 公文寫作與處理（閱讀）公文：廣義指政黨機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織為處理公務(wù)而形成的文字材料狹義指：公文是政黨機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。特點(diǎn)：公務(wù)性、規(guī)范性、法定性、程序性、政治性、權(quán)威性、時(shí)效性、規(guī)范性格式：分?jǐn)?shù)序號(hào)用虛位如01；密級(jí)分秘密、機(jī)密、絕密，機(jī)密★6個(gè)月（一年）；緊急程度：黨分特急、加急，行政機(jī)關(guān)分特急、急件，電報(bào)分特提、特急、加急、平急聯(lián)合行文主體排序：黨、政、軍、群；發(fā)文字號(hào)：國(guó)發(fā)【1999】1號(hào)，聯(lián)合行文時(shí)只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)字號(hào)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+公文主題+文種 省略機(jī)關(guān)：內(nèi)容不重要的內(nèi)部公文 省略主題（事由）：正文極短時(shí) 也可只寫文種，如《通知》 上行的請(qǐng)示性公文只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，公布性及法規(guī)性公文一般不標(biāo)注主送機(jī)關(guān) 附件放在公文成文日期之后，另起一頁(yè)與正文一起裝訂 成文時(shí)間指生效時(shí)間，以簽發(fā)日期為準(zhǔn) 生效標(biāo)志：表現(xiàn)形式為印章，一般公文除會(huì)議紀(jì)要外，不加印則無(wú)效 語(yǔ)言要求：準(zhǔn)確、莊重、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范 格式：自然、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、連貫、勻稱 公文處理：指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，即公文從撰寫制作、傳遞管理、到最終歸檔或銷毀的全部活動(dòng) 行政公文處理的主要任務(wù)：擬制、傳遞、辦理（發(fā)文：草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等；收文：簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等）、管理第九部分：常識(shí)（P303）重慶的設(shè)置：1997八屆全國(guó)人大五次會(huì)議馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立時(shí)間。19世紀(jì)中葉補(bǔ)充：國(guó)情： （1）陸地面積960萬(wàn)，世界第三；海域面積473萬(wàn)；海岸線總長(zhǎng)度32000多公里；島嶼5400多個(gè) （2）國(guó)土資源4大特點(diǎn)：山地多、平地少、耕地少（世界人均1/3），絕對(duì)量大人均量少，分布不均，耕地后備資源少，難利用的土地多 （3）水資源：可利用水資源居世界第五 （4）礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)量世界第三 （5）世界第三能源生產(chǎn)大國(guó) （6）四大自然海區(qū)：渤海、黃海、東海、南海 （7）民族概況：%，少數(shù)民族中壯族最多（1300多萬(wàn)），珞巴族最少（2000余） （8）經(jīng)濟(jì)實(shí)力：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2005年世界第四，對(duì)外貿(mào)易額居世界第三，外匯儲(chǔ)備世界第一；綜合國(guó)力2006年世界第六重慶市情：（1）亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候；轄區(qū)面積82403平方公里，（2）下轄40個(gè)行政區(qū)縣：19個(gè)區(qū)， 21個(gè)縣；市政府駐渝中區(qū)（3）人口：49個(gè)少數(shù)民族，共175萬(wàn)（其中土家族113萬(wàn)，苗族52萬(wàn)）；（%）（4）%，鍶礦是重慶的特色礦種（居全國(guó)之首，錳礦第二，釩、鉬第三），擁有亞洲最大的鋁加工廠國(guó)際貿(mào)易關(guān)系：世界各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和 理論：成本優(yōu)勢(shì)理論（絕對(duì)和比較）、要素稟賦理論（20世紀(jì)上半葉，瑞典赫克歇爾和俄林提出），產(chǎn)品生生命周期理論（美國(guó)弗農(nóng)，1966年提出；含創(chuàng)新，成熟，標(biāo)準(zhǔn)化階段），新貿(mào)易理論 國(guó)際貿(mào)易政策組成：總貿(mào)易政策，商品和服務(wù)貿(mào)易，國(guó)別、地區(qū)貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易政策類型：自由貿(mào)易政策，保護(hù)貿(mào)易政策 （我國(guó)進(jìn)出口主要集中在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家）外匯：本質(zhì)是支付手段或債權(quán)（國(guó)際儲(chǔ)備手段和國(guó)家財(cái)富的象征） 匯率：我國(guó)實(shí)行浮動(dòng)匯率（政府不加干涉） 政府干預(yù)市場(chǎng)的主要手段：直接干預(yù)（政府直接干預(yù)買賣外匯）和間接干預(yù)（匯率等金融調(diào)節(jié)、公開宣告）國(guó)際投資：根本目的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值 特點(diǎn)：投資主體單一化，環(huán)境、目標(biāo)多樣化，投資運(yùn)行復(fù)雜化 分類：國(guó)際直接投資（投入國(guó)外企業(yè)等）、國(guó)際間接投資（用于購(gòu)買債券等） 我國(guó)利用外資的形式：合營(yíng)企業(yè)，獨(dú)資企業(yè)，BOT式（建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交，一般針對(duì)重大項(xiàng)目） 各國(guó)利用外資的優(yōu)惠：特殊行業(yè)優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠，回扣優(yōu)惠，加速折舊優(yōu)惠（我國(guó)還有政策優(yōu)惠）國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：4個(gè) （1）世界貿(mào)易組織（WTO）：，基本原則是最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇， ，目前共148個(gè)成員國(guó) （2）國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：成立于1946，中國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一。 （3）世界銀行（全稱為國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD））：。中國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一。1980恢復(fù) （4）聯(lián)合國(guó)（UN）：1971年恢復(fù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)：地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化：地區(qū)經(jīng)濟(jì)達(dá)成經(jīng)濟(jì)乃至政治上的聯(lián)盟 形式：優(yōu)惠貿(mào)易安排，自由貿(mào)易區(qū)，關(guān)稅同盟，共同市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)同盟，完全經(jīng)濟(jì)一體化（經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟擴(kuò)展政治聯(lián)盟）國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化： 內(nèi)涵：生產(chǎn)全球化，貿(mào)易全球化，金融全球化 四類經(jīng)濟(jì)大國(guó)和一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)：美國(guó)、蘇聯(lián)（當(dāng)時(shí)）、日本、中國(guó)、歐盟國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)：目的是穩(wěn)定和發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)、主體是各國(guó)政府和主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 內(nèi)容：貿(mào)易領(lǐng)域中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，貨幣金融領(lǐng)域中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和債務(wù)中的國(guó)際協(xié)調(diào) 手段和組織：貿(mào)易條約與協(xié)定，國(guó)際會(huì)議，世界貿(mào)易組織，國(guó)際金融機(jī)構(gòu) 我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)手段：外匯管理體制改革，外貿(mào)體制改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變化： （1）南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析：1964 （2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序提出：1964第二屆不結(jié)盟會(huì)議第一次提出，1974第六次聯(lián)合國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)文件（3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序建立：1974特別聯(lián)大通過(guò)科技（閱讀）：生命科學(xué)成為21世紀(jì)全球關(guān)注的活躍領(lǐng)域功能基因組研究的核心問(wèn)題：基因組多樣性，基因組的表達(dá)和時(shí)空調(diào)節(jié)，模式生物基因組研究和蛋白質(zhì)組學(xué)：研究蛋白質(zhì)的表達(dá)和修飾狀態(tài)21世紀(jì)是生物科學(xué)和信息技術(shù)的世紀(jì)激光、超導(dǎo)和超流都是玻愛聚的結(jié)果宏觀：質(zhì)量在1015g，尺寸在510cm以上的物質(zhì)，一般服從經(jīng)典力學(xué)7，當(dāng)代自然科學(xué)三大課題：基本粒子、天體演化、生命起源太陽(yáng)黑子是太陽(yáng)活動(dòng)的基本標(biāo)志（11或22年為周期）純粹數(shù)學(xué)主要包含代數(shù)與數(shù)論，幾何與拓?fù)?，分析學(xué)三部分，核心數(shù)學(xué)指純粹數(shù)學(xué)的核心地球環(huán)境（氣候系統(tǒng)）：大氣圈，水圈，冰凍圈，巖石圈和生物圈11957年蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星，中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程是亞洲第一個(gè)科學(xué)鉆孔1功能分子：光敏，電學(xué)，催化、選擇分離、醫(yī)學(xué)和其他功能分子1揭示腦的奧秘是當(dāng)代自然科學(xué)面臨的最大挑戰(zhàn)之一1三大調(diào)節(jié)系統(tǒng)：免疫、內(nèi)分泌、神經(jīng)；蛋白質(zhì)是最重要的一類藥物受體1生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)1全球氣候變化指1900年來(lái)出現(xiàn)的氣候變化，是人類行為引起的而非自然的，20世紀(jì)70年代氣候變暖作為全球問(wèn)題提出1納米技術(shù)：80年代末興起的，21