【正文】 資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下: 保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)%上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))上年用人單位在職職工年平均工資。用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職 工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。第九條 保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。非財(cái)政撥款單位的保障金由用人單位主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。財(cái)政撥款單位的保障金按屬地原則由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收(在西安的中央、省屬及外省市財(cái)政撥款單位的保障金由省地方稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)征收，在西安以外的中央、省屬及外省市財(cái)政撥款單位的保障金由所在市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收)。第十條 保障金一般按月繳納。用人單位應(yīng)在每月稅收申報(bào)期內(nèi)按月向主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納保障金。用人單位需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報(bào)繳費(fèi)，未持《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報(bào)繳費(fèi)的用人單位，按照沒有安排殘疾人就業(yè)對待。用人單位申報(bào)時(shí)，需如實(shí)填報(bào)本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。如有減免或緩繳情況的，需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明，在申報(bào)時(shí)填寫“本期減免費(fèi)額”，并保證信息的真實(shí)性。第十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行稅費(fèi)同征同管，定期對用人單位申報(bào)繳納保障金情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報(bào)并追繳保障金。同時(shí)，向同級財(cái)政部門和殘聯(lián)報(bào)告，并向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)抄送。第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機(jī)關(guān)做 好保障金征收工作。用人單位應(yīng)在每年1月1日前，向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)(在西安的中央、省屬及外省市單位向西安市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，在西安以外的中央、省屬及外省市單位向所在市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù))。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法第七條規(guī)定，對用人單位上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)進(jìn)行審核認(rèn)定，出具《在職殘疾職工認(rèn)定書》，并在1月20日之前傳遞給同級地方稅務(wù)部門。第十三條 保障金征收機(jī)關(guān)征收保障金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。第十四條 殘疾人就業(yè)保障金按省級26%，市縣74%的比例，分級次就地入庫。各市(區(qū))和所轄縣(市、區(qū))的分享比例，由各市(區(qū))自行確定。第十五條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極采取財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳保障金。第十六條 自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。第十七條 用人單位遇臺風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害，或因其他突發(fā)事件(參照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》)遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。第十八條 用人單位申請減免或者緩繳保障金的，按照下列程序提出申請:(一)用人單位自遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件之日起30日內(nèi)，向所在地財(cái)政局、殘聯(lián)或地稅局提出減免或者緩繳保障金的書面申請。書面申請包括用人單位名稱、減免緩理由、減免緩數(shù)額、減免緩期限等內(nèi)容。(二)用人單位所在地財(cái)政局、地稅局，收到用人單位提交的減免或者緩繳保障金的書面申請后，應(yīng)在5日內(nèi)傳遞給同級殘聯(lián)。在提交申請后的30日內(nèi)，殘聯(lián)先進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見報(bào)同級財(cái)政局。(三)用人單位所在地財(cái)政局，應(yīng)當(dāng)在收到殘聯(lián)審核意見的30日內(nèi)，會同殘聯(lián)提出是否批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的意見，并以書面上報(bào)上一級財(cái)政部門和殘聯(lián)。保障金的緩繳由市級財(cái)政部門和殘聯(lián)審批，保障金的減免由省級財(cái)政部門和殘聯(lián)審批。第十九條 保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收保障金，確保保障金及時(shí)、足額征繳到位。第二十條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。第三章 使用管理第二十二條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括:(一)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。(二)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽(含展能活動(dòng))支出。補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。(三)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)。(四)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)，不得用于三公經(jīng)費(fèi)，發(fā)放獎(jiǎng)金等方面。(五)對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)助。(六)經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。第二十三條 地方各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)開支，由地方同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。第二十四條 各地要積極推行政府購買服務(wù)，按照政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。第二十五條 地方各級殘疾人聯(lián)合會、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。第四章 法律責(zé)任第二十六條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的。(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的。(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的。(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的。(五)違反規(guī)定使用保障金的。(六)其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。第二十七條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告，并向用人單位發(fā)出《陜西省殘疾人就業(yè)保障金責(zé)令限期繳納通知書》責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。對收到《責(zé)令限期繳納通知書》后，無正當(dāng)理由逾期不繳納或不足額繳納的用人單位，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給同級財(cái)政部門和殘聯(lián)，由財(cái)政部門和殘聯(lián)依照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的保障金和滯納金，由所在地地稅機(jī)關(guān)按照保障金入庫預(yù)算級次全額繳入國庫。第二十八條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第五章 附 則第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十條 我省與本辦法不符的規(guī)定同時(shí)廢止。