【正文】 ，精深加工產(chǎn)品少、粗放型產(chǎn)品多。民營企業(yè)同行業(yè)之間為搶奪市場，往往展開惡性競爭，甚至不惜制假造假，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、質(zhì)量不高、品牌不響。三、 市民營經(jīng)濟發(fā)展的對策和措施改革與發(fā)展的實踐告訴我們，凡是民營經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)，其整個經(jīng)濟社會的發(fā)展也就快。因此，我們要實現(xiàn)建設(shè)四個 市的戰(zhàn)略目標，就必須高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。（一）始終堅持三個加強，進一步重視民營戰(zhàn)略。要始終堅持企業(yè)以民營為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主的方針，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進工業(yè)化進程的主體和富民強市的戰(zhàn)略舉措來抓，確保全市民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)都應(yīng)成立推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，形成層層狠抓民營經(jīng)濟的良好格局；要繼續(xù)實行民營經(jīng)濟發(fā)展目標管理考核制度，重點考核民營經(jīng)濟主要發(fā)展指標完成情況、規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，并根據(jù)考核情況，對發(fā)展民營經(jīng)濟有功單位和人員，由市委、市政府給予獎勵；要把民營經(jīng)濟發(fā)展列入市委、市政府督查工作的重要內(nèi)容，通過督查，推動工作，促進發(fā)展，在全社會營造發(fā)展民營經(jīng)濟的強大氛圍。二要加強宏觀調(diào)度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，大膽與民營企業(yè)老板交朋友。從民營企業(yè)中篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，年銷售收入 1000 萬元以上，有廣闊發(fā)展前景的重點企業(yè)，作為市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系點，進行重點扶持，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門聯(lián)辦制度，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。對重點扶持的工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)和骨干龍頭企業(yè)，實行一季一調(diào)度、一季一分析，及時掌握發(fā)展動態(tài)、分析發(fā)展動因，有針對性地采取服務(wù)措施。三要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟體系下，政府管理的職責與功能實質(zhì)上就是服務(wù)，服務(wù)不到位，就是管理不到位。為促進民營經(jīng)濟發(fā)展，政府管理應(yīng)做好如下服務(wù)：（1）信息服務(wù)。要利用信息網(wǎng)絡(luò)，盡快建立省、市、縣三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息發(fā)布和管理網(wǎng)，為民營企業(yè)搜集、篩選、發(fā)布有關(guān)信息，減少民營企業(yè)經(jīng)營行為的盲目性和局限性。（2）科技服務(wù)。在促進產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合中，推動民營企業(yè)、科研機構(gòu)和大學(xué)間成立共同研究的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。（3）中介服務(wù)。要以市場為中心，大力發(fā)展社會中介機構(gòu)，包括融資中介、人才流動中介、新技術(shù)推廣中介、進出口貿(mào)易中介等，要促其按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，有效地運行，并真正成為連接民營企業(yè)、政府、研究機構(gòu)等的橋梁。（二）始終突出三個重點，進一步搞好整體規(guī)劃。一要重點突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭。要緊緊依托 市的資源優(yōu)勢，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)換增值，形成有資源、有市場、有實力、有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工群。通過一兩年的努力，要在我市盡快建成國家級龍頭企業(yè) 2 家、省級龍頭企業(yè) 10 家、市級龍頭企業(yè) 40 家、縣級龍頭企業(yè) 80 家的發(fā)展規(guī)模。同時，要下大力氣做大做強一批現(xiàn)有的骨干產(chǎn)業(yè)，使得以熙可、永罐、泉輝等企業(yè)為主的果蔬加工企業(yè)年加工出口能力盡快達到 6 萬噸以上；以華興竹地板廠、三鑫竹木制品公司為主的竹木加工企業(yè)年加工能力盡快突破 100 萬平方米，年銷售收入達到 1 億元以上；以金浩植物油、天龍米業(yè)糧油為主的糧油加工企業(yè)年加工能力增長 30% 以上。二要重點突出特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模企業(yè)。全市要重點培育民營十大支柱產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)都要有 2 家以上年產(chǎn)值過 5000 萬元的骨干企業(yè)：一是以熙可罐頭食品有限公司、 市罐頭食品有限公司、 市之野異蛇實業(yè)有限公司、金浩植物油有限公司、天龍米業(yè)有限公司為龍頭的生態(tài)食品加工業(yè)；二是以華興竹地板廠、三鑫竹木制品有限公司、道縣聯(lián)邦家具廠、東安人造板廠為龍頭的竹木加工業(yè)；三是以太平洋紡織有限公司、麗宏毛織廠為龍頭的輕紡工業(yè)；四是以祁山水泥廠、五里坪水泥有限公司、 市水泥制造有限公司為龍頭的建材工業(yè)；五是以雙牌鋁廠、哈陵焊劑公司、華冶集團為龍頭的冶煉工業(yè)；六是以羊角塘煙花鞭炮集團、祁陽瀏花平祥煙花有限公司為龍頭的煙花炮竹加工業(yè)；七是以百草制藥、敬和堂、時代陽光為龍頭的制藥工業(yè)；八是以科力機電有限公司、冷水灘水泵配件廠、鳳凰園電線電纜廠為龍頭的機電工業(yè)；九是以科茂林化、金騰生物為龍頭的化工工業(yè)；十是以陽明山水電站、林江電站、湘江電站為龍頭的小水電產(chǎn)業(yè)。在擴大民營經(jīng)濟總量的同時，下大力做大做強一批規(guī)模企業(yè)，樹立民營經(jīng)濟的嶄新形象。三要重點突出載體建設(shè)，構(gòu)筑民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。全市要重點開發(fā)建設(shè)好鳳凰開發(fā)區(qū)工業(yè)園、長豐汽車配套工業(yè)園、熙可食品工業(yè)園、湘江林紙一體化工業(yè)園、萍洲高科技工業(yè)園等 5 個市辦工業(yè)園和其余縣區(qū)重點工業(yè)園，努力把工業(yè)園區(qū)辦成民營經(jīng)濟的聚集區(qū)、新型工業(yè)的樣板區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)的示范區(qū)。一是加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。各工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的地域要全部實現(xiàn)通水、通電、通路、通訊，確保四通一平，做到高起點、高標準。二是注重園區(qū)的環(huán)保效應(yīng)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，把重點放在引進高新科技項目上來，大力發(fā)展科技密集型和勞動密集型企業(yè)，杜絕污染環(huán)境的工業(yè)項目進入園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性；要大力發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)，長豐汽車配套工業(yè)園要重點發(fā)展汽車配套工業(yè)；萍洲高科技工業(yè)園要重點發(fā)展生物制藥、精細化工等醫(yī)藥化工業(yè)；熙可食品工業(yè)園要重點發(fā)展罐頭食品及其相關(guān)配套工業(yè)；鳳凰工業(yè)園要突出發(fā)展機械電子工業(yè)；各縣區(qū)工業(yè)園要根據(jù)各地情況選擇發(fā)展 12 個特色支柱產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新開發(fā)管理機制。要在明確園區(qū)工作的專抓班子、強化園區(qū)發(fā)展責任的同時，積極探索工業(yè)園區(qū)管理的新機制、新辦法，推動園區(qū)實行業(yè)主開發(fā)負責制、公司員工聘任制、工程項目招標制，實現(xiàn)園區(qū)由政府主導(dǎo)型向市場運作型轉(zhuǎn)變。（三）始終推動三個創(chuàng)新，進一步夯實民營實力。一要加快體制創(chuàng)新，積極推動產(chǎn)權(quán)改革。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的民營化進程，通過努力，盡快全面完成集體企業(yè)改制任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰化、股權(quán)多元化、經(jīng)營形式多樣化的目標。同時，大力引導(dǎo)和推動民營企業(yè)參與國企改革，通過租賃、參股、買斷等方式，不斷深化國企改革，加速國有工業(yè)的民營化進程。二要加快技術(shù)創(chuàng)新，努力提高企業(yè)競爭力。要突出扶持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，幫助民營規(guī)模企業(yè)開展質(zhì)量體系認證、加快優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開發(fā)，促進民營經(jīng)濟向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變；要引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)和技改投入，大中型企業(yè)研發(fā)投第五篇：對如何加強我省現(xiàn)代物流建設(shè)的思考對如何加強我省現(xiàn)代物流建設(shè)的思考免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)“對如何加強我省現(xiàn)代物流建設(shè)的思考20100629 19:02:免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)對如何加強我省現(xiàn)代物流建設(shè)的思考對如何加強我省現(xiàn)代物流建設(shè)的思考(2)姜成康局長指出：“現(xiàn)代物流建設(shè)是卷煙現(xiàn)代流通的重要支撐，是實現(xiàn)從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。在行業(yè)物流建設(shè)工作中，一定要堅持合理規(guī)劃、統(tǒng)一標準、經(jīng)濟實用、綜合配套的方針，通過切實加強管理，努力降低成本和提高效率，為增強中國煙草整體競爭實力做出應(yīng)有的貢獻！” 從2006年開始，何澤華副局長連續(xù)主持了06年1月北京物流建設(shè)專題研討會，2006年7月重慶物流現(xiàn)場會和2007年9月安徽合肥物流現(xiàn)場會及工作會。會上，何副局長強調(diào)，行業(yè)物流正在面臨新的變化，正從分散單個企業(yè)的物流向適度規(guī)模的全省內(nèi)的物流建設(shè)轉(zhuǎn)變；要以省局（公司）為單位，在一個省范圍內(nèi)系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，提升物流水平。結(jié)合兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，就我省加快開展現(xiàn)代物流建設(shè)的必要性、可行性和重點工作談幾點認識。一、開展現(xiàn)代物流建設(shè)的必要性和可行性（一）開展現(xiàn)代物流建設(shè)有利于實現(xiàn)由行政壟斷向自然壟斷的過渡，形成競爭有效的市場格局壟斷有三種形式，即自然壟斷、技術(shù)壟斷和行政壟斷。煙草行業(yè)一直實行專賣專營的政策，這種政策的實質(zhì)就是行政壟斷。行政壟斷不僅是世界反壟斷的重點，而且也是與世貿(mào)組織的相關(guān)原則背離的。行業(yè)要取得長期發(fā)展唯一的出路是突破行政壟斷，實現(xiàn)向自然壟斷和技術(shù)壟斷的轉(zhuǎn)變。煙草行業(yè)通過采用先進的物流配送技術(shù)，通過建設(shè)遍布城鄉(xiāng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，不僅能有效地構(gòu)建行業(yè)壁壘，控制終端市場，而且能形成規(guī)模經(jīng)濟，創(chuàng)建煙草企業(yè)的競爭優(yōu)勢。（二）開展現(xiàn)代物流建設(shè)有利于打造商業(yè)服務(wù)品牌，增強企業(yè)核心競爭力中國加入世界貿(mào)易組織后，商業(yè)流通市場逐步放開，煙草行業(yè)面臨著全方位的國際競爭，企業(yè)之間的競爭不再是單一企業(yè)、單一產(chǎn)品的競爭，而逐步上升為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之間的競爭。英國帝國、日本jt、美國奧馳亞煙草公司實踐經(jīng)驗表明，構(gòu)建物流企業(yè)進行獨立化運作、專業(yè)化管理是完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，增強煙草企業(yè)核心競爭力的必由之路。開展現(xiàn)代物流建設(shè)，通過對整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進行梳理、整合和提升，可以實現(xiàn)最及時的鏈接和最高效的運轉(zhuǎn)，大幅度提高行業(yè)經(jīng)濟效益，打造商業(yè)服務(wù)品牌，增強行業(yè)的核心競爭力。（三）開展現(xiàn)代物流建設(shè)有利于降低整個供應(yīng)鏈成本，提高效率，創(chuàng)造第三利潤通過現(xiàn)代物流建設(shè)，能夠提高商業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理執(zhí)行能力和卷煙物流配送能力，大幅度降低卷煙流通過程中人力、物力資源的浪費和耗損，降低物流成本；牢牢掌握卷煙產(chǎn)品的流通渠道，更容易掌握零售客戶的需求，提供針對性服務(wù)，提升運行效率，從整體上降低煙草行業(yè)的流通成本。同時，該系統(tǒng)運行成熟后，還可以向其他商品領(lǐng)域開放，為企業(yè)開拓更廣闊的市場空間，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利潤。xx煙草商業(yè)系統(tǒng)的物流建設(shè)基礎(chǔ)比較扎實，開展現(xiàn)代物流建設(shè)有著“天時、地利、人和”的條件，完全有能力打造出優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的現(xiàn)代卷煙商業(yè)物流體系。一是省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織到位，專門成立了以省局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，全面負責全省的物流建設(shè)工作。二是各地市級公司卷煙物流配送中心的裝備水平較高，這為xx省開展物流工作提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是全省的物流管理水平較高。全省已統(tǒng)一了物流崗位職責設(shè)置和作業(yè)流程，初步實現(xiàn)了物流的專業(yè)化分工、集約化管理和規(guī)范化經(jīng)營；部分有條件的市公司使用了全球定位及地理信息系統(tǒng)和線路優(yōu)化系統(tǒng)；濟南和青島市公司已經(jīng)按照整盤掃碼、托盤運輸?shù)囊?，開始積極探索與工業(yè)企業(yè)物流建設(shè)工作的對接。二、做好規(guī)劃，加強管理，全面提升現(xiàn)代物流建設(shè)水平（一）整合工商物流資源，對全省物流建設(shè)進行系統(tǒng)規(guī)劃。以供應(yīng)鏈管理理論和現(xiàn)代物流理論為指導(dǎo)，對我省物流建設(shè)進行系統(tǒng)規(guī)劃，并利用訂單供貨向訂單生產(chǎn)延伸的契機，積極聯(lián)合省內(nèi)外工業(yè)企業(yè)，做好《規(guī)劃》的推行工作。一是對現(xiàn)代物流建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。初步設(shè)想是，立足全省商業(yè)系統(tǒng)的需求，從卷煙物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，物流管理技術(shù)，物流工程技術(shù)三個方面進行研究和探索。在戰(zhàn)略層面，重點開展省、市級商業(yè)企業(yè)物流體制和機制運行的研究探索，建立垂直管理、扁平化的物流管理及運行體系，實現(xiàn)“商流、物流”的逐步分離，形成由省局（公司）控股、工業(yè)和各地市公司參股的專業(yè)化公司；在物流管理技術(shù)方面，全面加強物流費用預(yù)算核算標準、物流系統(tǒng)競爭力指標體系研究與系統(tǒng)開發(fā)、物流文化建設(shè)三個方面的工作，提升企業(yè)管理水平；在物流工程技術(shù)方面，開展物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化研究和省域工商物流一體化、省級物流信息平臺集成化的建設(shè)工作，提升卷煙物流運行效率和水平。二是推行經(jīng)濟區(qū)域配送，降低物流費用。優(yōu)化線路，打破行政區(qū)劃，按照經(jīng)濟區(qū)劃配送，實施大物流建設(shè)，是現(xiàn)代卷煙物流發(fā)展的必然趨勢。初步設(shè)想是，2008年上半年，全省以市