【正文】 受被查單位的紅包、禮金、超標(biāo)準(zhǔn)接待或宴請(qǐng)。針對(duì)“小金庫(kù)”容易隱藏轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，在重點(diǎn)檢查階段，我局推行首查保密制度。具體做法是：由檢查組根據(jù)外圍調(diào)查，結(jié)合舉報(bào)線索確定一批擬重點(diǎn)檢查單位名單，名單交由領(lǐng)導(dǎo)小組掌握，其他人員包括參與重點(diǎn)檢查人員事先不知曉被檢查對(duì)象，只有在檢查當(dāng)天才由領(lǐng)導(dǎo)小組派單，檢查組人員同時(shí)達(dá)到單位，并出具檢查通知。通過(guò)首查保密，杜絕了各類“關(guān)系”，防止了“小金庫(kù)”的突擊轉(zhuǎn)移。針對(duì)“小金庫(kù)”設(shè)立手段不斷翻新、隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)的特點(diǎn)，出臺(tái)了富有**特色的“三項(xiàng)”高壓治理政策。即：把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移，依靠自查自糾。認(rèn)真研究對(duì)策，努力尋求突破，鼓勵(lì)自查自糾。嚴(yán)明工作紀(jì)律，保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)自查自糾。(四)狠抓整改落實(shí)，鞏固治理成效。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合，既重視對(duì)財(cái)政違法問(wèn)題的處理處罰，又重視對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分和責(zé)任追究。全市按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，突出抓好各被檢查單位的整改落實(shí)，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究，市治辦切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)落實(shí)情況的跟蹤檢查和督促指導(dǎo)，確保把整改措施落到實(shí)處。針對(duì)重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，我們要求各單位舉一反三，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度等問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行深刻整改。各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)分不同情況不同性質(zhì)和不同原因，逐單位進(jìn)行了處理處罰。截至20xx年10月底，涉及“小金庫(kù)”問(wèn)題之外的其他有關(guān)財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，已進(jìn)入案卷整理和研究處理之中，有關(guān)整改情況將于年底前跟蹤核實(shí)。五、公款送禮專項(xiàng)整治工作情況認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定精神，按照中央、省委和市委關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的總體要求，對(duì)照中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施整治用公款送禮等不正之風(fēng)，有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金禮品，促進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我局黨組織高度重視，積極組織自查和重點(diǎn)抽查。帶頭做好自身的廉政自律工作(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)公款送禮專項(xiàng)整治工作會(huì)議，多次研究布置我局牽頭的五項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。明確黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉若霞同志牽頭負(fù)責(zé)公款送禮專項(xiàng)治理工作。局紀(jì)檢監(jiān)察室具體組織實(shí)施，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極配合。(二)及時(shí)動(dòng)員，制定方案召開(kāi)了全局專項(xiàng)整治行動(dòng)及動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作會(huì)議精神，黨組書記、局長(zhǎng)胡康平同志作了講話，要求全局黨員干部思想統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十條規(guī)定精神，按照中央、省委和市委關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的總體要求，采取有力措施整治用公款送禮等不正之風(fēng)，有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金禮品等行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我局臺(tái)了《公款送禮專項(xiàng)整治工作方案》。明確公款送禮整治的三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，一是整治在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的問(wèn)題。堅(jiān)決糾治在公務(wù)活動(dòng)中以各種名目收送紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等禮品和禮金以及各種購(gòu)物卡、消費(fèi)卡等有價(jià)證券、支付憑證等不正之風(fēng)，純潔黨和國(guó)家工作人員公務(wù)活動(dòng)交往行為。二是堅(jiān)決糾治端午、中秋等重要節(jié)日期間各級(jí)黨政機(jī)關(guān)相互用公款送節(jié)禮的問(wèn)題，遏制部分單位公務(wù)交往過(guò)程中滋生的庸俗不良風(fēng)氣。三是堅(jiān)決查處利用權(quán)力索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物的行為，遏制少數(shù)黨和國(guó)家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行貪腐的現(xiàn)象。(三)自查自糾情況根據(jù)《公款送禮專項(xiàng)整治工作方案》的要求，我局利用國(guó)庫(kù)支付平臺(tái)及時(shí)向各預(yù)算單位下達(dá)了自查通知，并要求市直單位認(rèn)真填好《公款送禮專項(xiàng)治理自查表》。對(duì)用公款請(qǐng)客送禮的問(wèn)題開(kāi)展自查。收回自查表50多份，自查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公款送禮問(wèn)題。20xx年，我局黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，沒(méi)有用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等問(wèn)題。(四)開(kāi)展重點(diǎn)抽查和暗訪在自查的基礎(chǔ)上，劉若霞同志組織紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督局以及七個(gè)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志召開(kāi)了專門會(huì)議。明確檢查人員和重檢查單位。會(huì)后分兩組對(duì)市林業(yè)局、移民局、經(jīng)合局、住建局心以及高技校、國(guó)資委、計(jì)生委等七個(gè)單位開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。一是聽(tīng)取單位情況匯報(bào)，二是查看賬簿和相關(guān)憑證，三是到辦公樓、酒店等開(kāi)展暗訪。也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被抽查單位有公款送禮違紀(jì)行為。六、建立公款送禮專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制防治公款送禮的不正之風(fēng)，首先必須加強(qiáng)黨性教育，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要廉政勤政。再次，必須加強(qiáng)督促檢查。為建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，我們加強(qiáng)了與市紀(jì)委市審計(jì)局、市直機(jī)關(guān)工委的匯報(bào)和聯(lián)系，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，建立了分工負(fù)責(zé)、實(shí)地督查、協(xié)作會(huì)商、情況通報(bào)等工作機(jī)制。機(jī)關(guān)四風(fēng)問(wèn)題整治情況回頭看工作報(bào)告（二）接到貴辦《關(guān)于做好反“四風(fēng)”整改落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發(fā)電〔**〕61號(hào))后，我委黨委高度重視，迅速安排部署，組織力量按照要求對(duì)我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反“四風(fēng)”整改落實(shí)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、整改落實(shí)進(jìn)展情況及主要做法20xx年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，班子精心組織并全身心投入，嚴(yán)格對(duì)照查找出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題，積極整改，立說(shuō)立行?；顒?dòng)一年多來(lái)，我委通過(guò)完善規(guī)章制度、強(qiáng)化目標(biāo)考核、提高干部素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、營(yíng)造良好氛圍、抓好整改落實(shí)、鞏固活動(dòng)成果等主要做法，從根本上轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，以推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，為國(guó)資國(guó)企轉(zhuǎn)型跨越提供了有力的政治保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。(一)省級(jí)整改任務(wù)落實(shí)情況對(duì)照《山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》(晉辦發(fā)[2016]21號(hào))、《山西省開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》(晉辦發(fā)[20xx]25號(hào))以及《山西省治理“四風(fēng)”的制度建設(shè)計(jì)劃》(晉辦發(fā)[20xx]26號(hào))內(nèi)容，我委牽頭承擔(dān)一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、一項(xiàng)需配合承擔(dān)的整改任務(wù)、六項(xiàng)需配合承擔(dān)的專項(xiàng)整治任務(wù)。除承擔(dān)的一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃未完成外，其余均已配合有關(guān)部門完成。(二)本單位整改任務(wù)落實(shí)情況我委“兩方案一計(jì)劃”確定的整改任務(wù)20項(xiàng)、專項(xiàng)整治16項(xiàng)、制度建設(shè)計(jì)劃22項(xiàng)(原計(jì)劃為23項(xiàng)，后調(diào)整為22項(xiàng))，整改任務(wù)及專項(xiàng)整治已全面完成，制度建設(shè)計(jì)劃完成了18項(xiàng)。在制度建設(shè)方面，我委結(jié)合國(guó)資監(jiān)管和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，對(duì)已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理、列清單、建目錄，認(rèn)真做好立、改、廢工作，共計(jì)清理規(guī)范性文件148件、內(nèi)部管理制度文件47件。(三)建章立制情況針對(duì)治理“四風(fēng)”突出問(wèn)題，確立了22項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃，其中反對(duì)形式主義方面：完善了機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)管理、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究等方面的制度。反對(duì)官僚主義方面：完善了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在線學(xué)習(xí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理、機(jī)關(guān)考核、機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假、機(jī)關(guān)效能投訴、機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)等制度。反對(duì)享樂(lè)主義方面：完善了公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理等制度。反對(duì)奢靡之風(fēng)方面：重點(diǎn)建立了“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、制止大辦婚喪喜慶和借機(jī)斂財(cái)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等制度。通過(guò)制度建設(shè)，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前，已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了18個(gè)制度、辦法，涉及調(diào)查研究、財(cái)務(wù)管理、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督、職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督等方面，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序和工作紀(jì)律。二、整改落實(shí)取得的成效通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，班子進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)了“三個(gè)自信”，提升了運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)解決問(wèn)題、維護(hù)團(tuán)結(jié)的能力。強(qiáng)化了問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定了以釘釘子精神，解決“四風(fēng)”問(wèn)題的信心、決心和恒心。通過(guò)活動(dòng)的深入推進(jìn)，特別是小鵬省長(zhǎng)的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作、所擔(dān)負(fù)的使命有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，班子成員增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)勇氣、創(chuàng)新意識(shí)，呈現(xiàn)出積極向上的新風(fēng)貌。**年以來(lái)，我委機(jī)關(guān)把企業(yè)、職工和社會(huì)各界關(guān)注的共性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)，把影響效能提高的個(gè)性問(wèn)題和突出問(wèn)題作為突破口，查擺問(wèn)題，認(rèn)真整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)作風(fēng)不斷改進(jìn)，并取得了一定成效。(一)專項(xiàng)整治方面圍繞中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治，結(jié)合我委實(shí)際，研究制定了我委落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的23條具體措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)整治，委機(jī)關(guān)文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯改進(jìn)，清退公車高效完成，公車私用現(xiàn)象基本杜絕，奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)得到有效遏制。在清理會(huì)員卡方面，通過(guò)自查自糾，國(guó)資委干部、職工共205人，嚴(yán)格按照清退要求，均向組織作了“零持有”報(bào)告。特別是在清理辦公用房方面，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加，不動(dòng)土木、不添家具、不攤派企業(yè)，嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，快速清退了辦公用房30間，清退使用面積720平米，清退后人均面積在18平米左右，在全省黨政機(jī)關(guān)中作出了表率，受到新聞媒體的高度關(guān)注和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在整治“權(quán)力尋租”方面，建成“山西企廉網(wǎng)”，制定相關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行行為、規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序和從業(yè)人員行為、防范企業(yè)招投標(biāo)人員“權(quán)力尋租”行為發(fā)生、避免招投標(biāo)工作中腐敗問(wèn)題的發(fā)生，從而有效降低了權(quán)力尋租的可能。(二)在解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題和改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題方面組織開(kāi)展了“百日雙千攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙交辦、雙包案”專項(xiàng)活動(dòng)，我委從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶動(dòng)省屬企業(yè)各級(jí)干部，主動(dòng)包聯(lián)信訪事項(xiàng)，有力化解信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時(shí)化解，2016年以來(lái)，%以上，省屬企業(yè)集團(tuán)公司共接待上訪群眾208批次，356人次?；飧黝愋旁L積案327件。全面啟動(dòng)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，組織開(kāi)展了困難企業(yè)幫扶工作，引深了下鄉(xiāng)駐村和包村增收活動(dòng)。出臺(tái)效能建設(shè)方案，開(kāi)展了效能投訴監(jiān)督工作。積極落實(shí)“機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新年”，通過(guò)推進(jìn)“四個(gè)提高”，辦好“五件實(shí)事”，實(shí)施了委機(jī)關(guān)機(jī)房改造、視頻會(huì)議系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)工程等等。(三)在企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)工作方面取消、下放了涉及省屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓等5項(xiàng)審批事項(xiàng)。出臺(tái)了關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見(jiàn)、省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法(試行)、廠辦大集體改革《實(shí)施意見(jiàn)》。建立了委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省重點(diǎn)工程制度，加快重點(diǎn)工程和入駐山西科技城工作。通過(guò)逐步解決企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，促進(jìn)了省屬企業(yè)做強(qiáng)做大，構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。(四)內(nèi)部管控方面對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，研究確定了涉及調(diào)查研究、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督等方面的監(jiān)管制度，建立健全了文件收發(fā)和資料檔案、效能投訴制度、公務(wù)接待、應(yīng)急值班、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的制度體系，固化了作風(fēng)建設(shè)成果。從整體效果看，全委黨員干部黨性得到了鍛煉，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到遏制，委機(jī)關(guān)作風(fēng)形象整體好轉(zhuǎn)，得到了職工群眾的認(rèn)同和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三、整改存在的問(wèn)題一是對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度有所加強(qiáng)，但仍需進(jìn)一步鞏固。近期國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)繁重，全委的學(xué)習(xí)時(shí)間不能充分保障，學(xué)習(xí)有淺嘗輒止和實(shí)用主義現(xiàn)象，學(xué)習(xí)的深度和持久性都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)的組織方面，黨支部的督促和引導(dǎo)作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。二是調(diào)查研究的深度不夠，成果不明顯。調(diào)研常常因?yàn)槭聞?wù)性工作較多而難以長(zhǎng)期堅(jiān)持，調(diào)研的時(shí)間不能保障，造成調(diào)研深度不夠，真實(shí)情況難以掌握，調(diào)研成果不能真正用于工作實(shí)踐，調(diào)研的方式方法需要長(zhǎng)期探索規(guī)范。三是部分建章立制工作沒(méi)有完成，需等待條件成熟。我委牽頭承擔(dān)的省級(jí)整改任務(wù)中，《關(guān)于省管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》目前已經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，已報(bào)省政府審核通過(guò)后即可出臺(tái)。我委內(nèi)部確定的制度計(jì)劃中，未完成的4個(gè)制度，其中有2個(gè)已形成初稿(省屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)與省國(guó)資委機(jī)關(guān)處室工作聯(lián)系制度和山西省國(guó)資委外事工作管理辦法)，正在試運(yùn)行中。1個(gè)已經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，并報(bào)省政府審核待批(關(guān)于省管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法)。還有1個(gè)(省國(guó)資委機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和工作流程)正在調(diào)研起草過(guò)程中，需待國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)職能確定后進(jìn)一步完善后出臺(tái)。此外，我委對(duì)已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，廢止了一批不適用的文件，但立和改的工作沒(méi)有跟上，加上國(guó)資國(guó)企改革正在探索中，所以今后建章立制仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要持續(xù)推進(jìn)、不斷加強(qiáng)。