【正文】 996,(02)第五篇：企業(yè)財務管理的目標社會調(diào)查報告企業(yè)財務管理的目標——針對該課題的社調(diào)報告調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查主要針對企業(yè)的價值定位、企業(yè)財務管理的必要性、發(fā)展方向，現(xiàn)在企業(yè)中普遍存在的一些財務管理的問題，針對這些問題展開的分析，并對此提出一些建議。調(diào)查對象調(diào)查對象主要針對中型股份制企業(yè)和私營企業(yè)。調(diào)查時間完成此次調(diào)查，時間從2011年3月——2011年6月調(diào)查方法利用學習中的工作積累，和老師、同學之間針對這一課題的分析和討論。在此期間在網(wǎng)上進行的民意調(diào)查，以及網(wǎng)絡上公開發(fā)布的一些數(shù)據(jù)。具體調(diào)查和分析內(nèi)容如下：[摘 要] 提到財務管理，首先我們要明確企業(yè)財務管理就是為了維護企業(yè)利潤最大化。優(yōu)秀的財務管理對企業(yè)而言猶如一張極富粘性的網(wǎng)，任何的風吹草動都會由它直接觸動企業(yè)的中樞神經(jīng)。財務管理是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動進行決策、計劃和控制的綜合性管理。財務不同于其他部門，本身并不能創(chuàng)造什么價值。但由于財務管理是直接向管理層提供第一手的信息，所以財務管理實際上是一個隱性的管理部門。就現(xiàn)階段我國企業(yè)的情況，能對企業(yè)的基本運營控制好就很不錯了。財務管理在企業(yè)管理中處于基礎地位，同時也是核心地位，雖然這個地位并不為大多數(shù)企業(yè)家所認同。一、各種財務管理目標的比較分析（一）關于股東權益最大化以美國為代表。在美國，企業(yè)股東以個人股東居多，這些個人股東不直接控制企業(yè)財權，只是通過股票的買賣來間接影響企業(yè)的財務決策；職業(yè)經(jīng)理的報酬也與股票價格直接相關，因此，股票市價成了財務決策所要考慮的最重要因素。而股東權益也是通過股票的市價得以充分體現(xiàn)。因此，股東權益最大化就理所當然地成為他們的財務管理目標。事實上，股東權益最大化有其不足之處：其一，股東權益最大化需要通過股票市價最大化來實現(xiàn)，而事實上，影響股價變動的因素，不僅包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，還包括投資者心理預期及經(jīng)濟政策、政治形勢等理財環(huán)境，因而帶有很大的波動性，易使股東權益最大化失去公正的標準和統(tǒng)一衡量的客觀尺度。其二，經(jīng)理階層和股東之間在財務目標上往往存在分歧。其三，股東權益最大化對規(guī)范企業(yè)行為、統(tǒng)一員工認識缺乏應有的號召力。人力資本所有者參與企業(yè)收益的分配，不僅實現(xiàn)了人力資本所有者的權益，而且實現(xiàn)了企業(yè)財富分配原則從貨幣擁有者向財富創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)化，這已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢。（二）關于企業(yè)價值最大化與股東財富最大化的財務管理目標相比，企業(yè)價值最大化同樣充分考慮了不確定性和時間價值，強調(diào)風險與報酬的均衡，并將風險限制在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)，而且它還有著更為豐富的內(nèi)涵：第一，營造企業(yè)與股東之間的協(xié)調(diào)關系，努力培養(yǎng)安定性股東；第二，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，關心職工利益，培養(yǎng)職工的認同感；第三，加強與債權人的聯(lián)系，重大財務決策邀請債權人參與，培養(yǎng)可靠的資金供應者；第四，關心政府政策的變化并嚴格執(zhí)行，努力爭取參與政府制定政策的有關活動。此外，還要重視客戶利益，以提升市場占有率，講求信譽，以維護企業(yè)形象等，顯然，以上利益相關者都有可能對企業(yè)財務管理產(chǎn)生影響；股東大會或董事會通過表決決定企業(yè)重大的財務決策，董事會直接任免企業(yè)經(jīng)理甚至財務經(jīng)理；債權人要求企業(yè)保持良好的資金結構和適當?shù)膬攤芰?，以及按合約規(guī)定的用途使用資金；職工是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，提供勞動必然要求合理的報酬；政府為企業(yè)提供了公共服務，也要通過稅收分享收益。正是各利益相關者的共同參與，構成了企業(yè)利益制衡機制，如果試圖通過損害一方面利益而使另一方獲利，結果就會導致矛盾沖突，出現(xiàn)諸如股東拋售股票、債權人拒絕貸款、職工怠工、政府罰款等不利現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終損害了企業(yè)的價值。那么何為企業(yè)價值？通俗的說，企業(yè)價值就是企業(yè)值多少錢。通常有兩種解釋：一是企業(yè)總資產(chǎn)價值，即已形成的價值；另一種是指企業(yè)的潛在獲利能力。我們認為，后一種看法更為科學。在市場經(jīng)濟條件下，人們?yōu)橐环N商品所愿意支付的代價，不僅考慮該商品的成本是多少，而更看重該商品將能帶來的報酬。在財務管理的概念中，企業(yè)資產(chǎn)的歷史成本，屬于沉落成本，在決策中，屬于無關成本。我們更關心的是未來現(xiàn)金流量。二、我國企業(yè)財務目標的選擇在我國，公有制經(jīng)濟居主導地位，國有企業(yè)作為全民所有制經(jīng)濟的一部分，其目標是使全社會財富增長。不僅要有經(jīng)濟利益，而且要有社會效益；在發(fā)展企業(yè)本身的同時，考慮對社會的穩(wěn)定和發(fā)展的影響；有時甚至為了國家利益需要犧牲部分企業(yè)利益。并且，我國證券市場處于起步階段，很難找到一個合適的標準來確定“股東權益”。把“股東權益最大化”作為財務管理目標，既不合理，也缺乏現(xiàn)實可能性。而把企業(yè)價值最大化作為財務管理目標則是顯得更為科學。但是，用企業(yè)價值最大化作為企業(yè)財務管理的目標，如何計量便成了問題。為此，現(xiàn)在通行的說法有若干，其中，以“未來企業(yè)價值報酬貼現(xiàn)值”和“資產(chǎn)評估值”具有代表性，這兩種方法有其科學性，但是其概念是基于對企業(yè)價值的一種較為狹隘的理解。企業(yè)是社會的，社會是由各個不同的人構成的，企業(yè)的價值不僅表現(xiàn)在對企業(yè)本身增值的作用上，而且表現(xiàn)在對社會的貢獻上，表現(xiàn)在對最廣大人民的根本利益上的貢獻。所以企業(yè)財務目標的制定，既要符合企業(yè)財務活動的客觀規(guī)律，又要充分考慮企業(yè)財務管理的實際情況，使之具有實用性和可操作性。那么，企業(yè)價值最大化的衡量指標應該以相關者的利益為出發(fā)點。廣義上說來，企業(yè)的相關利益者包括存在于社會上的每一個人。但是，在確認財務管理目標為“相關者利益最大化”時，這樣說無異于推卸責任，將這個目標放到一個只能在理論上討論，而在現(xiàn)實中無法運用的地步。因此，在這里，只將“相關者”局限于企業(yè)投資者、債權人、職工（包括經(jīng)理人員）和政府。至于與企業(yè)有密切聯(lián)系的供應商和企業(yè)客戶（消費者），在假定他們是理性的人的前提下，其利益由其本身的選擇與那個企業(yè)交易得到保證。那么，如何計算相關者利益呢？在這里，我們借用王化成老師提出的“薪息稅前盈余”的概念，它包括薪、息、稅（所得稅）和薪息稅后盈余（即財務會計中通常所說的凈利）。薪即職工工資，代表了職工利益；息即利息，代表債權人的利益；稅在這里特指所得稅，代表國家利益；企業(yè)的凈利，代表企業(yè)所有者的利益。很明顯的，這個概念充分體現(xiàn)了上面所述狹義的“相關者利益”。在理論上便于理解，在實際中，有確定的數(shù)字，也具有可操作性。不過，單純的“薪息稅前盈余”不過是薪、息、稅和凈利的簡單相加之和。這個指標有其缺陷，即它不考慮各種利益相關者與企業(yè)的相關程度的差異與各對象所冒風險的大小。事實上，誰與企業(yè)關系越密切、為企業(yè)提供越為關鍵的資源，誰對企業(yè)的影響力就越大；另外，誰為企業(yè)經(jīng)營所冒風險越大，其要求就應該越大程度地被滿足。因此，有必要對這個指標做出修訂。一種可行的作法是為薪、息、稅各按其重要性設定一個權數(shù)，權數(shù)依據(jù)各相關利益者的相關程度和其所冒風險的大小而定，并根據(jù)企業(yè)的具體情況和客觀環(huán)境進行適當調(diào)整。當債權人的對企業(yè)的控制較大的時候，利息權數(shù)可以大一些；相反，可以適當提高稅前盈余的權數(shù)而降低利息的權數(shù)；而在一些高科技企業(yè)，職工個人的勞動能力和成果對企業(yè)影響較大甚至于有時會對企業(yè)的命運起決定性作用，這時，就必須提高職工薪金的權數(shù)。在企業(yè)償債能力較強的時候，債權人的風險較小，利息的權數(shù)可以設定得低一些；相反，可以加高反映所有者利益的凈利的權數(shù)。修訂后的指標不僅反映了企業(yè)的資源情況及各相關者對企業(yè)的貢獻，并且體現(xiàn)了高風險、高報酬的思想。三、企業(yè)財務管理目標上現(xiàn)存的問題（一）財務管理職責混亂部分企業(yè)法人治理結構運行不夠規(guī)范，權責不到位，企業(yè)領導法制觀念淡薄，忽視財務制度、財務紀律的嚴肅性，任意干預企業(yè)日常決策；企業(yè)財務負責人不能充分認識自己的作用，不能很好的履行其職責。（二）日常操作不規(guī)范，工作落實不到位有些單位任意簡化會計手續(xù)，濫用會計科目，帳目不清，信息失真；賬外設賬，弄虛作假，私設小金庫；不定期盤點財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對銀行存款和債權債務，造成賬簿記錄與實物、款項不符。會計人員對原始憑證審核不嚴，對財務收支監(jiān)督不力，甚至采取虛開發(fā)票、開假發(fā)票等辦法，處理違規(guī)活動中的資金收支情況。（三）機構及人員設臵不合理如今，知識經(jīng)濟的到來，必定對建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟基礎上的企業(yè)財務管理模式提出一系列新的要求。信息化、知識化理財將是未來財務管理的發(fā)展方向?，F(xiàn)有的財務機構設臵與財務人員素質(zhì)則嚴重妨礙著信息化、知識化理財。我國現(xiàn)有企業(yè)財務機構的設臵大多數(shù)是金字塔型，中間層次多、效率低下，缺乏創(chuàng)新和靈活性；財務管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，習慣地一切聽從領導，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，嚴重妨礙了信息化、知識化理財?shù)倪M程。（四）內(nèi)部監(jiān)督控制體系不完善，力量薄弱由于種種原因，如財務基礎工作薄弱，受制領導等原因，財務監(jiān)管人員不能很好的行使自己的監(jiān)督權，監(jiān)管控制不能順利實施，管理不能到位，出了問題無人追究，無人負責，造成財務管理混亂不堪，形成惡性循環(huán)。四、針對以上問題的社會分析結果和建議（一）轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)建健康的財務管理運行環(huán)境。轉(zhuǎn)變思想觀念，是加強財務管理的前提。在市場經(jīng)濟條件下做好財務管理工作，首先要提高對新形勢下財務管理工作重要性和必要性的再認識，確立財務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位。企業(yè)管理者要高度重視財務管理工作，掌握企業(yè)財務狀況，加強資金籌措、投放、使用和分配的管理，提高資金運作水平。同時，要改變以往領導對財務管理干預過多的狀況，明確表明財務負責人的權限，使企業(yè)財務財務管理能夠立足企業(yè)現(xiàn)狀，為企業(yè)尋求經(jīng)濟效益的不斷提高發(fā)揮有效的作用。此外，企業(yè)內(nèi)部其他人也應當完全遵照規(guī)章制度，不能在涉及到資金支出時直接找領導簽字就了事。例如我公司明確規(guī)定，財務支出都應當由財務主管審核、簽字后方可辦理，但有時候，部分人拿著僅有領導簽字的單據(jù)，直接到財務室報銷。這種情況往往讓出納左右為難：付錢吧，沒有經(jīng)過財務審核，不付吧，怕得罪人。如果大家都能轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到財務負責人在資金運作方面的重要性，嚴格按規(guī)定辦事，就不會出現(xiàn)讓財務人員左右為難的事，財務管理的作用也可以得到充分發(fā)揮。（二）健全規(guī)章制度，落實工作職責。健全規(guī)章制度，是加強財務管理的依據(jù)。企業(yè)應當抓好以下兩個方面：一是要做到有章可循。根據(jù)《公司法》、《會計法》以及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合企業(yè)實際，建立一系列財務管理規(guī)章制度，并不斷進行補充和完善，提高規(guī)章制度的科學性和適用性。同時，制訂嚴格的崗位責任制，明確企業(yè)有關人員財務管理權限和責任，并建立充滿活力的激勵機制和行之有效的監(jiān)督約束機制。水電公司有十多個二級單位，財務人員二十多位。每月報帳的時候，整個計財部可以說是忙的不可開交，但也有個別人總是來也匆匆，去也匆匆，就是不知道他們的帳是否已清清楚楚。建立有效的考核制度，促進每一位財務人員的責任心，是當前非常必要的工作，也是做好財務基礎工作的重要環(huán)節(jié)。二是要嚴格按章辦事。堅持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究，防止規(guī)章制度流于形式，增強其執(zhí)行的剛性。（三）加強財會基礎工作，提高財會人員素質(zhì)提高人員素質(zhì)，是加強財務管理的基礎。財務人員的素質(zhì)是做好財務管理的基礎，首先是財務人員要有寬廣的經(jīng)濟和財會理論基礎，并能不斷吸取新的知識，能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。企業(yè)必須有針對性地開展學習培訓，努力建設和造就高素質(zhì)的財務管理者隊伍，同時提高職工整體素質(zhì)。一是要提高業(yè)務素質(zhì)。一方面，在學習財務管理知識的同時，拓寬知識面，掌握多學科知識；另一方面要立足本職，努力鉆研與本職工作相關的多方面的業(yè)務技能，不斷提高工作效率和質(zhì)量。水電公司計財部在這方面取得了很好的成績。2008年，計財部兩人通過初級會計師資格考試，三人通過中級資格考試，為公司其他財務人員做出了榜樣。2010年，各二級單位會計紛紛報名參加會計職稱資格考試，他們相互借閱書籍資料，互相鼓勵，釀造了濃厚的學習氛圍。二是要提高管理素質(zhì)。掌握現(xiàn)代管理的基本原理和方法，全面分析并正確處理管理活動中的各種問題，增強組織能力、應變能力和協(xié)調(diào)能力，并在管理中逐步采用電子計算機等先進管理手段，提高管理效能。三是要提高道德素質(zhì)。加強思想道德建設，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，努力做到敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。（四）嚴格監(jiān)督檢查，增強內(nèi)部控制嚴格監(jiān)督檢查，是加強財務管理的保障。一是強化內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計人員要積極開展經(jīng)常性的財務收支審計、經(jīng)濟責任審計和經(jīng)濟效益審計，抓好內(nèi)部控制制度的評審，及時查漏補缺，促進企業(yè)自我約束和自我完善。我公司審計科在這方面起到了關鍵的作用。審計室依照審計制度，對公司二級單位各項重大開支嚴格審查，對不符合規(guī)定的明確指出，并上報公司領導進行嚴肅處理。二是要嚴格做好企業(yè)內(nèi)部控制工作，做好資金預算管理，費用控制。公司計財部每月按財務預算對各二級單位劃撥資金，控制二級單位的費用支出。但是仍然存在不少問題。經(jīng)?？梢月牭綀髱嬙V苦：費用超支了，送交審核時心有余悸。這其中很大一筆費用都是不得已得開支，除了招待機關工作人員下鄉(xiāng)工作的食宿，往往還有一些不必要的開支，給各二級單位造成無形的壓力。因此，這里的內(nèi)部控制還應當包括對機關人員外出工作費用的控制，減輕電站供電所的負擔，使費用控制真正起到作用。（五）調(diào)整機構設臵，壓縮中間管理層，推行“扁平式”管理，克服官僚主義，提高工作效率。積極推行“合理化建議”活動，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動全體職工參加財務管理的積極性，使財務管理能夠長期有效的運行。通過加強財務管理，必會增加企業(yè)的競爭能力，提高企業(yè)抵抗市場風險的能力，擴大企業(yè)盈利。目前，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，給我國企業(yè)財務管理工作提供了廣闊的前景，認清我國財務管理現(xiàn)狀，積極尋找對策，吸取先進的財務管理工作經(jīng)驗，有幫助于提高我國企業(yè)的財務管理水平和資金營運經(jīng)濟效益。