【正文】 的原因，并責(zé)令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措１３ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法施，防止放射性污染。禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。第三十七條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費用，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承擔(dān)。無法查明廢棄放射源或者被放射性污染物品來源的，送貯費用由廢舊金屬回收熔煉企業(yè)承擔(dān)；其中，對已經(jīng)開展輻射監(jiān)測的廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門核實、同級財政部門同意后，省級人民政府環(huán)境保護主管部門所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免其相關(guān)處理費用。第五章 監(jiān)督檢查第三十八條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對其依法頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門委托下一級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)輻射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。第三十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的工作實際，配備輻射防護安全監(jiān)督員。各級輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備3年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)歷。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，并通過中級以上輻射安全培訓(xùn)。１４ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷，并通過初級以上輻射安全培訓(xùn)。第四十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由環(huán)境保護部認(rèn)可，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由省級人民政府環(huán)境保護主管部門認(rèn)可。輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。取得高級職稱并從事輻射安全與防護監(jiān)督檢查工作10年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護安全監(jiān)督員，可以免予輻射安全培訓(xùn)。第四十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查大綱，明確輻射安全與防護監(jiān)督檢查的組織體系、職責(zé)分工、實施程序、報告制度、重要問題管理等內(nèi)容，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查技術(shù)程序。第四十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的類別，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計劃。監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)按照輻射安全風(fēng)險大小，規(guī)定不同的監(jiān)督檢查頻次。第六章 應(yīng)急報告與處理第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報１５ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法本級人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）輻射事故的調(diào)查、報告和處理程序；（五）輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括可能引發(fā)輻射事故的運行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報告和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第四十四條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在兩小時內(nèi)填寫初始報告，向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門報告。發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應(yīng)當(dāng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安部門和衛(wèi)生主管部門報告。第四十五條 接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門做好１６ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。第四十六條 接到輻射事故報告或者可能發(fā)生輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)，將輻射事故或者故障信息報告本級人民政府并逐級上報至省級人民政府環(huán)境保護主管部門；發(fā)生重大或者特別重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)同時向環(huán)境保護部報告。接到含Ⅰ類放射源裝置重大運行故障報告的環(huán)境保護部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)將故障信息逐級上報至原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。第四十七條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門接到輻射事故報告，確認(rèn)屬于特別重大輻射事故或者重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)及時通報省級人民政府公安部門和衛(wèi)生主管部門，并在兩小時內(nèi)上報環(huán)境保護部。環(huán)境保護部在接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實，確認(rèn)事故類型，在兩小時內(nèi)報告國務(wù)院，并通報公安部和衛(wèi)生部。第四十八條 發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，制定事故或者故障處置實施方案，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾洼椛浒踩S可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下實施具體處置工作。輻射事故和運行故障處置過程中的安全責(zé)任，以及由事故、故障導(dǎo)致的應(yīng)急處置費用，由發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位承擔(dān)。第四十九條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故和運行故障情況進行匯總，并將匯總報告報送環(huán)境保護部，同時抄送同級公安部門和衛(wèi)生主管部門。１７ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法第七章 豁免管理第五十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)《基本標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證明文件。第五十一條 已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案后，可以被豁免管理。前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案時，應(yīng)當(dāng)提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料。第五十二條 符合下列條件之一的使用單位，報請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案時，除提交本辦法第五十一條第二款規(guī)定的證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明：（一）已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)的；（二）未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的。第五十三條 對裝有超過《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的，設(shè)備的生產(chǎn)或者進１８ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法口單位向環(huán)境保護部報請備案后，該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓、使用活動可以被豁免管理。前款所指單位，報請環(huán)境保護部備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）輻射安全分析報告，包括活動正當(dāng)性分析，放射源在設(shè)備中的結(jié)構(gòu)，放射源的核素名稱、活度、加工工藝和處置方式，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響，以及可能的用戶等內(nèi)容。（二）有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的證明設(shè)備符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》有條件豁免要求的輻射水平檢測報告。第五十四條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將其出具的豁免備案證明文件，報環(huán)境保護部。環(huán)境保護部對已獲得豁免備案證明文件的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告。經(jīng)環(huán)境保護部公告的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)，在全國有效，可以不再逐一辦理豁免備案證明文件。第八章 法律責(zé)任第五十五條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定對相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測的；（二）未按規(guī)定時間報送安全和防護狀況評估報告的；１９ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法（三）未按規(guī)定對輻射工作人員進行輻射安全培訓(xùn)的；（四）未按規(guī)定開展個人劑量監(jiān)測的；（五）發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常，未進行核實與調(diào)查，并未將有關(guān)情況及時報告原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)的。第五十六條 違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)收回輻射安全許可證：（一）未按規(guī)定建立廢舊放射源收貯臺賬和計算機管理系統(tǒng)的；（二）未按規(guī)定對已收貯的廢舊放射源進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果上報的。第五十七條 違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷輻射安全許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。（一）未取得環(huán)境保護部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，從事廢舊放射源收貯的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓已收貯入庫廢舊放射源的。第五十八條 違反本辦法規(guī)定，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)未開展輻２０ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法射監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常未如實報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第五十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位違反本辦法的其他規(guī)定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第九章 附則第六十條 本辦法下列用語的含義：（一）廢舊放射源，是指已超過生產(chǎn)單位或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用壽命，或者由于生產(chǎn)工藝的改變、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。（二）退役，是指采取去污、拆除和清除等措施，使核技術(shù)利用項目不再使用的場所或者設(shè)備的輻射劑量滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，主管部門不再對這些核技術(shù)利用項目進行輻射安全與防護監(jiān)管。第六十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。２１第五篇：射線裝置評估報告射線裝置評估報告（五）輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置臺帳，記載放射性同位素的核素名稱、出廠時間和活度、標(biāo)號、編碼、來源和去向，及射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項；（六）放射性同位素與射線裝置臺帳、個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)長期保存；（七）輻射工作單位應(yīng)當(dāng)編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況評估報告，于每年1月31日前報原發(fā)證機關(guān)。（八）評估報告應(yīng)當(dāng)包括放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容。（九）新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。放射防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全和防護條例》(國務(wù)院令第449號)第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行評估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進行整改”。環(huán)境保護部18號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法 》第十二條對安全和防護報告的內(nèi)容提出了要求：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行評估，并于每年1月31日前向發(fā)證機關(guān)提交上一的評估報告?！卑踩头雷o狀況評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護情況；（二）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；（三）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓(xùn)（以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”）情況；（四）放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；（五）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（六）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；（七）核技術(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況；（八）存在的安全隱患及其整改情況；（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。既體現(xiàn)了輻射工作單位應(yīng)對其安全和防護全面負(fù)責(zé)，又通過對本單位的安全和防護狀況的自查、自評和自糾提出了要求，不斷提高自身的安全和防護水平，進一步規(guī)范了安全和防護評估報告的內(nèi)容和格式。一、單位信息（一）基本信息要求提供單位名稱、許可證編號、單位地址、法人代表、輻射安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及核技術(shù)應(yīng)用的類型。（二）基本信息變動情況要求提出基本信息的變動情況。（三）重大活動要求提供重大活動的情況，如同位素和射線裝置的臺帳變動情況，輻射安全和防護設(shè)施的重大技改及缺陷，新的輻射安全和防護制度和措施的建立和落實，事故核應(yīng)急等方面的內(nèi)容。二、輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護情況要求提供輻射安全和防護設(shè)備的運行情況及維護活動。（一）安全和防護設(shè)施的定期檢查根據(jù)輻射安全和防護管理制度，定期檢查，對定期檢查進行描述和評價。（二）安全和防護設(shè)施的維修與改進情況輻射安全和防護的維護制度的執(zhí)行情況，設(shè)施的故障及消缺情況的統(tǒng)計和評價。三、輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況要求提供現(xiàn)有的輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況，隨運行經(jīng)驗的積累，新的制度的建立和老制度的完善及其執(zhí)行情況的描述。按照輻射工作單位的檔案管理要求，對本單位的檔案進行有效管理的情況四、輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓(xùn)（以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”）情況要求提供所有輻射工作人員變動、培訓(xùn)記錄的情況，及其改進的具體措施。