【正文】 擔(dān)責(zé)任。,?,2011年底，《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》，提出：對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員，應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時(shí)間等，綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等，合理確定罪責(zé)。,2013年10月,?,2012年底，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，提出：對(duì)已經(jīng)按照年度執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的，依法免予追究執(zhí)法責(zé)任。,2013年10月,?,今年5月份，總局對(duì)部分省區(qū)生產(chǎn)安全事故所涉職務(wù)犯罪的情況進(jìn)行調(diào)研，擬會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)監(jiān)察部、高檢院、總局2006年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》等文件予以修訂。,2013年10月,?,當(dāng)前正在研究制定的《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定（草案）》中明確：已經(jīng)按照所在單位年度安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)事故的發(fā)生不負(fù)責(zé)任。,2013年10月,?,五、《事故調(diào)查處理規(guī)定（草案）》 按照總局領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，政法司會(huì)同有關(guān)司局起草了初稿，經(jīng)征求各方面意見(jiàn)，總局局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)議研究審議，形成了《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。主要內(nèi)容有：,2013年10月,?,（一）關(guān)于適用范圍和事故定義 1.適用范圍 適用安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查和處理。 考慮到煤礦和海上石油生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有共性的問(wèn)題，明確這兩類事故的調(diào)查處理參照《規(guī)定》執(zhí)行。,2013年10月,?,2. 對(duì)《條例》中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的界定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，為實(shí)現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)目的而進(jìn)行的活動(dòng)，包括從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動(dòng)。,2013年10月,?,（二）關(guān)于事故等級(jí)的確定方法 按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三者中的最高級(jí)別確定事故等級(jí)。 事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)重新核定事故等級(jí)。 明確因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后（交通事故、火災(zāi)事故7日后），按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重新確定事故等級(jí)。,2013年10月,?,（三）規(guī)范事故調(diào)查程序 對(duì)于中央企業(yè)的事故，可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府提級(jí)調(diào)查；對(duì)于異地事故調(diào)查有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府提級(jí)調(diào)查。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全監(jiān)管部門的人員擔(dān)任，成員需要調(diào)整的，由批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批復(fù)或者確認(rèn)同意。 制定事故調(diào)查方案，經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 明確了事故原因分析、責(zé)任分析以及責(zé)任單位、責(zé)任人員的劃分。,2013年10月,?,規(guī)定了事故調(diào)查報(bào)告的集體討論程序和事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)于分歧意見(jiàn)的決定權(quán)。（第16條） 完善督辦程序，明確事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核、備案后，再報(bào)政府批復(fù)。（第17條） 對(duì)于經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為不屬于生產(chǎn)安全事故的，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府書面確認(rèn)。,2013年10月,?,（四）嚴(yán)格事故調(diào)查處理期限 特別重大事故按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最長(zhǎng)為120日。 規(guī)定重大事故調(diào)查期限一般為60日，較大、一般事故為30日；明確可以延期的具體情形，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)為30日。 明確了不計(jì)入調(diào)查期限的時(shí)間，并要求在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)作出說(shuō)明。,2013年10月,?,（五）強(qiáng)化事故調(diào)查報(bào)告的落實(shí) 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出落實(shí)事故防范措施、責(zé)任追究的牽頭單位。 除依法保密的內(nèi)容之外，事故調(diào)查報(bào)告的正文部分應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全文公開(kāi)，接受各方面監(jiān)督。 有關(guān)部門和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)的3個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)責(zé)任人員的處理情況等書面報(bào)送安全監(jiān)管部門。,2013年10月,?,最后我提三點(diǎn)建議： 第一，加強(qiáng)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高行政執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。 第二，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。 第三，感謝大家對(duì)總局法規(guī)工作的支持。希望繼續(xù)關(guān)心和支持立法工作，以提高立法質(zhì)量，解決實(shí)際問(wèn)題。,2013年10月,?,謝謝！,2013年10月,?,每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。24.10.2224.10.22Tuesday, October 22, 2024 天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)。19:56:4019:56:4019:5610/22/2024 7:56:40 PM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。24.10.2219:56:4019:56Oct2422Oct24 得道多助失道寡助，掌控人心方位上。19:56:4019:56:4019:56Tuesday, October 22, 2024 安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。24.10.2224.10.2219:56:4019:56:40October 22, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2024年10月22日下午7時(shí)56分24.10.2224.10.22 擴(kuò)展市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。2024年10月22日星期二下午7時(shí)56分40秒19:56:4024.10.22 做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來(lái)。2024年10月下午7時(shí)56分24.10.2219:56October 22, 2024 時(shí)間是人類發(fā)展的空間。2024年10月22日星期二7時(shí)56分40秒19:56:4022 October 2024 科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。下午7時(shí)56分40秒下午7時(shí)56分19:56:4024.10.22 每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。24.10.2224.10.2219:5619:56:4019:56:40Oct24 人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長(zhǎng)串機(jī)緣。事件和決定，這些機(jī)緣、事件和決定在它們實(shí)現(xiàn)的當(dāng)時(shí)是取決于我們的意志的。2024年10月22日星期二7時(shí)56分40秒Tuesday, October 22, 2024 感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財(cái)上的親密，破壞友誼。24.10.222024年10月22日星期二7時(shí)56分40秒24.10.22,謝謝大家！