【正文】 管理。第二十二條 征收行政事業(yè)性收費和政府性基金必須按照規(guī)定權限和程序報經(jīng)批準。任何部門和單位不得越權審批行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準，嚴禁未經(jīng)批準擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費，不得將國家已明令取消的行政事業(yè)性收費、政府性基金轉為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收??；不得擅自將本部門征收的政府非稅收入轉移到下屬單位或其他社會團體收取。第二十三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定了執(zhí)收單位的政府非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定委托其他單位征收的，應當將委托協(xié)議報同級財政部門備案。法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入，由財政部門直接征收；尚不具備直接征收條件的，財政部門可以委托有關部門和單位征收。委托其他單位征收政府非稅收入的，委托單位應當對受委托單位的征收行為實施監(jiān)督，并承擔該征收行為的法律責任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收非稅收入，不得轉委托。第二十四條 符合國家規(guī)定審批程序批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目、其他政府非稅收入項目，各執(zhí)收單位必須嚴格按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收，未經(jīng)批準不得擅自緩征、減征、免征。第二十五條 各級人民政府財政部門應當會同同級物價部門及時編制并公布《行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄》，將收費和基金項目的名稱、范圍、對象、標準、管理方式、項目代碼、執(zhí)行編碼等向社會公開。對在《行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄》之外以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助、借款等形式進行的變相收費，被征收單位和個人有權拒絕繳納。第二十六條 政府非稅收入征收管理遵循“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的原則，實行“票款分離”和“罰繳分離”制度。財政部門在銀行設立政府非稅收入財政專戶，各執(zhí)收單位征收政府非稅收入時，僅開具“繳款通知書”，由繳款人在規(guī)定的繳款期限內(nèi)直接到銀行代收網(wǎng)點將資金繳入財政專戶。第二十七條 因地處偏遠、銀行代收網(wǎng)點少或者收費零散等原因暫時不具備條件或難以實行收繳分離必須當場收取現(xiàn)款的政府非稅收入，經(jīng)同級財政部門批準，可以使用“四川省政府非稅收入通用票據(jù)”直接收取，但必須于收款之日起3日內(nèi)將所收款項匯總繳入同級財政專戶。第二十八條 未經(jīng)同級財政部門批準，執(zhí)收單位不得開設收入過渡戶，除本辦法第二十七條規(guī)定的情形外，不得直接收取現(xiàn)款。第二十九條 各執(zhí)收單位征收的政府非稅收入，應當按照財政部門的規(guī)定及時足額繳存同級政府非稅收入財政專戶；需要依法納稅的，應當將繳納稅款后的政府非稅收入全額上繳同級財政專戶，不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分政府非稅收入。未經(jīng)同級財政部門批準，不得將政府非稅收入以往來款名義繳存財政專戶。國有資本經(jīng)營收益的收繳管理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第三十條 經(jīng)依法確認屬于誤征、多征的政府非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請，經(jīng)同級財政部門審核確認后退還給繳款義務人；符合返還條件的待結算收入，繳款義務人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)同級財政部門審核確認后返還給繳款義務人。第三十一條 屬于上下級之間分成的政府非稅收入，按照“就地繳款、分級劃解、及時結算”的原則，由同級財政部門通過非稅收入征收管理系統(tǒng)或政府非稅收入財政專戶進行劃解、結算，執(zhí)收單位不得以任何形式將政府非稅收入直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。第三十二條 政府非稅收入分成比例，按照所有權、事權以及相應的管理成本等因素確定。涉及與中央、省級分成的政府非稅收入，分成比例應當根據(jù)國務院或省政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省級以上人民政府及其財政部門批準，各部門、單位不得擅自對政府非稅收入實行分成，也不得集中下級部門和單位的政府非稅收入。第三十三條 執(zhí)收單位應當履行下列職責：（一）向社會公布由本單位負責征收或者收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、時間、程序；（二）按照規(guī)定及時足額征繳政府非稅收入款項，確保依法征收，應收盡收；（三）記錄、匯總、核對本單位政府非稅收入收繳情況并向同級財政部門定期報告。第三十四條 各級人民政府財政部門應當建立健全非稅收入征收管理系統(tǒng)，并將非稅收入征收管理系統(tǒng)與收費票據(jù)供應、非稅收入繳存財政專戶情況結合起來，防止隱匿、擠占、截留、坐支和挪用政府非稅收入。第四章 票據(jù)管理第三十五條 各級人民政府財政部門是財政票據(jù)的管理機關，負責財政票據(jù)的發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。第三十六條 財政票據(jù)分為收費票據(jù)、罰沒票據(jù)和往來結算統(tǒng)一票據(jù)。各執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，必須向繳款人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的“四川省政府非稅收入一般繳款書”、“四川省政府非稅收入通用票據(jù)”或收費、罰沒專用票據(jù)。財政票據(jù)的管理繼續(xù)按照《自貢市財政票據(jù)管理暫行辦法》（自財綜〔2005〕17號文印發(fā)）執(zhí)行。政府非稅收入來源中按照國家有關規(guī)定需要依法納稅的，應當按照稅務部門的規(guī)定使用稅務發(fā)票。第三十七條 財政票據(jù)實行憑證購領、分次限量、驗舊購新的購領制度。第三十八條 各執(zhí)收單位首次購領財政票據(jù)時，應當按照財務隸屬關系，向同級財政部門提出申請，填寫《票據(jù)準購證申請表》并提交按照國家規(guī)定審批權限批準收費的有關文件和物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，經(jīng)財政部門審核后，發(fā)給《票據(jù)準購證》，憑證購領政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位再次購領票據(jù)時，應出示《票據(jù)準購證》，并提交前次購領票據(jù)的管理使用情況，經(jīng)財政部門審驗無誤并確定收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳財政專戶后，方可繼續(xù)購領財政票據(jù)。所購領票據(jù)只能用于《票據(jù)準購證》所列政府非稅收入項目。第三十九條 財政票據(jù)使用單位必須建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度，設置票據(jù)管理臺帳，按規(guī)定向財政部門報送票據(jù)的購領、使用、結存及收入解繳情況，并確定專人負責票據(jù)管理，保證票據(jù)安全。第四十條 禁止私自印制、發(fā)放、出售、偽造、銷毀政府非稅收入票據(jù)；禁止轉讓、出借、代開財政票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)征收或收取政府非稅收入；禁止不按規(guī)定開具、使用財政票據(jù)；禁止改變內(nèi)部往來結算統(tǒng)一收據(jù)的用途對外使用；各類票據(jù)之間不得互相串用。第四十一條 遺失財政票據(jù)的，應當及時報告同級財政部門，并公告作廢。第四十二條 各級財政部門要規(guī)范和加強票據(jù)管理，通過票據(jù)的發(fā)放、核銷、驗舊換新和票據(jù)年檢工作，從源頭上杜絕亂收費、亂罰款問題，從制度上規(guī)范部門、單位的征管行為，及時糾正和查處有關部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過程中的違規(guī)行為。第五章 監(jiān)督檢查第四十三條 縣級以上（含縣級，下同）人民政府應當加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。第四十四條 各級人民政府財政部門應當加強對政府非稅收入的監(jiān)督管理，健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機制，建立日?；楹蛯ｍ椈橹贫?，實現(xiàn)稽查工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，及時依法查處政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，確保政府非稅收入管理規(guī)定的貫徹落實。第四十五條 縣級以上人民政府監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應當按照各自法定的職責，互相配合，共同做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。第四十六條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查，如實提供帳證、報表、票據(jù)等有關會計資料，如實反映有關情況，不得以任何形式或借口拒絕、阻礙檢查。第四十七條 任何單位和個人都有權舉報政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應當按照各自法定的職責，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。第六章 考核與獎懲第四十八條 每年年終，各級人民政府財政部門應當按照本辦法的規(guī)定，對各執(zhí)收單位政府非稅收入計劃完成情況進行考核，區(qū)分非稅收入的不同性質和類別，相應采取不同的獎勵政策。具體獎勵辦法由市、區(qū)縣財政部門另行制定。第四十九條 非因政策性減收原因完不成收入計劃的部門和單位，要向本級財政作出說明，并由財政部門相應扣減該單位的公用經(jīng)費支出預算。第五十條 對隨意減免造成政府非稅收入流失的，一經(jīng)查實，財政部門可根據(jù)收入減少的數(shù)額，相應扣減該執(zhí)收單位的業(yè)務經(jīng)費或專項撥款。第七章 法律責任第五十一條 違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府財政、審計、物價等部門按照各自法定職責責令改正，并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予經(jīng)濟或行政處罰，有違法所得的追繳違法所得，對單位負責人、直接負責的主管人員和直接責任人，由監(jiān)察部門或所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 財政收入的執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：(一)違反規(guī)定設立財政收入項目；(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政部門收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；(四)緩收、不收財政收入；(五)擅自將預算收入轉為預算外收入；(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。第五十三條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)隱瞞應當上繳的財政收入；(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；(三)坐支應當上繳的財政收入；(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫；(五)其他違反財政收入上繳規(guī)定的行為?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。第五十四條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：(一)隱瞞應當上繳的財政收入；(二)截留代收的財政收入；(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。屬于稅收方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。第五十五條 單位和個人有下列違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；(二)轉借、串用、代開財政收入票據(jù)；(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。第五十六條 屬于行政性收費方面的違法行為，《中華人民共和國行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)及國務院另有規(guī)定的，有關部門依照其規(guī)定處理、處罰、處分。第五十七條 財政部門和其他有關監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則第五十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。市政府過去制定的有關政府非稅收入征收管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。