【正文】 解決關系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護人民群眾的健康權益和根本利益，促進醫(yī)患和諧和社會和諧。（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。發(fā)揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各級領導班子要發(fā)揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)部門職能職責和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴肅問責，并將測評結果作為干部進退留轉的重要依據(jù)。三、方法步驟按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，廳機關和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的治庸問責工作從2011年8月15日開始，到12月15日結束，共分為四個階段。（一）宣傳發(fā)動（8月15日－8月31日）召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負責人要親自作動員講話，全面部署治庸問責任工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責工作態(tài)勢。制定工作方案。各處室、各單位要結合實際工作，制定詳細的工作方案，成立領導機構，組成工作專班，明確工作責任，出臺工作措施。組織專題學習。深入學習胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和省委、省政府領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話，以及《湖北省省直機關公務員能力席位通用能力席位標準（試行）》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》及其實施辦法等，加強干部工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。開展專題討論，以“實施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容，給合實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、醫(yī)療質量萬里行活動等，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展解放思想、改進作風大討論，進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。（二）自查自糾（9月1日－10月15日）根據(jù)治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。集中排查問題。廳機關各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。廳機關各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。形成整改報告。廳機關各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告。三）督查整改（10月16日－11月30日）采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務意識有明顯增強，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質量有明顯提高。明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務崗位，開展明查暗訪。集中檢查。省衛(wèi)生廳治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各部門、各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。責任追究。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究。（四）評議總結（12月1 日－12月15日）組織評議。各單位治庸問責工作領導小組邀請人大代表、政協(xié)委員、行評代表、新聞媒體等對強力推進治庸問責工作進行全面、客觀的評議，全面梳理、總結治庸問責工作分析存在的問題，挖掘深層次原因，進一步完善整改方案，強化整改措施，抓好整改落實?？偨Y提高。廳機關各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。表彰先進。省衛(wèi)生廳將總結推廣各部門、各單位的好經驗和成功做法，把治庸問責工作作為目標責任制、文明單位創(chuàng)建、黨風廉政建設、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內容，對成績突出、成效顯著的部門和單位予以通報表彰。四、工作要求（一）深化認識。強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現(xiàn)我省“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全省衛(wèi)生服務能力、服務水平與人民群眾需要不適應、不相符的重要手段。各處室、各單位要高度重視治庸問責工作，加強對相關政策的學習、宣傳和教育，不斷深化對強力推進治庸問責工作的認識，提高全體干部職工參與治庸問責的自覺性和積極性。（二）營造氛圍。各部門、各單位要周密計劃，充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網站、工作簡報等的作用，對本部門、本單位治庸問責工作進行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發(fā)展。各部門、各單位要及時報送工作進展情況和好的經驗做法。（三）統(tǒng)籌推進。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責任體系及履責機制建設等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進。（四）加強領導。省衛(wèi)生廳成立以廳主要領導任組長的治庸問責工作領導小組，具體負責廳機關、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位及系統(tǒng)的治庸問責工作。各單位要高度重視，周密部署，扎實推進，主要領導要親自抓負總責，班子成員各負其責。要抽調精干力量，組織工作專班，保工作有序、有效開展。對在治庸問責工作中領導不力、措施不到位、責任不落實的單位，省衛(wèi)生廳將通報批評，并追究單位主要負責人的責任。