【導(dǎo)讀】安仁創(chuàng)業(yè),外來人口大量增加,物流運輸增密。但安仁縣小城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、發(fā)展。為了促進安仁經(jīng)濟的發(fā)展,強化縣域中心城市(縣城)職能,提高縣城對縣域。社會經(jīng)濟的輻射能力,協(xié)調(diào)、全方位發(fā)展縣城經(jīng)濟。安仁縣委、縣政府根據(jù)安仁。道)改造及泉塘大道建設(shè)工程。項目的開發(fā)建設(shè),符合國家“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的原則。一定的優(yōu)惠政策,并得到了安仁各有關(guān)部門的大力支持,內(nèi)外部建設(shè)條件較好。有利于提升安仁城市品位,促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。和土地利用總體規(guī)劃,符合安仁縣經(jīng)濟發(fā)展的要求。和合理利用,有利于加快縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐,有利于安仁城區(qū)的擴容提質(zhì)。善和加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,為安仁今后的發(fā)展提供廣闊的空間和良好的條件。但安仁縣城鎮(zhèn)發(fā)展起步較晚,現(xiàn)有城區(qū)狹小,人口密度大,人均建設(shè)。用地大大低于全省、全市水平,已影響到安仁縣經(jīng)濟的發(fā)展。安仁縣城鎮(zhèn)住房社會化和商品化的進程。增加人民收入,刺激消費,拉動經(jīng)濟增長。

　　

【正文】 元 ,其它費 3651萬元 ,預(yù)備費 235 萬元 ,建設(shè)期利息 660 萬元 ,投資構(gòu)成見下表。 投資構(gòu)成分析表 單位 :萬元 序號 項 目 投資 比例 % 1 工程費用 8688 2 其 它 費 3651 3 預(yù) 備 費 235 4 建 設(shè)期利息 660 5 總 計 13264 100 資金籌措及安排 根據(jù)建設(shè)單位意見 ,項目總投資 13264萬元中 ,建設(shè)單位自籌 7264萬元 ,向銀行貸款 6000 萬元。 項目資金使用按建設(shè)進度安排使用 ,第一年度 (2021年 )安排 1600萬元 ,其中銀行貸款 1000 萬元 。第二年度 (2021 年 )安排 8755 萬元 ,其中銀行貸款 4500萬元。第三年度 (2021 年 )安排 2909 萬元 ,其中 銀行貸款 500 萬元。 項 目 投 資 估 算 表 單位 :萬元 序號 項 目 土建 設(shè)備 其它 合 計 占總 投資 % 備 注 1 工程費用 8688 8688 土石方工程 1082 工業(yè)大道 465 泉塘大道 260 八一西路 357 路基工程 1824 工業(yè)大道 784 泉塘大道 438 八一西路 602 路面工程 2172 工業(yè)大道 933 泉塘大道 521 八一西路 718 人行道側(cè)面工程 1129 工業(yè)大道 485 泉塘大道 270 八一西路 374 給排水工程 695 工業(yè)大道 298 泉塘大道 167 八一西路 230 供電工程 210 工業(yè)大道 90 泉塘大道 50 八一西路 70 弱電工程 180 工業(yè)大道 77 泉塘大道 43 八一西路 60 路燈照明工程 347 工業(yè)大道 150 泉塘大道 83 八一西路 114 道路綠化工程 1049 工業(yè)大道 451 泉塘大道 251 八一西路 347 2 其它費 3651 土地征用、拆遷補償費 3138 勘察設(shè)計費 181 建設(shè)單位管理費 91 其它規(guī)費 241 3 預(yù)備費 235 235 4 建設(shè)期利息 660 660 5 合 計 13264 100 第九章 招標管理 編制依據(jù) a、《中華人民共和國招標投標法》 b、國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 c、國家計委計政策 (2021)1400 號關(guān)于進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知 d、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第 96 號令《建設(shè)項目可研性研究報告增加 招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》 招標管理 根據(jù)國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中有關(guān)條款規(guī)定 ,本建設(shè)項目應(yīng)對項目勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備、重要材料等進行招標 ,并經(jīng)有關(guān)部門審核。 第十章 經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價 本項目的國民經(jīng)濟分析 ,是指對道路修建工程所進行的經(jīng)濟評價。因為道路修建屬城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,項目本身將不產(chǎn)生任何直接的經(jīng)濟效益。因此 ,本次研究所做的國民經(jīng)濟分析主要圍繞項目修建后 對周邊土地升值的影響來進行評價。 道路兩旁土地升值收益測算 按照城市公用設(shè)施影響半徑 ,結(jié)合項目建設(shè)地周邊建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃 ,經(jīng)測算 ,項目建成后將直接影響道路兩旁各約 50 米土地的升值 ,并進一步帶動兩邊各 50 米土地的升值 ,即近期升值的土地約 720 畝 ,后期帶動升值的土地 720 畝。根據(jù)目前安仁縣土地價格現(xiàn)狀及城市建設(shè)規(guī)劃 ,經(jīng)測算 ,直接升值的土地按升值10 萬元計算 ,以后平均升值按年增 10%計算。后期帶動升值的土地從第五年起按每畝土地升值 10 萬元計算 ,以后平均升值按年增 10%計算。據(jù)此 ,1440 畝土地的出讓、開發(fā) ,從第四年起 ,分 7 年進行規(guī)劃 ,其升值收益測算如下表 : 土地出讓、開發(fā)進度及收益測算表 單位 :萬元 序 號 項目 3 4 5 6 7 8 9 合計 1 土地開發(fā)進度 (畝 ) 175 175 175 370 175 175 195 1440 其 中 近期升值土地 (畝 ) 175 175 175 195720 后期帶動升值土地 (畝 )175 175 175 195 720 2 收 益 (萬元 ) 1750 1750 1750 3700 1750 1750 1950 14400 借款償還 由于項目的開發(fā)屬安仁縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,其投資中有投資貸款 ,其還款來源 ,本可研認為有兩條途徑 :一是項目用地開發(fā)后的土地升值收益部分 。二是項目建成后所增財政稅收分成部分。 經(jīng)濟評價結(jié)論 從以上分析看出 ,項目有較好的國民經(jīng)濟效益。且銀行借款的償還有一定的保證。故項目從經(jīng)濟角度分析是可行的。 第十一章 社會效益評價 本工程為市政道路建設(shè) ,屬社會公益性項目 ,財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價的定量分析并不能說明問題 ,而項目所產(chǎn)生的顯著的社會效益是非常重 要的。具體社會效益有 : 有利于提升安仁城市品位 ,促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。本項目位于《安仁縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中安仁縣工業(yè)園區(qū)的連接樞紐。通過項目建設(shè) ,將進一步拉大工業(yè)園區(qū)的框架 ,進一步完善區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施 ,進一步促進全縣工業(yè)的有效集聚 ,從而大力提升安仁的城市品位 ,進而充分帶動道路沿線的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 有利于促進先進的電子、皮具加工、生物電力、制造業(yè)基地建設(shè) ,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長。安仁縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的電子工業(yè)、皮具加工基地及生物制藥基地都位于該區(qū)內(nèi) ,該市政道路的建設(shè) ,能有效促 進多個基地的成型。 有利于增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會及收入。區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的大量聚集 ,直接提供了上萬個就業(yè)崗位 ,并間接帶來一些諸如餐飲、旅店、娛樂、醫(yī)療等相關(guān)服務(wù)業(yè)的就業(yè)機會。 有利于提高當?shù)鼐用竦纳钏劫|(zhì)量。通過園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供的就業(yè)機會 ,增加了當?shù)鼐用竦氖杖?,使居民的居住水平有了明顯改善、消費水平有了明顯提高、消費結(jié)構(gòu)有了明顯轉(zhuǎn)變。區(qū)內(nèi)新農(nóng)村氣象漸成錐形 ,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念及精神面貌發(fā)生了根本性變化 ,并正朝著農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的社會主義新農(nóng)村邁進。 第十 二章 研究結(jié)論及建議 結(jié)論 通過分析、研究 ,本報告認為可以得出以下結(jié)論 : (1)本項目建設(shè)是必要的和可行的。建設(shè)本項目是實現(xiàn)安仁縣城市規(guī)劃的需要 ,是安仁縣工業(yè)集聚發(fā)展的需要 ,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義和諧社會的需要。項目建設(shè)具有資金來源、建筑材料來源及施工條件等各方面的保障。 (2)本項目建設(shè)在縣城西部 ,該地域區(qū)位優(yōu)越、交通便捷 ,具備地理位置、氣象與水文、地質(zhì)等各項自然條件及社會經(jīng)濟方面的建設(shè)條件。 (3)經(jīng)估算 ,本項目投資總額為 13264 萬元 ,資 金來源為安仁縣工業(yè)園自籌和銀行貸款。 (4)建設(shè)本項目具有顯著的社會效益。該項目的建成有利于提升安仁城市品位 ,促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 。有利于促進安仁的電子、生物發(fā)電、皮具加工、先進制造業(yè)基地建設(shè) ,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速增長 。有利于增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會及收入 。有利提高當?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。 建議 (1)本項目建設(shè)需籌集資金 13264 萬元 ,鑒于安仁縣尚屬經(jīng)濟欠發(fā)達縣 ,地方財政收入有限 ,在投資中要十分注意節(jié)約 ,努力避免貪大求洋、過分超前的思想和情緒。 (2)、充分利用 政府給予項目的優(yōu)惠 ,加快項目的建設(shè)速度 ,待項目批準后 ,抓緊進行項目的設(shè)計工作。 (3)、進一步落實項目的資金 ,以確保工程的建設(shè)進度。 (4)、嚴格按照基本建設(shè)程序辦事 ,認真實行項目法人責任制、招投標制和建設(shè)監(jiān)理制 ,對工程的投資、進度和質(zhì)量予以有效控制。 (5)、切實加強項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理 ,專項資金必須做到專款專用 ,確保工程質(zhì)量和資金效益。 附圖 : 八一路西路改造項目規(guī)劃平面圖 新松公路改造項目規(guī)劃平面圖 泉塘大道建設(shè)項目規(guī)劃平面圖