【正文】 他營利性服務(wù)業(yè)目前僅有1戶企業(yè)，因企業(yè)經(jīng)營方式較為傳統(tǒng)，模式相對固定，發(fā)展空間有限，收入相對穩(wěn)定，15月，%。15月其他營利性服務(wù)業(yè)分縣市收入情況萬元%（%）（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，對全市規(guī)上服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)不斷增加。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是采用高技術(shù)手段為社會提供服務(wù)活動的集合，包括信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的高技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測及治理服務(wù)和其他高技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，對于擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)具有重要意義。15月，總量（萬元）元，%，，拉動全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長3個百分點。（四）生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但數(shù)量偏少，比重較低。近年來，在全市打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的人文交流平臺、商貿(mào)物流樞紐、戶外運動之都和休閑養(yǎng)生福地政策引導(dǎo)下，文化、體育、養(yǎng)生與旅游業(yè)加速融合，戶外運動等業(yè)態(tài)活力增強(qiáng)。15月，全市旅游業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)、衛(wèi)生等規(guī)上生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展腳步不斷較快，%。但全市規(guī)上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有15戶，%，數(shù)量為全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的四分之一，營業(yè)收入總量尚不足十分之一，對全市規(guī)上服務(wù)業(yè)拉動不足，亟需發(fā)展壯大。二、存在的問題（一）營業(yè)利潤虧損加劇，交通運輸行業(yè)經(jīng)營形勢不容樂觀。從企業(yè)經(jīng)營效益看，由于營業(yè)成本上升，稅改受惠程度有限，盈利能力不強(qiáng)，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)虧損且不斷加劇。15月，。分行業(yè)看，全市16個行業(yè)大類中，有13個行業(yè)呈現(xiàn)虧損，虧損面八成以上，其營業(yè)成本、管理費用、%、20%%，、。其中，道路運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)、鐵路運輸業(yè)和航空運輸業(yè)4個交通運輸行業(yè)共計虧損1億元，對全市規(guī)上服務(wù)業(yè)盈利增收影響較大，需要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，引導(dǎo)企業(yè)擺脫發(fā)展困境。今年以來，由于采礦業(yè)去產(chǎn)能、煤炭市場弱勢維穩(wěn)因素的影響，道路運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)貨物運輸量減少，營業(yè)收入持續(xù)負(fù)增長，增收困難導(dǎo)致行業(yè)虧損加劇，；鐵路運輸業(yè)因阿克塞、肅北段鐵路修建計提折舊增加，，成為規(guī)上服務(wù)業(yè)巨虧行業(yè)；航空運輸業(yè)在全市喜迎文博、投資擴(kuò)建的影響下，行業(yè)收入迅速增長，但同時由擴(kuò)建帶來的運營成本持續(xù)攀升導(dǎo)致企業(yè)收不抵支。（二）非公有制經(jīng)濟(jì)帶動力有待提高。從企業(yè)控股情況來看，全市規(guī)模以上非公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模偏小，拉動能力不強(qiáng)。15月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)中非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)40家，%；，%，；%，低于單位數(shù)占比。從戶均規(guī)模來看，非公經(jīng)濟(jì)中營業(yè)收入超過千萬元的企業(yè)僅5戶，六成（24戶）非公企業(yè)營業(yè)收入不足500萬元；吸納就業(yè)人員3591人，戶均從業(yè)人員90人，低于規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)戶均122人的平均水平。非公有制經(jīng)濟(jì)在拉動投資、促進(jìn)消費、擴(kuò)大開放以及吸納就業(yè)、推動改革、引領(lǐng)創(chuàng)新等方面，具有不可替代的重要作用，要加快新常態(tài)下酒泉非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)其實力和活力，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的生力軍。（三）年內(nèi)新增單位少，行業(yè)覆蓋差異大。全市規(guī)上服務(wù)業(yè)單位行業(yè)分布不均，主要集中在道路運輸、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，僅道路運輸業(yè)就有23家，排第二位的商務(wù)服務(wù)業(yè)有11家，第三位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)6家，三個行業(yè)合計40家，%。單位數(shù)不足5家的行業(yè)有13個，其中，房地產(chǎn)中類物業(yè)管理、居民服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、娛樂業(yè)等涉及民生的行業(yè)僅有1戶企業(yè)。截止6月份，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)年內(nèi)月度新增新開業(yè)企業(yè)僅有肅州區(qū)入庫3家，從行業(yè)分布看，分別是道路運輸業(yè)1家，文化藝術(shù)業(yè)1家，商務(wù)服務(wù)業(yè)1家。月度新增新開業(yè)企業(yè)入庫數(shù)量少，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足，仍需加大力度做好規(guī)上服務(wù)業(yè)新增入庫核查工作，做大總量規(guī)模，增加行業(yè)數(shù)據(jù)代表性。三、對策建議（一）推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。今年以來，全市道路貨物運輸、裝卸搬運和運輸代理業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展停滯不前、瓶頸凸顯，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已然成為一種束縛，要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)信息化、智能化升級改造，全面提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)科技含量、生產(chǎn)效率和服務(wù)水平，推動交通運輸業(yè)快速向中高端發(fā)展，從而實現(xiàn)全市規(guī)上服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是要廣泛利用信息技術(shù)，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，大力開發(fā)聯(lián)程聯(lián)運等運輸服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)鐵路、公路、民航、郵政運輸?shù)纳疃热诤?，不斷提高運輸效率和節(jié)約效益。二是積極打造基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建的客貨信息平臺和移動客戶端，整合組織零散的客貨運輸資源，提高傳統(tǒng)運輸?shù)慕M織化程度。三是充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚作用，大力培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)全面轉(zhuǎn)型。（二）切實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步深化對非公有制經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的認(rèn)識，扎實推進(jìn)《酒泉市人民政府關(guān)于貫徹落實的實施意見》，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。一是繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,拓寬投資領(lǐng)域。要進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)非公有資本參與發(fā)展文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)和商務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)，支持非公有資本進(jìn)入社會建設(shè)、城鎮(zhèn)公共交通、園林綠化等領(lǐng)域，通過放寬市場準(zhǔn)入和各種措施發(fā)揮好公有、非公有和其他經(jīng)濟(jì)主體的各自優(yōu)勢，形成公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新格局。二是不斷優(yōu)化投資環(huán)境,健全服務(wù)體系。要全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，積極引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步健全擔(dān)保機(jī)制、精簡貸款流程、降低成本，加大對民營企業(yè)的貸款支持，拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實緩解中小企業(yè)融資困難；加強(qiáng)對個體、私營等非公有制企業(yè)和民間投資的服務(wù)與監(jiān)管，強(qiáng)化非公有投資的審批、監(jiān)管程序，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。（三）加大投資力度，切實增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。投資是拉動增長的主引擎，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程可以看出，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是過去投資結(jié)構(gòu)的必然產(chǎn)物，同樣，現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)也是未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前瞻反映。目前，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，投入不足是制約規(guī)上服務(wù)業(yè)更快發(fā)展的重要因素。要加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，在政府投入中提高服務(wù)業(yè)投資份額，增加服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，加大對服務(wù)業(yè)重點企業(yè)、重點項目以及重點課題研究的扶持。要積極拓寬融資渠道，整合好規(guī)劃、資金、行政和招商等各類資源，大力鼓勵外資和民資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)項目，引導(dǎo)更多資源向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集中，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展搭建起堅實的投資支撐，切實推進(jìn)規(guī)上服務(wù)業(yè)做實做大做強(qiáng)。