【正文】 。積極抓好工業(yè)經(jīng)濟新增長點協(xié)調(diào)服務工作，對新增長點運行發(fā)展中可能遇到的問題進行全面調(diào)查，分門別類地采取有針對性的服務，促使工業(yè)經(jīng)濟新增長點盡快投產(chǎn)達效，發(fā)揮作用。今年工業(yè)經(jīng)濟有利一面是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，有色、焦炭、鋼鐵及建材價格全面上漲，增加值率進一步提升；重大建設項目較多，帶動了以商品混凝土為代表的建材業(yè)大力發(fā)展，對工業(yè)經(jīng)濟提升有一定拉動。緊緊抓住國家扶持和振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織業(yè)務部門深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，充分利用中央賦予新疆差別化政策機遇，加大項目打造和培育，完善已儲備的608個項目，形成論證一批、儲備一批、爭取一批、實施一批、竣工一批的良性循環(huán)。一、前三季度經(jīng)濟運行主要特點1．工業(yè)經(jīng)濟高開穩(wěn)走。高新產(chǎn)業(yè)貢獻加大，%，%。獲得“中國現(xiàn)代服務業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號。集裝箱三期、萬方件雜貨碼頭投入運行，玖龍紙業(yè)件雜貨泊位開工建設；新辟南美西遠洋等航線7條；，同比增長47%，超去年全年集裝箱吞吐量總和，完成貨物吞，同比增長62%，同比增長131%；新增四家國家3A級物流企業(yè)，隆興物流躋身中國最具競爭力50強物流企業(yè)前20強，主營業(yè)務收入超15億元。%。3．新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長，,%,%，%，醫(yī)藥制造投資，%。新申請高新技術(shù)企業(yè)26家，高新技術(shù)產(chǎn)品66個，省民營科技企業(yè)36家，全市累計擁有高新技術(shù)企業(yè)41家，軟件企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品222只，省民營科技企業(yè)226家；前8月共申請專利2517件，%，專利授權(quán)2001件。5．固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。房地產(chǎn)投資放量增長，%，%，%。省重點項目太倉港三期通過通航安全驗收，為長江流域最高等級的集裝箱碼頭。1～8月，全市累計批準外資項目98只，同比增長41%，；，%。引進了新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目18家，注冊外資3億美元，占總量的24%；，占總量的21%。1～8月，服務業(yè)批準外資項目31只，%%。5000萬元以上項目18只，%?；涢h項目占比提高。加工貿(mào)易增長快于一般貿(mào)易，%。二、下階段工作重點建議“十一五”目標任務。切實抓好重點項目和實行工程項目建設，按計劃完成工作量。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各部門、各單位要切實提高認識，以高度負責的態(tài)度，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領域的實際情況，認真研究、深入思考、科學論證，梳理和提煉一批符合“十二五”規(guī)劃的重大項目。按可比價計算，%，完成全年目標任務的78%。%。扶貧開發(fā)、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設進展良好。%，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值6億元，%,利稅總額4836萬元，%。前三季度，全縣共組織實施各類在建項目137項，總投資23億元。,；房地產(chǎn)投資3億元，%；，%。其中限額以上批發(fā)業(yè)商品銷售額2280萬元，同比增長43%；限額以上零售業(yè)商品銷售額4007萬元，%；限上住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額923萬元，%；限上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額509萬元，%。18月份全縣金融機構(gòu)各項存款余額37億元, %，同比增長18%。二、存在的主要問題前三季度，全縣經(jīng)濟在面臨諸多困難的形勢下，仍然保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。因統(tǒng)計方法制度改革，全社會固定資產(chǎn)投資只統(tǒng)計500萬元以上城鎮(zhèn)、農(nóng)村非農(nóng)戶項目和農(nóng)戶投資，將500萬元以下城鎮(zhèn)、農(nóng)村非農(nóng)戶投資項目不再納入統(tǒng)計范圍，保持固定資產(chǎn)投資快速增長存在較多困難。要認真學習、深刻領會、貫徹落實縣第十三次黨代會和縣第十六屆人代會第一次會議精神，正視當前及今后工作中存在的困難和問題，充分認識全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的優(yōu)勢和機遇，明確今后全縣工作的目標任務和重點，以及縣委、縣政府對今后五年工作的總體安排部署，進一步解放思想，與時俱進，銳意進取，扎實工作，全面完成各項工作任務，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。一要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。加快農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣和梯田建設進度，確保全面完成當年建設任務。加強聯(lián)系與洽談，全力爭取祁連山水泥異地遷建項目早日啟動。抓好財政金融工作，力爭全面完成今年財政收入任務，保持全縣金融平穩(wěn)運行。對已下達投資計劃還未開工建設的項目，要加快前期項目工作進度，抓緊辦理各項手續(xù)，積極落實各項開工條件，力爭項目盡快開工建設，并形成較多的實物工程量。加快公安、司法、人社等15個單位業(yè)務用房建設步伐。加大工作力度，強化工作措施，全面完成教育、衛(wèi)生、計生、社保、就業(yè)、文化文物和廣播電視等各項建設任務。（四）做好今年工作總結(jié)和明年工作的謀劃準備。一、運行特點（一）營業(yè)收入小幅回升，總量大、增幅高的行業(yè)帶動發(fā)展。%倉儲業(yè)快速回升。15月，%，拉動全市規(guī)上服務業(yè)收入增長3個百分點。郵政業(yè)蓬勃發(fā)展。15月，%。敦煌市其他營利性服務業(yè)增速位居第二，%，其中敦煌市智慧旅游有限公司與電子商務深度融合，線上游客訂單不斷增加，敦煌飛天通用航空有限公司航拍、空中游覽業(yè)務新穎、獨特，成為敦煌其他營利性服務業(yè)持續(xù)增收的發(fā)展亮點。15月其他營利性服務業(yè)分縣市收入情況萬元%（%）（三）高技術(shù)服務業(yè)平穩(wěn)增長，對全市規(guī)上服務業(yè)貢獻不斷增加。（四）生活性服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但數(shù)量偏少，比重較低。二、存在的問題（一）營業(yè)利潤虧損加劇，交通運輸行業(yè)經(jīng)營形勢不容樂觀。其中，道路運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)、鐵路運輸業(yè)和航空運輸業(yè)4個交通運輸行業(yè)共計虧損1億元，對全市規(guī)上服務業(yè)盈利增收影響較大，需要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，引導企業(yè)擺脫發(fā)展困境。15月，全市規(guī)上服務業(yè)中非公經(jīng)濟企業(yè)40家，%；，%，；%，低于單位數(shù)占比。全市規(guī)上服務業(yè)單位行業(yè)分布不均，主要集中在道路運輸、商務服務、專業(yè)技術(shù)服務等領域，僅道路運輸業(yè)就有23家，排第二位的商務服務業(yè)有11家，第三位的專業(yè)技術(shù)服務業(yè)6家，三個行業(yè)合計40家，%。三、對策建議（一）推動傳統(tǒng)服務業(yè)的優(yōu)化升級。三是充分利用信息、網(wǎng)絡技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚作用，大力培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強的龍頭企業(yè)，引領帶動中小企業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)全面轉(zhuǎn)型。要進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，鼓勵、引導非公有資本參與發(fā)展文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)和商務、商貿(mào)流通業(yè)，支持非公有資本進入社會建設、城鎮(zhèn)公共交通、園林綠化等領域，通過放寬市場準入和各種措施發(fā)揮好公有、非公有和其他經(jīng)濟主體的各自優(yōu)勢，形成公有制和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展新格局。投資是拉動增長的主引擎，從經(jīng)濟發(fā)展的歷程可以看出，現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是過去投資結(jié)構(gòu)的必然產(chǎn)物，同樣，現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)也是未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的前瞻反映。