【正文】 綜合配套改革和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化與營商環(huán)境直接有關(guān)的、屬于操作層面的商事、民事法律操作規(guī)范，對有一定社會影響，存在一定政策爭議的涉企案件，召開聽證會或提交人民監(jiān)督員評議；在具備條件的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)時設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭。聚焦我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，尤其是縣域鄉(xiāng)村各類創(chuàng)業(yè)群體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提供各類法律服務(wù)。構(gòu)建與國際接軌的營商法治體系，發(fā)展我省涉外法律服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦服務(wù)窗口、執(zhí)法辦案、行政管理等重點(diǎn)單位，結(jié)合?法治建設(shè)年?活動，嚴(yán)肅查處服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)效不高以及執(zhí)法不作為、亂作為等問題。大力開展企業(yè)周邊和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治活動，解決惡意阻擾項(xiàng)目建設(shè)、蓄意破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等惡性競爭行為。（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效推進(jìn)機(jī)制全面貫徹從嚴(yán)治黨方針，建立管政治、管思想、管紀(jì)律、管作風(fēng)一體化推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，亮出紀(jì)委、監(jiān)察利器，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)巡視，堅(jiān)決懲處干預(yù)企業(yè)招投標(biāo)、插手企業(yè)工程建設(shè)、干預(yù)企業(yè)采購的行為；政府部門不兌現(xiàn)承諾和協(xié)議以及侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為；吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處干部隊(duì)伍中滋生的?在位不在狀態(tài)、不作為、慢作為?現(xiàn)象；部門領(lǐng)導(dǎo)人工作?無動力、無態(tài)度、無要求、無時限?問題。同時，對涉及黨政機(jī)關(guān)各類司法、投訴積案和與發(fā)展環(huán)境有關(guān)的重點(diǎn)信訪積案，采取各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)行一次全面清理，分類限期解決。建議對時常出現(xiàn)的針對我省的負(fù)面新聞輿論及時有效應(yīng)對，借機(jī)反轉(zhuǎn)提升形象，贏得發(fā)展動力。建立健全有利于營商環(huán)境建設(shè)的長效推進(jìn)機(jī)制。加快制定出臺省優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見，全面清理規(guī)范省級政府考核事項(xiàng)，改進(jìn)政府督查方式方法，圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動、工作實(shí)效等內(nèi)容，建立衡量和考核政府服務(wù)效能的量化指標(biāo)和涉企績效考核評價指標(biāo)體系。聘請我省企業(yè)社會組織和住龍江外埠商會（行業(yè)協(xié)會）為省優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督測評站點(diǎn)。建立外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善企業(yè)投訴舉報(bào)臺賬管理、調(diào)查處理、轉(zhuǎn)辦交辦、限時辦結(jié)、跟蹤督辦和回訪反饋制度。認(rèn)真落實(shí)?三個區(qū)分開來?，細(xì)化實(shí)施辦法，規(guī)范容錯糾錯的具體情形、界定程序和保障措施，為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)著撐腰；進(jìn)一步明確政商交往正負(fù)清單，構(gòu)筑?清??親?新型政商關(guān)系。【篇三】營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實(shí)力。為配合與市政協(xié)的聯(lián)動調(diào)研，了解 xx 營商環(huán)境，根據(jù)?‘xx 營商環(huán)境’調(diào)研協(xié)商監(jiān)督工作方案?的部署安排，由縣政協(xié)副主席楊濤，縣政協(xié)原副主席李紹軍帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技和外事委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)人士，于 2019 年 69 月份開展?xx 營商環(huán)境?課題調(diào)研。調(diào)研組多次召開會議，研究課題調(diào)研相關(guān)工作，組建調(diào)研組工作群，廣納眾智，集思廣益。調(diào)研組成員先后走訪縣科工局、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣政府辦等單位部門了解情況，收集資料；深入縣工業(yè)園組織召開企業(yè)主代表座談會，傾聽企業(yè)主和園區(qū)部門負(fù)責(zé)人的意見建議，詳細(xì)了解實(shí)情，查找問題，探尋對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、xx 縣優(yōu)化營商環(huán)境的做法與成效（一）優(yōu)化政策環(huán)境，聚焦減稅降費(fèi)，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了減稅降費(fèi)工作方案、政策和責(zé)任落實(shí)清單，將減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各級各部門，推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。實(shí)行?一窗通辦?、?一廳通辦?，讓納稅人享受?一次辦結(jié)?和?最多跑一次?便利，大力推行新的電子稅務(wù)局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端，切實(shí)提高納稅人辦稅效率，降低納稅時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。出臺《xx 縣涉行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價政府指導(dǎo)價服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄清單》《xx 縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄清單》，政府對實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)實(shí)行零收費(fèi)，取消依靠行政權(quán)力提供強(qiáng)制服務(wù)的?紅頂中介?，由縣政府督查室牽頭，對縣工業(yè)園、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人社局等部門落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施 100%準(zhǔn)確執(zhí)行、各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策 100%落實(shí)到位。20xx 年共減免各項(xiàng)稅費(fèi) 億元；取消行政事業(yè)性收費(fèi) 4 項(xiàng)，涉及金額 1168 萬元；中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共 1200 余戶，減免稅額 2053 萬元；增值稅即征即退 4 戶，退稅額 242 萬元，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè) 50 家、技能提升補(bǔ)貼企業(yè) 43 家。2019 年上半年減免各項(xiàng)稅費(fèi) 5424 萬元，為企業(yè)減負(fù) 4140 萬元，為 274 家企業(yè)減少保險金額 萬元。例如，主營鉛鋅礦石采選的 xx 寶山有色金屬礦業(yè)有限公司，擁有800 多名員工，年工業(yè)總產(chǎn)值約 億元，每年主要的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是企業(yè)增值稅和職工社保費(fèi)用，分別約為 1 億元和 億元，自增值稅率從 16%降到 13%，基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例由 19%降到 16%等減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位后，這兩項(xiàng)負(fù)擔(dān)金額下降了 16%，公司每年可節(jié)約 2000 多萬元資金。（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實(shí)簡政放權(quán)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。抓實(shí)?優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年?，制定《優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，營造法治化、市場化、便利化營商環(huán)境。深化?放管服?和?一件事一次辦?改革，推進(jìn)?互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?與政府門戶網(wǎng)站深度融合，按照?四級四同?改革要求，20xx 年清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 4022 項(xiàng)，取消各類不合理證明 1060 余項(xiàng)，?馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦結(jié)?事項(xiàng)分別達(dá) %、81%、%，行政審批提速 69%。2019 年上半年，取消各類不合理證明和蓋章類事項(xiàng) 1082 項(xiàng)，累計(jì)壓縮審批時限 68%。持續(xù)深化商事登記和投資審批制度改革，商事登記?多證合一?，企業(yè)登記全程電子化，對注冊資本取消最低限制、推行認(rèn)繳制，對項(xiàng)目投資實(shí)行網(wǎng)上備案審核制度，大大降低了市場準(zhǔn)入門檻，20xx 年全縣新增內(nèi)資主體 807 家、個體工商戶 4057 戶。2019 年上半年，全縣新增內(nèi)資企業(yè)市場主體 405 家。當(dāng)前，我縣又在謀劃啟動?企業(yè)投資、政府代辦?服務(wù)中心建設(shè)，全面梳理簡化投資項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，盡最大努力讓企業(yè)和客商不再為各種繁雜手續(xù)牽扯精力。同時，改善政商關(guān)系，構(gòu)建?親??清?新型政商關(guān)系。在加強(qiáng)企業(yè)幫扶的同時，嚴(yán)格規(guī)范政商交往。加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)禁公職人員?索拿卡要?或插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)在招投標(biāo)過程中實(shí)際遇到的不公平待遇問題，營造公平競爭的市場環(huán)境。（三）優(yōu)化金融環(huán)境，注重企業(yè)幫扶，破解民營經(jīng)濟(jì)難題。出臺《xx 縣 2019 年縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系?三重?工作實(shí)施方案》，開展?企業(yè)幫扶月?活動，為黃沙坪礦業(yè)、寶山礦業(yè)、銀星公司、利諾藥業(yè)、翔龍通航等 30 家重點(diǎn)企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)?輕裝?前行。全面清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，解決了一批難點(diǎn)問題。先后組織集中招聘會 10 次，幫助企業(yè)招工 3500 余人。建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營管理，為 548 家中小企業(yè)、合作社及事務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，客戶滿意率達(dá) 96%以上。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) xx 縣民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》《xx 縣惠企政策措施、銀行金融產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目匯編》。2019 年 8 月 1 日，我縣舉行 2019 年政銀企對接洽談會，當(dāng)天，中國銀行等 10 家縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與丹桂園等 10 家實(shí)體企業(yè)舉行了銀企對接項(xiàng)目簽約儀式，簽訂合作意向協(xié)議總金額 億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。今年 1—6 月，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額 億元，比年初增長 %，存貸比達(dá)到 %，存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。（四）優(yōu)化法治環(huán)境，打擊違法行為，護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，明確無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得影響、阻礙企業(yè)正常的建設(shè)經(jīng)營活動，2019 年以來對廠礦企業(yè)的督查檢查事項(xiàng)同比減少 50%以上。依法從嚴(yán)打擊各種損害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為，對強(qiáng)攬工程、壟斷地材、強(qiáng)行參運(yùn)、阻工鬧事、惡意索要等，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起依法處置一起，切實(shí)保護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對民營企業(yè)家的教育引導(dǎo)培訓(xùn)，每年組織民營企業(yè)家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動、專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步密切政企之間、企業(yè)家之間的聯(lián)系，及時總結(jié)表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)提升企業(yè)家的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。近幾年，先后舉辦各類非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班 12 期，培訓(xùn)企業(yè)家 900 余人次，表彰了王尤安、羅四姣等一批優(yōu)秀民營企業(yè)家，營造了尊重、愛護(hù)和激勵企業(yè)家的良好氛圍。二、xx 縣營商環(huán)境存在的問題（一）政策環(huán)境發(fā)力不夠，沒有跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優(yōu)惠政策條款門檻較高，覆蓋面不足，申領(lǐng)手續(xù)多，對企業(yè)的激勵作用不夠明顯。二是引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活，程序較為繁瑣。受地方經(jīng)濟(jì)條件所限，縣一級對人才的吸引力不夠，即便我們大力推進(jìn)?柔性引才?，引進(jìn)難、留下來更難的問題仍然較突出。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游及公民道德素養(yǎng)等相關(guān)政策支撐不夠，而這些與營商環(huán)境息息相關(guān)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，xx 縣比較劣勢較為明顯，影響到整體環(huán)境的全面協(xié)調(diào)同步提升。（二）政務(wù)環(huán)境改善不足，服務(wù)意識有待全面增強(qiáng)。一是個別部門的關(guān)鍵崗位存在服務(wù)?滯后?現(xiàn)象。像社保站?五險一金?辦理，工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法有待加強(qiáng)。如在辦理項(xiàng)目建設(shè)用地審批事項(xiàng)時，有的工作人員主動服務(wù)意識不足，主動告知義務(wù)履行不到位，片面理解政策...第五篇：關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告今年來，xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持xx縣民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，12個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問xx：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，提出時間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來推進(jìn)。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。(二)多措并舉，提升服務(wù)水平。縣委、縣政府采取多種措施，精簡權(quán)力事項(xiàng)，簡化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革?？h級機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局xx項(xiàng)、人社局xxx項(xiàng)、公安局xx項(xiàng)、民政局xx項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務(wù)窗口xx個、窗口工作人員xxx人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)xxx項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)xxx項(xiàng)，年辦件量xx萬件以上，按時辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營“12345”公共服務(wù)熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單xxxx余件，已辦結(jié)近xxxx條，辦結(jié)率90%左右。縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)xxxx條，已發(fā)布xxxx條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對外公布，縣直兩級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。三是推進(jìn)“五級聯(lián)動”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個鎮(zhèn)區(qū)、xx個縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對接。xxx個村級電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個村已經(jīng)開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。(三)對標(biāo)時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡易注銷登記和“證照分離”等改革?？h級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務(wù)大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場主體xxxx戶，新增注冊資金xx億元，%。%，%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。二是不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下，縣不動產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡化為三審。將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工