【正文】 本地民營企業(yè)。給予民間資本與國有資本同等待遇，把本地企業(yè)與引進(jìn)企業(yè)放在同等位置，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在重大政策制定、重大規(guī)劃編制、重要文件出臺(tái)過程中，注意征求行業(yè)商會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和民營企業(yè)家意見。建立政企溝通例會(huì)制度。學(xué)習(xí)許昌、長(zhǎng)葛、汝州、寶豐等地經(jīng)驗(yàn)，市、縣兩級(jí)建立政企溝通例會(huì)制度。市級(jí)每月、縣級(jí)每周召開由主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)參加的聯(lián)席例會(huì)，會(huì)前收集企業(yè)問題，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，會(huì)后兩辦督查室跟進(jìn)督查。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家的培訓(xùn)。政府出資遴選受市政府表彰的優(yōu)秀企業(yè)家或企業(yè)接班人參加國內(nèi)頂級(jí)商學(xué)院舉辦的高端研修課程，篩選市重點(diǎn)企業(yè)和“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到國內(nèi)知名高校開展短期培訓(xùn)；鼓勵(lì)青年企業(yè)家攻讀高級(jí)工商管理碩士學(xué)位（EMBA），對(duì)取得學(xué)位的政府給予一定補(bǔ)貼，實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”，選擇著名企業(yè)家擔(dān)任青年企業(yè)家導(dǎo)師。強(qiáng)化民營企業(yè)人才支撐。民營企業(yè)引進(jìn)各類高端人才或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并對(duì)平頂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的，要給予重獎(jiǎng)；對(duì)在一線城市建立研發(fā)中心，使用“飛地人才”的民營企業(yè)給予一定資金扶持。政府要分行業(yè)組織平頂山企業(yè)與國內(nèi)知名高校開展校企合作，緊盯行業(yè)科技前沿；建立民營企業(yè)和本地高校、職業(yè)院校的校企合作論壇，鼓勵(lì)民營企業(yè)家走進(jìn)高校，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，加強(qiáng)校企科技合作、科研儀器和實(shí)驗(yàn)室互通互用，提倡企業(yè)在職業(yè)院校開辦訂單班，通過招工即招生、入企即入校、企校雙師培養(yǎng)模式解決企業(yè)技工人才短缺。加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)力度。每季度組織銀企洽談會(huì)，由政府向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)扶持民營企業(yè)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)民營企業(yè)信貸投放額度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，并和銀行承接政府類金融業(yè)務(wù)掛鉤；鼓勵(lì)地方性銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)展針對(duì)中小微企業(yè)的信用貸款業(yè)務(wù)；加大對(duì)中小民營企業(yè)上市培育力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市；財(cái)政部門設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、過橋擔(dān)?；鸩⑶袑?shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，支持民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低融資成本。實(shí)現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。政府要引導(dǎo)企業(yè)遵循較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不要讓企業(yè)總是在環(huán)保不達(dá)標(biāo)—關(guān)停升級(jí)改造達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停升級(jí)改造中惡性循環(huán)。對(duì)不符合環(huán)保政策，沒有前途的企業(yè)要?jiǎng)衿浔M早關(guān)停，不要再 進(jìn)行環(huán)保投入，造成社會(huì)資本的浪費(fèi)。環(huán)保執(zhí)法不能一刀切，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)不能隨意封門停工。注重發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些產(chǎn)業(yè)在全國的市場(chǎng)占有率很高，比如x縣鐵鍋，全國十口鐵鍋有七口出自郟縣，年產(chǎn)值達(dá)30億元，但29家企業(yè)相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤空間被擠壓得很薄，再比如魯山的絲綿，從業(yè)人員達(dá)數(shù)萬人，年產(chǎn)值達(dá)50億元，但企業(yè)規(guī)模小、缺乏品質(zhì)保障。建議政府在市縣兩個(gè)層面加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建力度，通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造知名本土品牌；加強(qiáng)行業(yè)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。第四篇：優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展調(diào)研一、我市優(yōu)化營商環(huán)境的基本情況。近年來，我市以深化“放管服”改革為抓手，以推進(jìn)審批服務(wù)“一件事一次辦”和“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn)，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷降低制度性交易成本，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好環(huán)境。組織上高位推進(jìn)，成立了市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境工作，各縣市區(qū)均相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。今年*月*日召開了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，明確提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省營商環(huán)境先進(jìn)市，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境的工作目標(biāo)。理念上全面提升，市委書記*、市長(zhǎng)*帶頭開展企業(yè)家接待日、“一把手走流程”等工作，推動(dòng)了辦事流程優(yōu)化和窗口工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)中開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，選派包括*名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的*名干部對(duì)口聯(lián)系“四上企業(yè)”和園區(qū)企業(yè)，安排*名干部聯(lián)系中小企業(yè)，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。政策上持續(xù)發(fā)力，制定出臺(tái)工業(yè)企業(yè)紓困增效、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策措施，編制了《優(yōu)化營商環(huán)境涉企政策匯編》“口袋書”，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)普遍反映營商環(huán)境有了較大改觀，調(diào)查問卷顯示反映營商環(huán)境明顯改善的占*%，有所改善的占*%。政務(wù)服務(wù)便利度不斷提升，市政務(wù)服務(wù)中心可辦事項(xiàng)達(dá)*項(xiàng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)引用率、發(fā)布率均達(dá)到*%。推行零資料、零審批、零費(fèi)用、零跑腿“四零”服務(wù)，進(jìn)一步提升了供水、供電服務(wù)便利度。政務(wù)服務(wù)“六個(gè)辦”、連鎖企業(yè)名稱變更、企業(yè)歇業(yè)備案，“一件事一次辦”等一批政務(wù)品牌在全省推介。審批流程日趨優(yōu)化，企業(yè)設(shè)立材料精簡(jiǎn)到*份，登記時(shí)間壓縮到*個(gè)工作日。*海關(guān)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間、兩步申報(bào)率、提前申報(bào)率均高于長(zhǎng)沙海關(guān)平均水平。市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)，截至*年*月，全市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)*萬戶、居全省第四。3服務(wù)企業(yè)發(fā)展機(jī)制日趨完善。建立由*位分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、*家牽頭單位協(xié)調(diào)推進(jìn)、*家責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、共同推動(dòng)營商環(huán)境*項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)提升的“*+*+N”工作機(jī)制，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)等舉措，高位推動(dòng)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題有效解決。主動(dòng)摸排*家外貿(mào)企業(yè)的融資需求，建立“一對(duì)一”主辦銀行制度，提供“一企一策”專屬式金融服務(wù)。依托政務(wù)大廳設(shè)立營商環(huán)境協(xié)調(diào)專窗，開通*政企通專席，啟動(dòng)政府門戶網(wǎng)站營商環(huán)境投訴專欄建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體合法經(jīng)營和健康發(fā)展。持續(xù)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力，人民群眾安全滿意度不斷提升。開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)、集中整治招投標(biāo)領(lǐng)域形*主義官*主義等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管兩庫管理，動(dòng)態(tài)維護(hù)各領(lǐng)域檢查對(duì)象名錄庫，入庫市場(chǎng)主體*萬家，入庫執(zhí)法人員*名，編制抽查事項(xiàng)清單，落實(shí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。定期舉辦民營企業(yè)家沙龍，出臺(tái)《*人才行動(dòng)計(jì)劃》《人才引進(jìn)實(shí)施細(xì)則》等文件，形成“*+*”政策體系，為引進(jìn)人才提供全方位保障。二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境存在的主要問題我市在*年省營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中綜合評(píng)價(jià)排名全省倒數(shù)第四，與*應(yīng)有的位置不相匹配。從調(diào)研情況來看，我市營商環(huán)境仍然存在一些不容忽視的問題。，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)。個(gè)別部門和干部重招引、輕服務(wù)，沒有時(shí)刻將自己擺在“服務(wù)員”的角色上，缺乏從企業(yè)角度考慮問題的意識(shí)。如某公司反映今年銷售額成倍增長(zhǎng)，稅務(wù)部門擔(dān)心企業(yè)發(fā)展不能持續(xù)會(huì)因此拉高財(cái)稅任務(wù)，在銷售發(fā)票額度上對(duì)其嚴(yán)格控制。重外商輕內(nèi)商、重高精尖輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觀念普遍存在，如我市家具行業(yè)在全國排名靠前，但近年港藝家具、舒康美家具等龍頭企業(yè)被郴州、*等周邊市州招商引資而遷出*。二是監(jiān)管包容審慎不夠。對(duì)新落戶企業(yè)的監(jiān)管要求高，監(jiān)管強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)不相匹配，重處罰輕教育、以罰代管等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的“三新經(jīng)濟(jì)”包容不夠。如某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反映稅務(wù)等部門首次發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為就直接要求企業(yè)停業(yè)整改，對(duì)企業(yè)造成致命打擊。三是部門重視程度不夠。部分單位沒有根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境考核指標(biāo)制定階段性的詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，緊迫感不強(qiáng)。市優(yōu)化辦今年*月通知要求有關(guān)單位制定上報(bào)*年優(yōu)化營商環(huán)境具體工作方案，截至*月*日，尚有*個(gè)牽頭單位（市中級(jí)人民法院）和*個(gè)責(zé)任單位（市醫(yī)保局、*海關(guān)、*燃?xì)夤尽?銀保監(jiān)分局、市科技局、市水利局、市林業(yè)局、市人民檢察院、市應(yīng)急管理局、人民銀行）未上報(bào)方案。今年*月，省政協(xié)依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益課題組赴邵調(diào)研并向我市反饋了問題清單，經(jīng)市委、市政府同意交辦給*個(gè)部門，但大部分單位的回復(fù)反饋都是解釋客觀原因，對(duì)如何化解矛盾、解決問題思考不夠。2.“放管服”改革不徹底，政務(wù)服務(wù)效能有待提升。一是“一網(wǎng)通辦”覆蓋率不高。*年全省平均四級(jí)網(wǎng)辦率*%，我市平均四級(jí)網(wǎng)辦率僅*%，在全省排名靠后。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)與部門系統(tǒng)未聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，存在信息壁壘，導(dǎo)致平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不足，公民的戶籍、教育、就業(yè)和企業(yè)的工商、稅務(wù)等基本信息處于碎片化狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上同步辦理，群眾在辦事過程中需要在各部門的系統(tǒng)之間反復(fù)跑。如經(jīng)營主體在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的同時(shí)，無法自動(dòng)辦理獲得用水、用電、用氣資格等；政務(wù)大廳*個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中，僅*個(gè)事項(xiàng)可以通過電子身份證辦理。二是“一件事一次辦”落實(shí)不到位。推行告知承諾制度、實(shí)施減證便民措施未落實(shí)到位，辦理土地使用、施工許可等需要反復(fù)提交企業(yè)信息和證書等資料，報(bào)批流程復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，且不能做到全程跟蹤督辦、過程可查詢。三是窗口工作人員業(yè)務(wù)水平與服務(wù)對(duì)象需求存在差距。部分職能部門工作人員在政策咨詢指導(dǎo)等服務(wù)事項(xiàng)上不夠精準(zhǔn)，缺乏“顧客意識(shí)”，只講“不能辦”，不講“怎么辦”。如，我市政務(wù)大廳窗口對(duì)同一批苗木可否一次性辦理運(yùn)輸證書的問題，以“條例規(guī)定不行”答復(fù)，而省林業(yè)廳工作人員就能耐心詳細(xì)答復(fù)可以對(duì)同一批苗木一次性辦理多個(gè)證書，無需每運(yùn)輸一車就辦理一證；*縣某瀝青攪拌公司在辦理規(guī)劃用地許可時(shí)被告知需要主管部門批文才能辦理，因找不到行業(yè)的主管部門導(dǎo)致無法進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，而實(shí)際上除了主管部門同意外，當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)和發(fā)改委立項(xiàng)批文都可作為辦理依據(jù)。，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠。機(jī)構(gòu)改革后，優(yōu)化營商環(huán)境職能由市紀(jì)委轉(zhuǎn)隸至市發(fā)改委，工作力量和推進(jìn)力度明顯不足，市優(yōu)化辦“龍頭”不強(qiáng)的問題十分突出。市行政審批服務(wù)局設(shè)有市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心，該機(jī)構(gòu)僅對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)籌全市的優(yōu)化營商環(huán)境工作。加上市工商聯(lián)即將成立的民營企業(yè)服務(wù)中心，涉及優(yōu)化環(huán)境工作的機(jī)構(gòu)和單位有*個(gè)，但機(jī)構(gòu)之間事權(quán)協(xié)調(diào)不暢，服務(wù)方式“碎片化”，優(yōu)化營商環(huán)境事項(xiàng)收、管、辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制不完善，優(yōu)化營商環(huán)境工作沒有形成整體合力。多數(shù)縣市區(qū)也同樣存在類似問題。*經(jīng)開區(qū)承擔(dān)了大量社會(huì)性事務(wù)，分散了抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化的精力。，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。一是政策宣傳推送不夠透明精準(zhǔn)。相關(guān)職能部門普遍沒有對(duì)本部門惠企政策清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理和公布，沒有主動(dòng)向企業(yè)精準(zhǔn)推送和予以指導(dǎo)，網(wǎng)上公布的政策碎片化，直到*年*月，市優(yōu)化辦和市行政審批服務(wù)局才聯(lián)合編制比較全面系統(tǒng)的政策清單。企業(yè)反映職能部門上門送政策、組織培訓(xùn)不多，需要企業(yè)主動(dòng)關(guān)注對(duì)接，沒有做到“免申即享”。招商政策不透明，所有企業(yè)入駐*經(jīng)開區(qū)需要“一事一議”，一些中小企業(yè)為爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策，拉長(zhǎng)了項(xiàng)目落地時(shí)間。二是政策兌現(xiàn)存在打折扣現(xiàn)象。部分惠企政策沒有及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，無法及時(shí)落地，導(dǎo)致企業(yè)獲得感不強(qiáng)。部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)周期長(zhǎng)，沒有明確的時(shí)間期限，各級(jí)財(cái)政資金緊張，部分企業(yè)申請(qǐng)的政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能及時(shí)兌付。*年市委出臺(tái)企業(yè)增訂單擴(kuò)產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn)，*經(jīng)開區(qū)*家申報(bào)補(bǔ)貼的企業(yè)僅兌現(xiàn)*家、資金*萬元，仍有*萬元未能兌現(xiàn)。同時(shí)，廠房購置補(bǔ)貼、設(shè)備補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)等政策都不同程度存在打折扣現(xiàn)象，*經(jīng)開區(qū)、洞口縣等對(duì)取得馬德里商標(biāo)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)沒有完全兌現(xiàn)。特別是*經(jīng)開區(qū)為吸引企業(yè)入駐出臺(tái)的無塵車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策，制定不夠科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)跟風(fēng)申報(bào)補(bǔ)貼，真正有需求的企業(yè)兌現(xiàn)落實(shí)難，產(chǎn)生大量矛盾。三是合同履約落實(shí)不理想。部分部門缺乏規(guī)則意識(shí)，不重視政府與企業(yè)契約關(guān)系，不全面履行招商合同，存在新官不理舊賬、政府承諾未兌現(xiàn)以及政策穩(wěn)定性不強(qiáng)等問題。如*經(jīng)開區(qū)綠谷環(huán)球產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約*年仍未落地，土地還未掛牌；部分企業(yè)反映與*經(jīng)開區(qū)簽訂招商合同時(shí)明確了廠房租金，但入園后經(jīng)開區(qū)寶成公司要求按照市場(chǎng)價(jià)格一次性收取全年租金，超出約定部分由經(jīng)開區(qū)返還，而返還部分又長(zhǎng)時(shí)間不能到位；經(jīng)開區(qū)寶成公司于*年*月上調(diào)部分廠房租金，與國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和助企紓困要求不符。，企業(yè)運(yùn)行成本較高。一是產(chǎn)業(yè)鏈配套困難。產(chǎn)業(yè)鏈招商力度不夠，外來引進(jìn)企業(yè)上下游不能配套，原料、零部件需從外地購入，增加了企業(yè)成本。二是交通配套不完善。路網(wǎng)建設(shè)不夠健全，園區(qū)公交車覆蓋不全且夜班車非常少。*經(jīng)開區(qū)的東盟產(chǎn)業(yè)園、寶隆產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園無公交直達(dá)，員工上下班需步行*分鐘。直通寶隆產(chǎn)業(yè)園的寶東橋主體工程竣工兩年遲遲不能通行，車輛和人員需繞行陡坡，存在安全隱患。三是中小微企業(yè)融資困難。今年*月、*月末，全市制造業(yè)貸款余額分別為*億元、*億元，環(huán)比增長(zhǎng)*%，排名全省靠后。企業(yè)普遍反映融資渠道較窄，貸款門檻和成本較高，審批環(huán)節(jié)多，獲得時(shí)間長(zhǎng)，過橋資金壓力大，信用貸款額度較小，不能滿足企業(yè)需求。政府性融資擔(dān)保存在準(zhǔn)入條件等限制，對(duì)高新技術(shù)和發(fā)展前景較好的企業(yè)支持力度不夠。如新邵凱通電子、科瑞生物等小巨人企業(yè)，急需擴(kuò)產(chǎn)占領(lǐng)市場(chǎng)，但缺少精準(zhǔn)的信貸扶持。四是引人留人困難。人才政策和企業(yè)需求間存在錯(cuò)位現(xiàn)象，人才補(bǔ)貼政策唯文憑、唯學(xué)歷，企業(yè)需要的有經(jīng)驗(yàn)、能做事的專本科層次技術(shù)管理人才不能享受人才引進(jìn)政策。企業(yè)普遍反映難以招到穩(wěn)定合適的工人，市人才服務(wù)中心搬遷到湘商產(chǎn)業(yè)園后一直沒有運(yùn)營，彩虹玻璃公司反映*人才項(xiàng)目申報(bào)半年沒有審批下來。五是電力、物流成本高。我市工業(yè)電價(jià)較廣東東莞地區(qū)高一倍左右，供電不穩(wěn)定對(duì)部分企業(yè)影響較大。時(shí)代聯(lián)合公司反映存在臨時(shí)拉閘停電情況，造成公司投產(chǎn)的物料大量損失；良誠新材料公司主要生產(chǎn)人工鉆石，*年因園區(qū)臨時(shí)突發(fā)情況停電*－*次，損失巨大。外貿(mào)企業(yè)受國際物流成本上漲影響較大，內(nèi)銷企業(yè)反映我市除邵東外電商快遞單件費(fèi)用較長(zhǎng)沙等地高出一倍，不利電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱了“*紅”等農(nóng)產(chǎn)品線上競(jìng)爭(zhēng)力。六是生活配套設(shè)施欠缺。園區(qū)規(guī)劃布局產(chǎn)城融合不夠，缺少購物、文娛、服務(wù)等商業(yè)功能，影響高端人才和年輕人的就業(yè)意愿，特別是企業(yè)高管對(duì)子女就學(xué)擇校訴求大。三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點(diǎn)建議指出，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。建議全市各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力打造“讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更舒心、成長(zhǎng)更暖心、經(jīng)營更安心”的一流營商環(huán)境，確保今年?duì)I商環(huán)境測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前*名。一是強(qiáng)化工作調(diào)度。建立優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府常務(wù)副職為召集人，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等市直相關(guān)部門和市級(jí)公共服務(wù)企事業(yè)單位及各縣市區(qū)人民政府組成，實(shí)行一月一調(diào)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍聟⒓右淮握{(diào)度。完善工作通報(bào)反饋機(jī)制，由分管副市長(zhǎng)牽頭，市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部常務(wù)副職定期抓好問題交辦，將問題交辦落實(shí)情況和服務(wù)企業(yè)情況作為識(shí)別干部、