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優(yōu)化營商環(huán)境-資料下載頁

2024-10-25 06:18本頁面
  

【正文】 降低通關成本,推動口岸和國際貿易領域相關業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿易“單一窗口”辦理。第四十六條 稅務機關應當精簡辦稅資料和流程,簡并申報繳稅次數,公開涉稅事項辦理時限,壓減辦稅時間,加大推廣使用電子發(fā)票的力度,逐步實現全程網上辦稅,持續(xù)優(yōu)化納稅服務。第四十七條 不動產登記機構應當按照國家有關規(guī)定,加強部門協(xié)作,實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,壓縮辦理時間,降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產登記時限內,各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。國家推動建立統(tǒng)一的動產和權利擔保登記公示系統(tǒng),逐步實現市場主體在一個平臺上辦理動產和權利擔保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產和權利范圍另行規(guī)定。第四十八條 政府及其有關部門應當按照構建親清新型政商關系的要求,建立暢通有效的政企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求,了解市場主體生產經營中遇到的困難和問題,并依法幫助其解決。建立政企溝通機制,應當充分尊重市場主體意愿,增強針對性和有效性,不得干擾市場主體正常生產經營活動,不得增加市場主體負擔。第四十九條 政府及其有關部門應當建立便利、暢通的渠道,受理有關營商環(huán)境的投訴和舉報。第五十條 新聞媒體應當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。國家鼓勵對營商環(huán)境進行輿論監(jiān)督,但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道。第五章 監(jiān)管執(zhí)法 第五十一條 政府有關部門應當嚴格按照法律法規(guī)和職責,落實監(jiān)管責任,明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權,依法對市場主體進行監(jiān)管,實現監(jiān)管全覆蓋。第五十二條 國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。國務院有關部門應當分領域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準,并向社會公開。第五十三條 政府及其有關部門應當按照國家關于加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的要求,創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,強化信用監(jiān)管的支撐保障,加強信用監(jiān)管的組織實施,不斷提升信用監(jiān)管效能。第五十四條 國家推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域外,市場監(jiān)管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域,依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管,并嚴格規(guī)范重點監(jiān)管的程序;對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監(jiān)測等發(fā)現的問題,應當有針對性地進行檢查并依法依規(guī)處理。第五十五條 政府及其有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則,對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準,留足發(fā)展空間,同時確保質量和安全,不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。第五十六條 政府及其有關部門應當充分運用互聯(lián)網、大數據等技術手段,依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯(lián)整合,推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現場監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。第五十七條 國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,實現違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,在相關領域推行綜合行政執(zhí)法,整合精簡執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力。第五十八條 行政執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,實現行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。第五十九條 行政執(zhí)法中應當推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應當盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。開展清理整頓、專項整治等活動,應當嚴格依法進行,除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動,并報經有權機關批準外,不得在相關區(qū)域采取要求相關行業(yè)、領域的市場主體普遍停產、停業(yè)的措施。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。第六十條 國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度,合理確定裁量范圍、種類和幅度,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的行使。第六章 法治保障 第六十一條 國家根據優(yōu)化營商環(huán)境需要,依照法定權限和程序及時制定或者修改、廢止有關法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調整實施現行法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定的,依照法定程序經有權機關授權后,可以先行先試。第六十二條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定,充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。除依法需要保密外,制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當通過報紙、網絡等向社會公開征求意見,并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。第六十三條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定進行公平競爭審查。制定涉及市場主體權利義務的行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸,或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國務院書面提出審查建議,由有關機關按照規(guī)定程序處理。第六十四條 沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據的,行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權益或者增加其義務,不得設置市場準入和退出條件,不得干預市場主體正常生產經營活動。涉及市場主體權利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布,未經公布的不得作為行政管理依據。第六十五條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當結合實際,確定是否為市場主體留出必要的適應調整期。政府及其有關部門應當統(tǒng)籌協(xié)調、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏,全面評估政策效果,避免因政策疊加或者相互不協(xié)調對市場主體正常生產經營活動造成不利影響。第六十六條 國家完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制,為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。第六十七條 國家加強法治宣傳教育,落實國家機關普法責任制,提高國家工作人員依法履職能力,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益,不斷增強全社會的法治意識,為營造法治化營商環(huán)境提供基礎性支撐。第六十八條 政府及其有關部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務資源,加快推進公共法律服務體系建設,全面提升公共法律服務能力和水平,為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。第六十九條 政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責任:(一)違法干預應當由市場主體自主決策的事項;(二)制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體;(三)違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業(yè)經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施;(四)在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力;(五)沒有法律、法規(guī)依據,強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費;(六)違法設立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金;(七)不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款;(八)變相設定或者實施行政許可,繼續(xù)實施或者變相實施已取消的行政許可,或者轉由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施已取消的行政許可;(九)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構,或者違法強制市場主體接受中介服務;(十)制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件時,不按照規(guī)定聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見;(十一)其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。第七十條 公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,由有關部門責令改正,依法追究法律責任:(一)不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息;(二)強迫市場主體接受不合理的服務條件;(三)向市場主體收取不合理費用。第七十一條 行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構有下列情形之一的,由有關部門責令改正,依法追究法律責任:(一)違法開展收費、評比、認證等行為;(二)違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織;(三)沒有法律、法規(guī)依據,強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費;(四)不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準;(五)違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。第七章 附則 第七十二條 本條例自2020年1月1日起施行。第五篇:關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會一要引導村民向經濟型農作物轉型,為它們提供優(yōu)質的服務。同時也要營造一個優(yōu)質環(huán)境給蔬菜農戶,及時幫助他們解決困難。下面是小編帶來的關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會,有興趣的可以看一看。這次街道辦事處開展營商環(huán)境大家談活動,主要為深化2018年營商環(huán)境再提高,充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資,提高服務職能,形成尊商愛商親商的好氛圍,促進企業(yè)發(fā)展,為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng)造一個有利的基礎。我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處,主要以農業(yè)為主,我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經濟型轉變。深入貫徹黨的十九大精神,切實增強四個意識,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時代三農工作重點,統(tǒng)籌共建農村經濟建設。以優(yōu)先發(fā)展實現與四化同步,以融會發(fā)展實現城鄉(xiāng)均衡,以全民發(fā)展實現利益共享。進一步推動鄉(xiāng)村振興,使我村經濟建設有新的突破,使村民經濟收入有一個飛躍提高。今年以來,我們村重點引導村民向經濟型農作物轉型,把外村有種植經濟作物經驗的農民引到我村來,把土地流轉給他們,為他們提供優(yōu)質的服務,幫助他們排憂解難,使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的農作物生長的要好,爭取賣個好的價錢。只要他們感覺環(huán)境好,就會有長期住下的信心,就能帶領我村村民向經濟型轉移,使村民徹底轉變千百年的種植傳統(tǒng)。我們以新技術為支撐,強化新技術應用,大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產業(yè)。我們今年成功地引進新型獼猴桃栽培技術,共計栽培新型獼猴桃三萬余株,將60畝土地流轉給栽培葡萄和花卉,每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉給草莓種植,計劃建栽培大棚10余個。讓村民向人家學習,向經濟型作物轉型,讓村民富起來,為我村經濟轉型助一臂之力。我們要為引進種植蔬菜農戶營造一個優(yōu)質環(huán)境,爭取上級政策,成立蔬菜專業(yè)合作社?,F在我們村有40%的土地流轉給種植蔬菜大戶,今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯,每畝地光土豆收入利潤1500余元,我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。我們對引進的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪,及時幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經濟作物投上保險,使他們經濟損失降到最低,使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來,進一步帶動我村經濟轉型,造福廣大村民,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。最近街道黨工委指出登高才能望遠,思想要解放,不僅要頭腦清醒,更要看實際行動。要大力優(yōu)化營商環(huán)境,用心情做事情,努力提高店小二保姆式的服務,多為振興鄉(xiāng)村經濟做些雪中送炭的實事,要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進一步轉變作風,提升效能,踐行好快字當頭、先人一步、馬上就辦的要求。務求敢于擔當,打造最佳營商環(huán)境。解放思想,決策事情要快,絕不拖泥帶水。凡是涉及項目推進和投資人的決策工作。①要及時開會,不積壓會議議題。②要果斷決策,不議而不決。③要迅速形成并下發(fā)通知,不影響執(zhí)行。中間協(xié)調要快,基層的落實要快。具體負責落實的項目推進和投資服務部門的干部,應做到以下三點:一是會前有謀劃,凡事心中有數。二是會后不等待,會上定了就去干,不要等。三是辦事不拖拉,在工作上要養(yǎng)成事不過夜,案無積卷的好習慣。踏踏實實做事,明明白白做人。作風務實,控除病灶,大力整改干事激情不足,作風慵懶,缺乏擔當的問題。推動項目的工作落實,按時按質按量完成,落地生根,開花結果。作為村莊干部,我們要把群眾的表情包當做工作的晴雨表。多干有利于農村發(fā)展的大事,多干有利于民生的實事。工作干得好干得漂亮,至少要符合三條標準:一是按程序辦事,這就要求我們村干部在項目推進和干事創(chuàng)業(yè)工作中,履行好程序,符合法律法規(guī),遵從組織原則,不破壞紀律底線,經得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話,也就是在技術標準上要做得好。三是要優(yōu)化政務環(huán)境,建立健全創(chuàng)業(yè)項目管理服務體系,著力營造開放、公平、透明的營商環(huán)境,強化和規(guī)范一站式服務。通過學習,我深刻地認識到要想把營商環(huán)境的精神內化于心,外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題,就要從日常工作做起,從一點一滴的小事做起,不斷地用一些小事情打動投資者和創(chuàng)業(yè)者,消除他們的顧慮,更好地發(fā)展本村經濟。關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會二法治是最好的營商環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務院根據新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。進一步強化法治保障近年來,黨中央、國務院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。但是,我國營商環(huán)境還存在很多
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