【正文】 商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上，動(dòng)作遲緩、認(rèn)識(shí)不到位和缺乏有效實(shí)際行動(dòng)。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對(duì)已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力，基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過多、辦理時(shí)限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后，缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。　　市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神不到位。違反上級(jí)文件規(guī)定，濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán)，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好，導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管，存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大，缺乏對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)?！　∈凶〗ㄎ?審批事項(xiàng)以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位，一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)?！　∈芯C合執(zhí)法局：執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對(duì)城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對(duì)馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營和流動(dòng)商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范，存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足，部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要?！　∈邪脖O(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神缺乏具體有針對(duì)性的措施和實(shí)際行動(dòng)。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級(jí)規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息，也沒有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。　　市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上，缺乏有針對(duì)性的具體措施，動(dòng)作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和監(jiān)管不力問題?！　∈邪l(fā)改委:對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全，價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對(duì)一些涉及民生的壟斷性收費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化，價(jià)格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理不規(guī)范。主動(dòng)服務(wù)基層的意識(shí)和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后，對(duì)基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力。　　市規(guī)劃局:對(duì)市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)放開不夠，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別，形成事實(shí)上的市場(chǎng)壟斷。對(duì)下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發(fā)一些社會(huì)矛盾。　　市科技局:工作認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批，輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作，致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，與市政府中心工作不相吻合。　　市財(cái)政局:存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向，缺少開拓性的工作和主動(dòng)性服務(wù)。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)，與企業(yè)、對(duì)口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)?！　〕鲜鰡栴}之外，巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索，已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。　　二、整改意見　　針對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為。要廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從自身職責(zé)出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的理念，繼續(xù)眼睛向內(nèi)，深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角，審視自身存在的問題，急企業(yè)所需，想企業(yè)所想，為市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán)，細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法公正，防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任?！　∈形膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時(shí)在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開，接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察，必要時(shí)開展“回頭看”，對(duì)整改不力的進(jìn)行約談，對(duì)弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究，確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動(dòng)工作的動(dòng)力。