分局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總結(jié)-資料下載頁(yè)
2025-09-12 17:36本頁(yè)面
【正文】 起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場(chǎng)主體意見和建議的 。 （二）濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的 。 （三）頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體政策措施的 。 （四）在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體的 。 （五）禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的 。 （六）不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場(chǎng)主體造成損失的 。 （七）對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時(shí)修改或者廢止并予以公布的 。 （八）對(duì)市場(chǎng)主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請(qǐng)，未按照規(guī)定作出答復(fù)的 。 （九）對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的 。 （十）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的 。 （十一）未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會(huì)公布的 。 （十二）要求市場(chǎng)主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的 。 （十三）未依法履行政府信息公開義務(wù)的 。 （十四）承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的 。 （十五）未編制并定期向社會(huì)公布市場(chǎng)監(jiān)管清單的 。 （十六）拒不配合或者協(xié)助其他市場(chǎng)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的 。 （十七）對(duì)違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門的 。 （十八）對(duì)投訴、舉報(bào)的市場(chǎng)違法行為不及時(shí)處理，或者泄 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 露投訴、舉報(bào)人信息的 。 （十九）依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。 第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理的 。 （二）違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的 。 （三）以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的 。 （四）繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的 。 （五）實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可時(shí)，違法增設(shè)程序或者前置性限 制條件的 。 （六）違法設(shè)定行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的 。 （七）不辦理或者無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。 第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）未依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并未及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄的 。 （二）行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的 。 （三）越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù) 收 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 費(fèi)的 。 （四）對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的 。 （五）對(duì)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)的。 第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)的 。 （二）對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危 害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的 。 （三）對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證的 。 （四）沒有法律依據(jù)，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的 。 （五）罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，未全額上繳國(guó)庫(kù)的 。 （六）對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的 。 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) （七）將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的 。 （八 ）未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級(jí)人民政府備案的 。 （九）未向社會(huì)公開備案的行政檢查計(jì)劃的 。 （十）對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣（市、區(qū)）人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的 。 （十一）實(shí)施行政檢查，妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的 。 （十二）實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫時(shí)，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的 。 （十三）貪污受賄、玩忽職守 、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營(yíng)商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）未按照規(guī)定對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的 。 （二）越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的 。 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) （三）以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 。 （四）強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的 。 （五）干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人的 。 （六）以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。 第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任： （一）責(zé)令改正或者公開道歉 。 （二）誡勉談話 。 （三）通報(bào)批評(píng) 。 （四）取消年度評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù) 。 （五）取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì) 。 （六）暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位 。 （七）停職檢查 。 （八）引咎辭職 。 （九）責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。 第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無(wú)法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營(yíng)商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理 。受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報(bào)批評(píng)、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消 當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格 。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評(píng)為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。 第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第八章附則 第八十七條本條例自 2024 年 5 月 1 日起施行。
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