【正文】 起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的 。 （二）濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權的 。 （三）頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的 。 （四）在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的 。 （五）禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或 第 24 頁 共 29 頁 者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的 。 （六）不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的 。 （七）對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的 。 （八）對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復的 。 （九）對已取消的資格資質變相進行認定的 。 （十）強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的 。 （十一）未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的 。 （十二）要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的 。 （十三）未依法履行政府信息公開義務的 。 （十四）承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出職權范圍的 。 （十五）未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的 。 （十六）拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的 。 （十七）對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的 。 （十八）對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄 第 25 頁 共 29 頁 露投訴、舉報人信息的 。 （十九）依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。 第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設定和實施行政許可有下列情形之一的，應當追究責任： （一）符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的 。 （二）違法設定行政許可事項的 。 （三）以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的 。 （四）繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的 。 （五）實施市場準入行政許可時，違法增設程序或者前置性限 制條件的 。 （六）違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的 。 （七）不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。 第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任： （一）未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的 。 （二）行政事業(yè)性、涉企經營性收費未按下限標準收取的 。 （三）越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復 收 第 26 頁 共 29 頁 費的 。 （四）對已經取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的 。 （五）對沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。 第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應當追究責任： （一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經營的 。 （二）對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危 害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的 。 （三）對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關規(guī)定實施聽證的 。 （四）沒有法律依據，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的 。 （五）罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的 。 （六）對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的 。 第 27 頁 共 29 頁 （七）將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的 。 （八 ）未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的 。 （九）未向社會公開備案的行政檢查計劃的 。 （十）對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣（市、區(qū)）人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的 。 （十一）實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產經營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的 。 （十二）實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的 。 （十三）貪污受賄、玩忽職守 、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標投標活動中有下列情形之一的，應當追究責任： （一）未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的 。 （二）越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù)的 。 第 28 頁 共 29 頁 （三）以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的 。 （四）強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的 。 （五）干涉資格審查、評標或者確定中標人的 。 （六）以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。 第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任： （一）責令改正或者公開道歉 。 （二）誡勉談話 。 （三）通報批評 。 （四）取消年度評選優(yōu)秀、先進資格，或者撤銷年度內已經取得的優(yōu)秀、先進榮譽 。 （五）取消或者收回經濟獎勵 。 （六）暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位 。 （七）停職檢查 。 （八）引咎辭職 。 （九）責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。 第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益，應當責令限期退還或者收繳，無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益，應當按照有關規(guī)定予以糾正。第八十五 第 29 頁 共 29 頁 條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據有關規(guī)定給予相應處理 。受到責任追究的，取消其當年評先評優(yōu)資格。 政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消 當年評先評優(yōu)資格 。受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當的職務。 第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第八章附則 第八十七條本條例自 2024 年 5 月 1 日起施行。