【正文】 到家喻戶曉，人人皆知。歷年來，我區(qū)重視宣傳力度，采取各種形式進行宣傳教育，在全區(qū)范圍內出動宣傳車巡回宣傳，書寫大小標語 3000 余條。各種大會小會都向干部群眾宣傳優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要性。年初，區(qū)管委會同所轄村簽訂了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境責任狀，強調人人都是環(huán)境，個個都是窗口。全區(qū)廣大干部群眾的優(yōu)化經濟環(huán)境意識不斷增強，營造了區(qū)內“親商、富商、安商”的濃厚氛圍，為招商引資工作創(chuàng)造了有利的條件。為了向外界推薦開發(fā)區(qū)，我們廣泛參加各種貿易商會，積極上門招商，還多次組團到深圳、廣州、珠海、廈門、中山、杭州、溫州等地考察 ，在考察的同時，我們廣泛宣傳了開發(fā)區(qū)優(yōu)惠的招商政策，良好的經濟發(fā)展環(huán)境。樹立了雙峰良好的對外形象。 健全法制是保障。園區(qū)建設涉及征地拆遷、基礎設施建設、項目建設等，是各種矛盾的交織點。為了給園區(qū)企業(yè)提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年，區(qū)優(yōu)化辦會同區(qū)內有關部室在認真扎實地做好調查摸底的基礎上，堅持以民為本、以園區(qū)發(fā)展大計為重，對妨礙園區(qū)建設問題突出，已多次做工作不聽的輕微違紀違法人員，采取舉辦法制學習班的形式進行法制教育，情況嚴重的移交司法機關處理。為了配合區(qū)優(yōu)化辦工作，金開派出所加強了警力配備，加大了 對違法犯罪的打擊力度。園區(qū)有干警 24 小時值班，每天巡邏四次，一有舉報立即出警。 這樣，教育與懲治相結合，雙管齊下，取得了很好的效果。園區(qū)這么多企業(yè)、這么多建設工程從未發(fā)生過偷、盜、搶、強裝強卸、強攬工程等現(xiàn)象。 （三）完善設施與提升服務并重，打造優(yōu)秀招商環(huán)境。 加大基礎設施投入。園區(qū)基礎設施建設已累計投入 18 億元。為了優(yōu)化園區(qū)企業(yè)的軟硬環(huán)境，我區(qū)不斷完善園區(qū)的基礎設施，區(qū)內 4平方公里內的道路、水、電、綠化、通訊全部到位。為園區(qū)企業(yè)生產經營打造了一個硬件平臺。 建立和健 全各項制度，規(guī)范辦事程序。園區(qū)經過這幾年的摸索總結，建立和完善了各種辦事制度，如崗位責任制、服務承諾制、跟蹤服務制、首問責任制、限時辦結制、行政過錯責任追究制、義務監(jiān)督員制、考評考核制等一系列制度不斷規(guī)范完善。建立和健全各項制度，能夠提升服務水平，提高辦事效率，樹立高效優(yōu)質的服務形象。 組建項目辦全力服務大項目。我們對入園項目承諾提供“一站式”、“一條龍”全程代理服務，項目入園后的環(huán)保、規(guī)劃、項目標準及國土手續(xù)的辦理，實行全程代理服務。對投資較大的項目，則派員駐廠，縣委政府成立專門的項目辦，負責 聯(lián)系各職能部門，負責協(xié)調處理企業(yè)同周邊居民的矛盾。企業(yè)完全可以“兩耳不聞廠外事，一心一意抓生產”的良好局面。 我縣引進海螺水泥項目的成功，項目辦發(fā)揮了關鍵的作用。為了搞好新引進的戰(zhàn)略投資項目，縣委政府就重點項目組建了項目建設領導小組，從政府辦、招商局、財政、自然資源、環(huán)保、住建局、開發(fā)區(qū)等多個部門抽調中層專業(yè)骨干。所組建的項目辦在項目的引進、手續(xù)的辦理、建設與生產中發(fā)揮了至關重要的作用。杭蕭鋼構從簽約到生產，前后不到 6 個月時間；宏輝商貿城項目從簽約到可研、環(huán)評、國土摘牌，前后不到 4 個月時間。充分發(fā)揮 了項目辦集中精力辦大事的作用。從所取得的這些成績來看，項目辦的組建對項目建設投產作用非常巨大。 四、日常管理與專項治理并行，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。 區(qū)優(yōu)化辦與企業(yè)辦一套人馬、二塊牌，有利于加強優(yōu)化辦與園區(qū)企業(yè)的日常聯(lián)系，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對一些妨礙企業(yè)生產經營的大問題特別是共性問題，組織專項治理，集中精力解決。 加強企業(yè)管理。加強企業(yè)的日常管理可以做到防微杜漸，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)優(yōu)化每月到企業(yè) 2 次聯(lián)絡，企業(yè)有什么困難、問題，能解決的當場解決，不能當場解決的向區(qū)黨委、管委會回報，一些重大問題則提請縣委政府研究解決。 開展針對企業(yè)的專項服務活動。今年我區(qū)穿插進行了兩次優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境專項行動，集中解決了制約園區(qū)發(fā)展的一系列問題，為園區(qū)企業(yè)的生產經營，項目的工程建設創(chuàng)造了很好的環(huán)境。 一是“服務工業(yè)集中活動”。按照縣委政府統(tǒng)一安排部署，我區(qū)定于每年 710 月在全區(qū) 開展“服務工業(yè)集中活動”，對全區(qū)生產企業(yè)、在建項目、招商引資、基礎設施建設中存在的問題和困難進行摸底排查，對存在的問題明確責任，分解落實到人。整個活動中的宣傳發(fā)動、調查摸底、集中解決、整改提高等四個階段的工作都搞得有聲有色，卓有成效。通過 4 個月的努力，集中解決了園區(qū)企業(yè)主提出的各類矛盾問題。如：盈升食品的電力不足加裝變壓器問題；金峰和凌云機械廠的項目施工受阻問題；和利華工程的承包糾紛問題以及涉及整個園區(qū)建設如路、水、電等基礎設施和園區(qū)交通、通訊等相關配套的共性問題都得到了很好的解決，園區(qū)發(fā)展環(huán)境面貌為之一新 。 二是工程建設專項整治活動。為了進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，我區(qū)結合“服務工業(yè)集中活動”于 6 月中旬至 8 月用近三個月時間集中精力整治工程建設環(huán)境、重點整治“三難” (門難進、臉難看、事難辦 )，推進政務公開，搞好優(yōu)質服務，著力打擊“三強” (強攬工程、強裝強卸、強行阻工 )，優(yōu)化企業(yè)生產經營和建設環(huán)境，著力整治貪腐行為，促進廉政建設。 通過專項整治，正確引導和教育了廣大干部群眾，切實維護了群眾與企業(yè)的合法權益，營造了一個高效優(yōu)質的政務環(huán)境，和諧有序的生產經營環(huán)境，平安順暢的建設施工環(huán)境，園區(qū)環(huán)境有了質的 飛躍，項目業(yè)主對此非常滿意。 五、優(yōu)化工作，成效斐然。 由于領導重視，制度健全，宣傳到位，措施得力。近年我區(qū)的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境取得較好的成績。具體體現(xiàn)在： 一是招商引資成效顯著。目前園區(qū)重點發(fā)展農機機電制造、生物醫(yī)藥和農產品加工、不銹鋼和裝配式建筑新型材料、制鞋等四大支柱產業(yè)，集聚企業(yè)達 126 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 64 家，高新技術企業(yè) 14家，九興控股、凱迪電力、海瀾之家、杭蕭鋼構等上市公司布局企業(yè) 4家，培育上市后備企業(yè) 2 家，產值過億元企業(yè) 27 家。 2021 年技工貿總收入完成 251 億元，規(guī) 模工業(yè)增加值完成 55 億元，高新技術產品產值 億元，對外貿易完成 10725 萬美元。在湖南省 142 個省級以上開發(fā)區(qū)綜合評價中，雙峰經開區(qū)排名第 25 名。 二是配套設施完善充實。我們對園區(qū)環(huán)境無論是企業(yè)生產環(huán)境還是工程建設環(huán)境都加大了整治力度，為入園項目提供寬松的生產建設環(huán)境，項目建設勢如破竹、突飛猛進，園區(qū)已建成區(qū)道路、水電、綠化、亮化與項目同步跟進。已建成 10 萬平方米的標準廠房，企業(yè)即時入駐，迅速投產。園區(qū)內有職業(yè)技術培訓中專學校，屬省級示范職業(yè)培訓基地，每年畢業(yè)生超 2021 人。同時建設了 1000 多套公租房，有效解決園區(qū)務工人員住宿問題；園區(qū)小學、初中、高中學校齊全，方便員工子弟入學。 三是后發(fā)優(yōu)勢強勁：“十三五”期間，我區(qū)規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，“飛地經濟”試點園區(qū)。依托現(xiàn)有的省級農機產業(yè)園，積極引進機械制造企業(yè)，著力打造 100 億現(xiàn)代農機裝備產業(yè)園；依托現(xiàn)有的不銹鋼產業(yè)園，延伸產業(yè)鏈條，探索發(fā)展新材料、裝配式建筑等新興產業(yè)，打造 100 億不銹鋼產業(yè)園，現(xiàn)入駐了裝配式建筑企業(yè) 4 家，杭蕭鋼構、定榮家等知名裝配式建筑企業(yè)強勢入駐，正在迅猛推進湖南區(qū)域建筑業(yè)的創(chuàng)新驅動，為發(fā)雙峰經開區(qū)的裝配式建筑產 業(yè)展注入了強勁動力；依托現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)孵化園、電子商務產業(yè)園和鞋業(yè)產業(yè)園等，著力打造100 億勞動密集型產業(yè)園，去年，我區(qū)順勢而為，引進香港宏輝商貿城項目，在園區(qū)建設大型家居廣場，有效推進園區(qū)與縣城產城融合。目前已開發(fā)的 平方公里內，醫(yī)院、學校、購物商場、物流等產業(yè)配套齊全，為園區(qū)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供了保障。 總之，在市委、市政府，縣委、縣委政府的正確領導下 ,在縣優(yōu)化辦的具體指導下 ,我區(qū)的優(yōu)化工作雖然取得了一定的成績，但是我們也清醒的看到開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經濟發(fā)展的核心平臺，對外開放的重要窗口，優(yōu)化工作 任重道遠。在今后的工作中，我們將誡驕誡燥，再接再厲，努力開創(chuàng)優(yōu)化工作新局面，為園區(qū)企業(yè)的生產經營保好駕、護好航。