【導(dǎo)讀】題目農(nóng)民工城市融入問題研究。二〇一〇年六月十日

　　

【正文】 綜合以上對 J 市農(nóng)民工城市融入相關(guān)分析以及既有 學(xué)者 的理論研究， 提出以下具有普遍性的對策和 建議 ， 從 制度改革、 擴大城市社會保障覆蓋范圍、提高初次分配水平 等方面 入手有效促進農(nóng)民工城市融入。 （一） 深化戶籍制度改革 加大對現(xiàn)階段的戶籍制 度改革力度，逐步實現(xiàn)二元戶籍向一元的戶籍制度轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民工得以和 城市居民相同的國民待遇，進而促進人口的自由流動 ，建立起城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，消除農(nóng)民工在城市融入過程中的 制度障礙。 戶籍制 度是影響農(nóng)民工城市融入最大因素，現(xiàn)有戶籍制度以一種“社會屏蔽”功能把農(nóng)民工無形的屏蔽在城市之外，農(nóng)民工與城市居民的分割是戶籍制度下的所衍生其它二元性制度共同作用的結(jié)果。所以說戶籍制度必須改革來適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進農(nóng)民工城市融入。 （二） 把 農(nóng)民工 納入 城市社會保障 的 覆蓋范圍 要實現(xiàn)農(nóng)民工真正地融入城市，必須改革現(xiàn)有 城市 社會保障制度，構(gòu)建面向農(nóng)民工的新型社會保障體系 , 普及農(nóng)民工享受社會保障的二次分配成果 。首先是要建立一套完善的農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險體系，確保農(nóng)民工的最基本的健康權(quán)益；其次是建立進城農(nóng)民工城市失 業(yè)保障制 度，再次是建立起覆蓋面 廣 的養(yǎng)老保障制度 體系 。只有逐步實現(xiàn) 農(nóng)民工生存型保障才能從最低層起促進其融入城市。 （三）提高農(nóng)民工在初級分配中的待遇 根據(jù)馬斯洛五大需求層次，最低工資和收入是最低需求層次，只有滿足最低需求才能更好的發(fā)展更高層次的需求，這是農(nóng)民工城市融入的必要步驟。同時隨著經(jīng)濟和社會的進步，農(nóng)民工成為城市勞動力一大群體應(yīng)該得到足夠的重視以及政策的上扶持，所以出臺針對農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度是勢在必行，這樣才能縮小農(nóng)民工與城市居民收入上的差距，促進農(nóng)民工 在物質(zhì)基礎(chǔ)上先 融入城市當(dāng)中，這也是實現(xiàn)共同富裕構(gòu)建和諧社會的必然要求。 （ 四 ） 減少對農(nóng)民工 的歧視 制度性的人為不平等促使有些城市居民產(chǎn)生一種優(yōu)越感，習(xí)得的優(yōu)越感所導(dǎo)致的是對農(nóng)民工群體的刻板印象，甚至是歧視，這要求我們通過教育宣傳創(chuàng)造一個全民平等的文化氣氛，增進人與人之間的友好相處，構(gòu)建一個和諧的社會網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民工城市融入創(chuàng)造良好環(huán)境 ； 政府應(yīng)創(chuàng)造良好的輿論 和社會互動 氛圍 ；企業(yè)單位 在就業(yè)方面減少 對農(nóng)民工的歧視 ； 媒體注意宣傳農(nóng)民純樸和勤勞的一面，減少對農(nóng)民工夸大性的濟南大學(xué)畢業(yè) 論文 14 負(fù)面報道，促進城市居民對農(nóng)民工最真實一面的了解，從而減少相互間的隔閡和不必要的歧視。 （ 五 ） 逐 漸提高 農(nóng)民工 文化素質(zhì) 通過教育培訓(xùn)逐漸提高農(nóng)民工文化素質(zhì)， 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為農(nóng)民工建立教育培訓(xùn)中心，培訓(xùn)分為文化知識型和技能型。具體而言，文化知識型的培訓(xùn) 應(yīng)包含 文化 層面 ，即讓農(nóng)民工吸收文化因子促進其在文化層次上的同步，所以培訓(xùn)內(nèi)容包括： 當(dāng)?shù)爻鞘械奈幕瘹v史資料，法律知識 ，日常交往禮儀 和人文社科類等知識，而且是以免費的公益性講座形式嵌入培訓(xùn)中；技能型培訓(xùn)內(nèi)容包括當(dāng)前市場經(jīng)濟中熱門職業(yè)的相關(guān)理論課程 ，這種培訓(xùn)在考慮農(nóng)民工收入狀況下收取一定的費用作為培訓(xùn)中心的運作，收費前提是不能增加農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。 （ 六 ） 建立屬于農(nóng)民工 的工會組織 農(nóng)民工城市融入需要一個保護自身權(quán)利的工會組織，工會組織良性運行保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，進而增強了農(nóng)民工對城市的信任度、忠誠度以及歸屬感。建立屬于農(nóng)民工的工會組織 必須 完善現(xiàn)行 工會制度，明確規(guī)定工會的 職責(zé) ，以及實現(xiàn)工會代表的“陽光”選舉的過程高度透明，同時加強工會在企業(yè)中的影響力，這樣才能建立一個獨立于企業(yè)的民主性工會組織；才能保護農(nóng)民工的的合法權(quán)益； 有助于 工資集體協(xié)商制度實現(xiàn)， 從而改變農(nóng)民工在勞動力市場中的弱關(guān)系以及平衡企業(yè)單位對農(nóng)民工勞動剩余價值的控制，最重要的是能 穩(wěn)定農(nóng)民工工資收入。 此外， 在工會組織的制度保護下，更有力 地 打擊拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。 濟南大學(xué)畢業(yè) 論文 15 結(jié) 論 改革開放的 幾十 年來，農(nóng)民工扮演著不可替代的角色，促進農(nóng)民工城市融入也就是讓農(nóng)民工享受到改革開放的成果。 由于農(nóng)民工城市融入問題的交錯復(fù)雜，在對農(nóng)民工城市工業(yè)融入的社會層面、經(jīng)濟層面、文化層面和心理層面研究分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟、制度因素和心理層面起最主要作用。 現(xiàn)實農(nóng)民工城市融入過程中，工資水平和社會保障等經(jīng)濟因素 起基礎(chǔ)性作用，所以解決農(nóng)民工城市融入著重從工資調(diào)整和社會保障制度完善 等經(jīng)濟層面 入手。當(dāng)前農(nóng)民工的 工資水平和社會保障也相對滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展，在促進農(nóng)民工城市融入時，這些都是亟待解決的關(guān)鍵性問題。 政府職能的發(fā)揮對農(nóng)民工城市融入起重要作用，政府的政策方針為農(nóng)民工融入提供制度上的保障。 此外 ，在對農(nóng)民工城市融入 的文化層面 研究 分析 過程 ，發(fā)現(xiàn)文化層面的調(diào)查和分析存在比較高的難 度，以及對文化研究時不知覺的附帶的主觀意識也影響到研究的真實性，這是本次研究的局限性。 因此對農(nóng)民工城市融入 在 文化層面的研究有待挖掘研究和完善。 濟南大學(xué)畢業(yè) 論文 16 注 釋 [1] 第二次全國農(nóng)業(yè)普查主 要數(shù)據(jù)公報 (第 l號 )[DB/OL]. 20210221/2021528. 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