財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-10-16 12:51本頁(yè)面
【正文】 核撥的預(yù)算外資金和部分財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金，也在本科目核算”。但在實(shí)際工作中，有的事業(yè)單位將代收的應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金，看作是自有資金，直接記入“事業(yè)收入”科目的貸方，在上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)時(shí)，另作“其他應(yīng)收款——應(yīng)收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”處理。甚至有的單位干脆不執(zhí)行預(yù)算外資金收支兩條線(xiàn)管理辦法，坐支預(yù)算外資金問(wèn)題嚴(yán)重，曲解了國(guó)家政策及會(huì)計(jì)制度。當(dāng)前預(yù)算外資金上繳財(cái)政有三種方法：按全額上繳形式，按比例上繳形式以及按結(jié)余上繳形式。其中，按比例上繳和結(jié)余上繳形式，筆者認(rèn)為應(yīng)該取消，因?yàn)檫@兩種方法已不適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政管理的要求，它與制度本身也是相矛盾的。單位平時(shí)取得預(yù)算外收入時(shí)，應(yīng)先全額通過(guò)“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”科目核算，然后定期全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。事業(yè)單位對(duì)預(yù)算外資金要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止財(cái)政資金流失，提高資金使用效益。[!]四、資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重 會(huì)計(jì)制度在“其他應(yīng)付款”科目中規(guī)定，“本科目核算事業(yè)單位應(yīng)付、暫收其他單位或個(gè)人的各種款項(xiàng)。如租入固定資產(chǎn)的租金、存入保證金、應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、個(gè)人交存的住房公積金以及應(yīng)付投資者的收益等”。但有些事業(yè)單位為了隱留部分收入，增加單位資金使用的自主權(quán)，就將應(yīng)該作為預(yù)算外收入的資金不作為預(yù)算外收入，而是列作往來(lái)性的“其他應(yīng)付款”掛賬，被檢查出來(lái)就轉(zhuǎn)作收入上交，沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，就長(zhǎng)期放在“其他應(yīng)付款”中，供單位周轉(zhuǎn)使用。還有的單位將利用職權(quán)代收的有關(guān)基金、資金不及時(shí)解交，長(zhǎng)期懸掛在“其他應(yīng)付款”中，利用“其他應(yīng)付款”科目來(lái)長(zhǎng)期隱留合法收入，使該往來(lái)科目變成了隱留合法收入的“蓄水池”。另外有些事業(yè)單位在“其他應(yīng)付款”中以科室設(shè)置戶(hù)頭、列收列支各科室組織的收入和花費(fèi)的開(kāi)支。還有些事業(yè)單位將向有關(guān)單位收取的費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)等，不列作收入，而是在“其他應(yīng)付款”中一收一支，隱藏了單位的一部分收入支出，利用“其他應(yīng)付款”的往來(lái)名義，行小金庫(kù)的收支之實(shí)。這樣“其他應(yīng)付款”的部分賬戶(hù)就演變成了單位小金庫(kù)的“代名詞”了。因此，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“其他應(yīng)付款”科目的管理，防止預(yù)算外資金的流失。同時(shí)，事業(yè)單位不計(jì)算盈虧，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，這也使不少單位缺乏固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，普遍存在著重購(gòu)置、輕管理現(xiàn)象。這些單位只注重向上級(jí)打報(bào)告伸手要錢(qián)購(gòu)置資產(chǎn)，卻不重視資產(chǎn)的管理和合理使用，不重視挖掘資產(chǎn)潛力，提高設(shè)備利用率，由此造成賬實(shí)不符，家底不清，閑置浪費(fèi)，以至國(guó)有資產(chǎn)流失。五、不能全面真實(shí)地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)損耗程度事業(yè)單位的日常活動(dòng)，必然引起固定資產(chǎn)的損耗。現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位提取的修購(gòu)基金，專(zhuān)門(mén)用于單位固定資產(chǎn)的修購(gòu)或購(gòu)置，修購(gòu)基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例計(jì)提，并在事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出中的維修費(fèi)和更新改造費(fèi)中列支后轉(zhuǎn)入的以及固定資產(chǎn)變價(jià)收入形成的。但是，事業(yè)單位事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的多少與單位固定資產(chǎn)的損耗之間不存在比例關(guān)系，所以，按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例計(jì)提的修購(gòu)基金，也不能如實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損耗程度。制度在“固定資產(chǎn)”科目中規(guī)定“事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下兩個(gè)條件：（1）一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上。（2）使用年限在一年以上。另外，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，也可作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理”。但目前有些事業(yè)單位是按照企業(yè)的固定資產(chǎn)單位價(jià)值來(lái)核算的，因?yàn)殡S著科技的發(fā)展，像電話(huà)機(jī)、簡(jiǎn)易木器具等辦公設(shè)施，這類(lèi)物品的價(jià)值只能是越來(lái)越低，且這類(lèi)物品易損易壞，更換比較頻繁，且核算的工作量較大，故筆者認(rèn)為，最好能適當(dāng)提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增設(shè)“低值易耗品”科目進(jìn)行核算，如果一次性購(gòu)進(jìn)批量的這類(lèi)物品，可在一定期限內(nèi)分次攤銷(xiāo)；如果零星購(gòu)進(jìn)這類(lèi)物品時(shí)，可直接列支。這樣也更有利于事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)管理。[!] 對(duì)此，筆者建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算的具體方法，改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。通過(guò)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，可以累計(jì)折舊抵減調(diào)整固定資產(chǎn)原值，反映固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗和其新舊程度，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相互一致。這樣，在會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目中列報(bào)的固定資產(chǎn)是凈值，從而反映出事業(yè)單位實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)數(shù)額和償債能力。通過(guò)計(jì)提折舊，還可以反映固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗，從而反映出事業(yè)單位在從事各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的成本和費(fèi)用，能為固定資產(chǎn)的更新較穩(wěn)定地積累資金，保證固定資產(chǎn)適時(shí)更新，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，促使事業(yè)單位增強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，減少盲目采購(gòu)，節(jié)約資金，提高效益。
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1