【正文】 超量使用食品添加劑的違法行為，使在食品生產經(jīng)營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，規(guī)范餐飲單位食品添加劑使用管理，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。（二）繼續(xù)開展學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查工作。通過集中開展專項整治，強化日常動態(tài)監(jiān)督管理，進一步增強學校及周邊餐飲服務單位食品安全責任意識和法制意識，完善食品安全相關制度，落實食品安全管理責任，提高食品安全設施配置水平，規(guī)范食品加工制作行為，使學校及周邊餐飲服務單位安全狀況明顯改善，從而有效預防食品安全事故發(fā)生，保障廣大師生用餐安全。（三）扎實開展餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程。以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，開展不斷創(chuàng)新餐飲服務食品安全監(jiān)管模式，提升食品安全水平。堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)信譽評定相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合、政策扶持與資金扶助行業(yè)規(guī)范相結合，在全市范圍內開展餐飲服務食品安全示 范街、示范店、示范食堂創(chuàng)建工作，統(tǒng)一標準，規(guī)范程序，樹立先進，推廣經(jīng)驗，增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，促進餐飲服務單位食品安全保障水平的穩(wěn)步提高，推動全市餐飲業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（四）全面實施餐飲服務單位量化分級管理。認真貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，建立健全餐飲服務食品安全監(jiān)管相關制度，依法規(guī)范行政許可行為，實施餐飲服務食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。轉變觀念，積極行動，真抓實干，把餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作與行政許可工作結合起來；把量化分級等級評定與日常監(jiān)督檢查工作有機地結合起來；將動態(tài)監(jiān)管頻次與量化分級等級有機匹配起來，切實抓好餐飲單位自身管理水平的提高和規(guī)章制度的落實。（五）健全完善餐飲服務單位誠信體系建設。根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，應用風險性評估理論，建立餐飲服務單位信用風險防范機制。一是提高企業(yè)自身管理水平，強化餐飲業(yè)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的意識；二是合理配置食品安全監(jiān)督資源，提高食品安全監(jiān)督水平和效能；三是將餐飲服務許可審查情況與日常監(jiān)督結果有機結合，不斷促進餐飲業(yè)經(jīng)營者提高自身食品安全信用度等級，防止食物中毒事故發(fā)生。四是餐飲業(yè)經(jīng)營單位的食品安全信用度等級隨著餐飲業(yè)經(jīng)營單位衛(wèi)生水平的變化而升降，適時調整日常監(jiān)督的頻次。五是將餐飲業(yè)經(jīng)營單位的食 品安全信用度等級向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監(jiān)督。不同層面打造企業(yè)信用等級評價、食品安全示范單位、誠信經(jīng)營企業(yè)等多個榮譽品牌，營造企業(yè)重誠信、人人講誠信、顧客認誠信的良好氛圍。六是將征信工作與行業(yè)行為工作結合起來，逐步建立起規(guī)范化、長效化的企業(yè)信息征集和定期報送制度，通過建立餐飲服務行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和日常監(jiān)管信用檔案，推動行業(yè)信用體系建設上臺階。(六)持續(xù)推進小餐飲食品安全專項整治。從關注民生、切實提高餐飲消費安全信譽度，營造餐飲消費良好信譽環(huán)境入手，把保障餐飲消費安全和人民群眾身體健康作為“小餐飲”專項整治的出發(fā)點和落腳點。通過專項整治，實現(xiàn)集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與長效管理、扶優(yōu)治劣結合，以塊為主、突出重點、堵疏相濟、注重實效，以農村小餐飲店普遍存在的食品衛(wèi)生問題作為整治重點，力爭通過一年的整治，樹立一批小餐飲食品衛(wèi)生示范單位，規(guī)范一批小餐飲食品衛(wèi)生達標單位，取締一批存在嚴重安全隱患的小餐飲單位，著力提高小餐飲店的整體衛(wèi)生水平，改善餐飲消費環(huán)境，保障餐飲消費安全。（七）規(guī)范重大活動食品安全保障工作。進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)信息快速通報制度，完善集體性食物中毒事故快速反應機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。實施重大活動餐飲服務食品安全保障，落實各項 5 保障制度，確保重大活動期間餐飲服務環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。（八）切實加強從業(yè)人員食品安全培訓。按照食品安全法的培訓要求及“圍繞中心，服務大局，貼近實際，注重實效”的培訓原則，制訂了詳細的培訓方案，明確對象，精心籌備，編印培訓教材，內容涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品安全知識及餐飲服務管理新模式等，并邀請食品安全方面有關專家授課。通過對餐飲經(jīng)營單位的從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,樹立企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高自身食品安全管理水平，強化從業(yè)人員的食品安全守法意識、自律意識，增強知識水平和操作技能，預防食品安全事件的發(fā)生。（九）持續(xù)實施“明廚亮灶”工程。大力實施“明廚亮灶”工程，逐步將學生食堂（包括幼兒園、中小學校及大中專院校等學生食堂）、重大互動接待單位（包括各類有會議及大型聚會接待能力的星級賓館酒店）、大型公共餐飲單位（包括具有規(guī)模和社會影響的酒店與餐館）納入餐飲服務食品安全監(jiān)控范圍之內。緊盯實現(xiàn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”硬件基礎設施配套達標到位，食品安全管理制度落實到位，餐飲執(zhí)業(yè)場地凈化亮化的目標不放松，不斷強化措施，加大投入，提升服務，創(chuàng)新機制，努力為廣大消費者創(chuàng)造安全放心的餐飲消費環(huán)境，實現(xiàn)了餐飲業(yè)發(fā)展與食品安全的雙贏。五、實施步驟（一）動員部署階段（5月1日至5月30日）。一是各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊要結合各自職責和工作實際，有針對性地制定具體實施方案，確保專項工作有力有序開展。二是各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳這次專項整治的目的意義、整治內容和工作步驟，大力宣傳相關法律法規(guī)知識和食品安全知識，努力營造良好的社會輿論氛圍。（二）集中整治階段（6月1日至11月30日）。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊按照專項整治總體方案要求，圍繞重點工作，開展全面的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范餐飲服務行業(yè)經(jīng)營秩序，對違法違規(guī)行為進行嚴厲查處，對本地餐飲服務環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患開展集中整治。（三）總結驗收階段（12月1日至12月30日）。各相關部門對專項整治工作情況進行全面總結，并組織工作驗收和“回頭看”，嚴格落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步健全完善食品安全工作長效機制，鞏固提高專項整治成果，防止回潮現(xiàn)象發(fā)生。同時，市食品藥品監(jiān)督管理局還將組織專門力量對各單位專項整治工作開展情況進行檢查驗收。六、工作要求（一）加強領導，切實落實工作責任。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊要切實按照總體方案的要求，認真履行職責，結合本地餐飲服務食品安全整 頓工作和全省餐飲服務重點工作安排，制定切實可行的整治方案，明確整治任務，落實整治責任，突出整治重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保整治工作抓實抓細，務求取得實效。（二）標本兼治，強化長效機制建設。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊要在抓好整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全相關法律法規(guī)的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務；充分發(fā)揮餐飲服務行業(yè)協(xié)會等社會中介的積極作用，加強行業(yè)自律和誠信體系建設；鼓勵群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。（三）預防為主，嚴查違法違規(guī)行為。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊要堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，接到投訴舉報，應及時進行核實處理。要扎實做好各項應對夏季餐飲服務食品安全事故的應急準備工作，實行全天24小時應急值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應按要求立即上報，迅速啟動應急預案，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和負面影響降至最低。（四）加強宣傳，及時通報整治效果。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊要以《食品安全法》實施二周年為契機，廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品 安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導消費。要加大對本地餐飲服務優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。二〇一一年五月一日