【正文】 認(rèn)真梳理，進(jìn)一步簡化審批流程，縮減辦事期限，減少審批環(huán)節(jié)，精減申報材料，達(dá)到“流程三減”的要求，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造辦事環(huán)節(jié)最少、辦事方式最快、辦事成本最低的服務(wù)環(huán)境。10月底前縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心會同有關(guān)部門完成和做好行政審批流程的梳理工作。分類建設(shè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心遵循“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的辦事原則，按鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。扎實推進(jìn)村便民服務(wù)室建設(shè)按照“村民不出村，便能辦成事”的要求，按村便民服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)事項抓好落實，著力推進(jìn)村便民服務(wù)室建設(shè)。四、工作步驟動員部署階段。7月中旬，縣、鎮(zhèn)分別召開便民服務(wù)體系建設(shè)動員會，進(jìn)行動員部署。建設(shè)落實階段?？h黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范工作在10月底前基本完成；鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在12月底前全部建成，村便民服務(wù)室在12月底前建成80%以上，6月底前完成全覆蓋。評級驗收階段。12月底前，對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室進(jìn)行評定驗收。五、具體措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“三級”便民服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)此項工作的落實，縣委、縣政府決定成立縣縣、鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣便民服務(wù)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督查落實、信息收集和反饋、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及日常工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對便民服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任分工，抓好工作落實。縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)縣便民服務(wù)體系建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)、督查落實、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，按期按要求完成建設(shè)任務(wù)，并確保便民服務(wù)中心健康、有序、規(guī)范運行。各職能部門要按照便民的原則和站所分布及職能情況，負(fù)責(zé)做好本部門所要進(jìn)駐項目的梳理工作，完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，制訂所有辦理事項的辦事須知，并通過各種方式，在窗口向群眾公示。同時，按照辦事需要做好授權(quán)和人員派駐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。健全機(jī)制。一是開展星級考評。制定鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心星級考核評定辦法，對各鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心進(jìn)行評星定級，對不達(dá)標(biāo)的村取消各類評先資格。二是落實財政保障?？h財政按照鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心星級標(biāo)準(zhǔn)考評結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。便民服務(wù)中心日常辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算。有條件的村聘請的專職代辦員的工作補(bǔ)貼由村民代表會議研究，從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支。三是嚴(yán)格考核推動。把縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)納入對各鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。四是建立激勵機(jī)制。各鎮(zhèn)要制定出臺鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心和代辦員工作考核辦法等考核激勵制度，確保鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心正常有序、長期運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格紀(jì)律。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，精心組織，合理安排，落實責(zé)任，切實抓好此項工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，為廣大群眾搭建好服務(wù)平臺。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要根據(jù)便民服務(wù)中心建設(shè)需求，做好項目梳理及進(jìn)駐、人員派駐和授權(quán)工作，對認(rèn)識不到位，工作不力的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。強(qiáng)化督查。各有關(guān)部門要及時聽取各鎮(zhèn)和村便民服務(wù)中心建設(shè)的情況匯報，研究解決問題，加大檢查考核力度，推動工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把推進(jìn)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)作為為民服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作，及時了解、掌握工作動態(tài)，幫助解決實際問題?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督辦室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對工作任務(wù)落實不到位的，要限時督辦，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立工作推進(jìn)月報制度，各鎮(zhèn)要于每月5日前將本鎮(zhèn)鎮(zhèn)村上個月的便民服務(wù)中心建設(shè)情況報縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度通報一次進(jìn)展情況。加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞輿論引導(dǎo)作用，采取多種形式大力宣傳便民服務(wù)體系建設(shè)的重要意義和作用，提高廣大群眾對鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)的認(rèn)識，積極引導(dǎo)廣大群眾參與到這項工作中來。同時，鎮(zhèn)、村在實踐中要積極探索、大膽創(chuàng)新，建設(shè)一批“運作規(guī)范、成效明顯、群眾滿意”的先進(jìn)典型，努力提高我縣“三級”便民服務(wù)體系建設(shè)工作水平。第五篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的實施意見中共蘭溪鎮(zhèn)委員會 蘭溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的實 施 意 見各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)直各單位：根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的實施意見》文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)公開”工作，增強(qiáng)農(nóng)村各項事務(wù)、工作的透明度，拓寬民主監(jiān)督渠道，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨和國家的政策、法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推動農(nóng)村改革發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)村基層權(quán)力運行的監(jiān)督制約，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）基本原則：一是依法依紀(jì)公開原則。“三務(wù)公開”的內(nèi)容必須在國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)予以公開。二是全面真實的原則。“三務(wù)公開”必須實事求是、求真務(wù)實，公開內(nèi)容要全面、真實、可靠，準(zhǔn)確無誤。三是注重實效原則。堅持從實際出發(fā)，以群眾聯(lián)系最密切、最直接，群眾最關(guān)心的熱點問題為重點，增強(qiáng)公開的針對性，講求實效，不搞形式主義。四是規(guī)范操作原則。要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保公開質(zhì)量。五是及時便民原則。公開的事項必須簡明清楚，通俗易懂，及時更新，方便群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督。二、公開內(nèi)容除涉及黨和國家秘密的內(nèi)容外，“三務(wù)公開”要最大限度地向社會和群眾公開。（一）黨務(wù)公開的主要內(nèi)容鎮(zhèn)黨委：組織設(shè)置、黨員分布和領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)、聯(lián)系方式、包村工作和結(jié)對幫扶對象、信訪接待日時間；領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和分管工作完成情況；黨委上一（上半年）工作實績；黨務(wù)工作計劃和目標(biāo)任務(wù)；階段性工作重點及落實情況；重大事項決策和涉及群眾利益的重要政策措施；黨組織民主生活會及整改情況；發(fā)展黨員和黨費收繳、管理情況；黨組織選舉和鄉(xiāng)村干部考核、調(diào)動、任免情況；黨內(nèi)各類爭先創(chuàng)優(yōu)、競賽評比情況；困難黨員幫扶和救助情況；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部違紀(jì)查處情況、處分決定執(zhí)行情況；對黨風(fēng)廉政預(yù)警信息員和黨員、干部、群眾提出的建議、意見整改落實情況；上級黨組織和本鎮(zhèn)黨委認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。村黨支部：組織設(shè)置和人員分工情況；工作計劃和上一目標(biāo)完成情況；上一黨員民主評議情況；村黨組織工作進(jìn)展及完成情況；黨費收繳情況；黨員發(fā)展及獎懲情況；后備干部初步人選的基本情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部及黨員大會涉及群眾切身利益重大事項決策情況；承諾為群眾辦實事情況；參加上級黨組織榮譽(yù)評比的類別、條件、方法、初定名單及受到表彰獎勵等情況；黨員幫扶基金的發(fā)放和使用情況；困難黨員幫扶和救助情況；上級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。（二）鎮(zhèn)政府政務(wù)公開的主要內(nèi)容有關(guān)政策法規(guī)；政府的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事時限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等事項；鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、職務(wù)和分工情況；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要事項以及政府任期目標(biāo)和工作目標(biāo)及執(zhí)行情況、財政預(yù)算及執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；政府采購和重要工程項目安排及招投標(biāo)情況；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體的承包、租賃、拍賣情況；鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷、宅基地審批、征兵等情況；計劃生育、救濟(jì)救災(zāi)、低保發(fā)放、“五保戶”供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；為民辦實事項目及執(zhí)行情況；政府人事任免（職稱晉升）、工作人員考核、獎懲、工資調(diào)整情況；執(zhí)收、執(zhí)罰部門的收費罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他政務(wù)事項。（三）村務(wù)公開的主要內(nèi)容村工作計劃、村干部分工、村民（代表）會議形成決定決議及實施情況；村財務(wù)計劃及執(zhí)行、各項收支情況；各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配以及集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組的資產(chǎn)等；村公益事業(yè)建設(shè)情況；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳、管理、使用情況；征地補(bǔ)償安置費用分配、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶宅基地申報審批情況；新農(nóng)村建設(shè)各項資金使用情況；“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直接補(bǔ)貼、重點村扶貧開發(fā)項目資金、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國家其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和補(bǔ)貼資金到位情況；計劃生育、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、低保發(fā)放、政府救災(zāi)救濟(jì)扶貧等款物的分配、發(fā)放情況；村（組）干部誤工生活補(bǔ)貼等其他需要及時公開的內(nèi)容。三、公開的形式、程序和時間（一）公開形式會議公開。采取召開黨委會、黨政聯(lián)席會、支部黨員大會、民主聽證會、鄉(xiāng)村干部和部分村民代表會議等會議進(jìn)行。公示欄公開。設(shè)立固定的便于群眾觀看的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄，及時將公開的內(nèi)容張榜公布。網(wǎng)絡(luò)媒體公開。創(chuàng)造條件在廣播、報紙、網(wǎng)站等媒介上公開。（二）公開程序鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開的資料按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的要求，請相關(guān)部門按要求填寫，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鎮(zhèn)紀(jì)委匯總。村級黨務(wù)、村務(wù)公開由各村按要求進(jìn)行手工填寫。經(jīng)村紀(jì)委委員、村會計或村報賬員收集上報鎮(zhèn)紀(jì)委。村級財務(wù)收支公開表由財政所填寫后報鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委將黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的資料報黨委書記審核后，及時公布。（三）公開時間黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開每季度公開一次。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督措施（一）健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立“三務(wù)公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管組織副書記、紀(jì)委書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“三務(wù)公開”的日常工作。各村要成立在民主理財小組中指定專人負(fù)責(zé)此項工作。要建立鎮(zhèn)、村一齊抓的縱向責(zé)任體系，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作有人抓、有人管。按照《實施意見》要求，及時準(zhǔn)確收集審核好公開的信息資料，在規(guī)定的時間公開。（二）建立工作流程。鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容形式、工作目標(biāo)、時限要求、審批權(quán)限、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等建立健全工作制度和管理制度，嚴(yán)格按制度辦事。要按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求，建立嚴(yán)格的公開資料填寫、收集、審核、呈報、公開等工作流程，確保各項公開事項資料的搜集匯總、呈報審批、錄入公開工作及時、準(zhǔn)確、真實。要定期召開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開民主質(zhì)詢評議會，接受群眾質(zhì)詢評議，把評議結(jié)果作為考核黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作地依據(jù)，建立群眾意見落實整改制度。要及時對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開資料數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，整理歸檔。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對公開工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為年終對干部業(yè)績考核評定的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對公開工作情況進(jìn)行督察。對公開工作不及時，搞形式主義的，予以通報批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中共蘭溪鎮(zhèn)委員會 蘭溪鎮(zhèn)人民政府 2009年5月8日