【正文】 法的先進行列。四、存在的主要問題在全市監(jiān)察人員的共同努力下，較好地完成了上半年的各項工作任務，取得了一定的成績，但與上級部門和人民群眾的要求相比還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）依法行政，執(zhí)法必嚴還有待進一步加強。全市環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境執(zhí)法能力還有待進一步提高，對重點工程、重點建設項目的監(jiān)察力度還不夠強，建設項目“三同時”監(jiān)管不力的情況仍然存在。（二）標準化建設滯后，全市環(huán)境監(jiān)察能力建設還有待進一步加強。全市環(huán)境監(jiān)察能力建設遠遠滯后于當前形勢發(fā)展的要求，需要進一步加強全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)標準化建設。一是在建立健全環(huán)境監(jiān)察機構方面還有待進一步加強。二是在落實環(huán)境－17－監(jiān)察人員編制、保障執(zhí)法經(jīng)費等方面還有待進一步落實。三是在配備環(huán)境監(jiān)察各項技術裝備方面還有待解決。如環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場取證設備、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)察設備和現(xiàn)場監(jiān)測設備、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)察防護設備等嚴重缺乏，難于正常開展工作。五、下步工作打算（一）以嚴格的執(zhí)法推進我市創(chuàng)環(huán)保模范城市工作下半年，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)加大環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度。一是圍繞飲用水源安全的中心工作，加強對全市集中式飲用水源地保護區(qū)及流域范圍內(nèi)污染源的日常監(jiān)察，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；二是加大市重點污染源企業(yè)污染治理設施運轉(zhuǎn)的檢查和處罰力度，確保污染治理設施正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定達標排放；三是要繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，強化環(huán)境執(zhí)法，公開查處典型環(huán)境違法案件；四是要加強新、改、擴建項目 “三同時”的監(jiān)督管理；五是繼續(xù)推進“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”工作；六是要加大環(huán)境監(jiān)察力度；七是要加強對涉重企業(yè)、“兩?！逼髽I(yè)、尾礦庫及工業(yè)渣場（點）的監(jiān)督管理；八是要加強行風和執(zhí)法能力建設，做好環(huán)境行政稽查工作。（二）繼續(xù)抓好全市環(huán)境監(jiān)察人員理論和業(yè)務知識的學習針對支隊監(jiān)察人員業(yè)務水平參差不齊的現(xiàn)象，計劃每月舉辦1－2期環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓班，統(tǒng)一和規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)察工作。特別是在行政執(zhí)法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項－18－目“三同時”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面進行全面的統(tǒng)一和規(guī)范。采取自學、集中培訓、各區(qū)、市、縣典型案例剖析交流等多種方式，全面提高業(yè)務水平，使每位監(jiān)察人員都能夠勝任自己的本職工作。（三）繼續(xù)強化排污收費工作全市環(huán)境監(jiān)察機構要進一步完善排污費征收機制，加大征收力度，確保完成2013年全市排污費征收工作。嚴格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，認真做好排污申報登記，抓好排污收費軟件的使用培訓，做到“依法、全面、足額”征收排污費。同時，繼續(xù)深入推進排污費稽查工作，排污費嚴格按預算級次解繳入庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。(四)切實做好污染事故和糾紛的查處工作及時妥善處理好各類環(huán)境污染案件，著力解決群眾反映強烈，影響群眾健康，影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，在鞏固上半年工作的基礎上，繼續(xù)加大信訪工作力度：一是將采取帶案下訪、主動回訪等方式，積極主動到一線查找問題，把問題解決在基層；二是繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪情況分析，根據(jù)情況變化適時調(diào)整工作重心；三是積極與各部門協(xié)調(diào)，爭取各部門的支持，及時、快速地處理信訪投訴。(五)繼續(xù)做好環(huán)境監(jiān)察稽查工作上半年，我市的環(huán)境監(jiān)察稽查工作根據(jù)上級業(yè)務部門的要求正常進行，開展了一系列稽查工作，取得了較好的成績。下步，－19－我支隊將根據(jù)上級業(yè)務部門的指導，進一步細化稽查工作，全面強力提高環(huán)境監(jiān)察工作。－20－xxx環(huán)境監(jiān)察支隊第五篇：環(huán)境監(jiān)察支隊2004工作總結(jié)加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)全面完成環(huán)境監(jiān)察工作任務奉賢環(huán)境監(jiān)察支隊在2004年緊緊圍繞環(huán)保三年行動計劃工作目標，認真完成區(qū)局和市總隊交辦的各項工作，履行現(xiàn)場監(jiān)察、“三查二調(diào)一收費”等工作職責，進一步理清思路，規(guī)范制度，落實責任，文明執(zhí)法，不斷地為環(huán)境質(zhì)量提高和環(huán)境管理決策提供服務和依據(jù)，現(xiàn)就2004年全年工作總結(jié)如下：一、加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)2004年支隊工作指導思想：加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)，認真履行現(xiàn)場執(zhí)法職責，緊抓源頭監(jiān)督，全面完成“三查二調(diào)一收費”工作任務。2004年隊伍建設方面，一是加強隊伍素質(zhì)教育，二是規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復程序，三是搞好硬件建設。隊伍素質(zhì)教育：積極參加市局、區(qū)局、市總隊組織的崗位業(yè)務培訓，實行周五內(nèi)部交流學習制度，組織各種業(yè)務學習討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環(huán)境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規(guī)范培訓。2004年3月份對環(huán)保協(xié)管員組織為期兩周的業(yè)務培訓，內(nèi)容涉及工作制度及要求、環(huán)保法律法規(guī)、污染源管理、環(huán)境違法行為識別、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、污染糾紛、信訪調(diào)處、排污收費等一系列環(huán)保知識，在對南橋餐飲及環(huán)保熱點區(qū)域調(diào)查過程中，環(huán)保協(xié)管員充分發(fā)揮了自身所學，取得良好效果。規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復程序：著重落實三個方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎工作的規(guī)范，對于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執(zhí)法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復的規(guī)范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區(qū)府批轉(zhuǎn)信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“～”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉(zhuǎn)來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業(yè)存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。硬件建設：在區(qū)財政、區(qū)局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數(shù)碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設方面得到進一步完善，同時配置局域網(wǎng)絡和政務公開網(wǎng)絡，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。二、履行環(huán)保職責，做好環(huán)保業(yè)務㈠、加大執(zhí)法力度，加強現(xiàn)場監(jiān)察全年對污染源現(xiàn)場監(jiān)察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業(yè)單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設施進行檢查，正常運轉(zhuǎn)率為92%。對違法排污企業(yè)依法行政，全年處罰單位數(shù)66戶，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環(huán)境。㈡、維護群眾利益，解決環(huán)境糾紛本著全心全意為人民服務的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統(tǒng)一受理答復，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結(jié)率98%。屬市局、市總隊及區(qū)委等部門轉(zhuǎn)來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領導深入一線，摸清情況，注重調(diào)查，為進一步協(xié)調(diào)處理提供依據(jù)和建議。例如：四團鎮(zhèn)平安社區(qū)的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴重影響周邊居民生活環(huán)境。接報后，我局十分重視，在局領導的帶領下，多次深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，會同鎮(zhèn)政府相關部門一道協(xié)商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關閉，從根本上解決群眾的環(huán)境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區(qū)梁典地區(qū)的水質(zhì)污染問題、五四中港地區(qū)空氣異味問題、青村地區(qū)臭氣、水質(zhì)“砷”元素超標等，都在局領導和支隊領導的關心下，在各個部門的協(xié)調(diào)下，在執(zhí)法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩(wěn)定。特別是泰日社區(qū)梁典地區(qū)水質(zhì)污染糾紛，青村地區(qū)水質(zhì)“砷”元素超標問題等，我局領導都連續(xù)多次親臨現(xiàn)場，檢查指導工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。㈢、貫徹收費制度，做好排污收費認真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費程序、收費制度，對企業(yè)收費每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，同時氮氧化物開始征收，我們于6月份在網(wǎng)上告知，同時以書面形式告知企業(yè)。全年排污收費征收2483戶次，比去年增長50%，征收金額183萬元，%。自執(zhí)行新的排污收費制度以來，在做好新的排污收費回收工作的同時，通過各種形式對我區(qū)歷年欠繳排污費企業(yè)進行催收，共回收金額人民幣37萬元，位于全市前列。上海申能星火熱電有限責任公司所欠2001年排污費18萬，在催繳時單位負責人稱資金緊張，不能繳納，通過多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪廟上海協(xié)昌電鍍廠1997年、該廠從1999年下半年轉(zhuǎn)制，更換廠名，廠方認為不是該廠拖欠的，后經(jīng)過多次與政府、廠方協(xié)調(diào)，最終全部付清。㈣、關注環(huán)境調(diào)研，注重信息宣傳做出《關于水產(chǎn)養(yǎng)殖信訪處理中的情況匯報》和《關于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》的調(diào)研報告，對廠群矛盾敏感區(qū)域及時進行調(diào)研并提出建議，為上級部門妥善處理環(huán)境問題提供參考。截至11月底向市總隊《環(huán)境信息》提供《國慶假日，奉賢環(huán)?！白屓嗣窀吲d、讓黨放心”》等25篇奉賢環(huán)保信息，、經(jīng)濟和環(huán)境效益。㈣、調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關的共性，在處理環(huán)保信訪中，在每次的執(zhí)法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農(nóng)場中港地區(qū)群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調(diào)查并做出《關于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》，充分分析了附近各企事業(yè)單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。目前存在的薄弱環(huán)節(jié)：一線執(zhí)法人員不足，缺乏復合型人才，日常監(jiān)理、信訪處理等工作繁多，忙于應付，工作比較被動。人民來信來訪要求的環(huán)境質(zhì)量和客觀現(xiàn)實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現(xiàn)在監(jiān)測技術、標準的不確定及社會、經(jīng)濟、環(huán)境三效益難統(tǒng)一等方面，其中工業(yè)園區(qū)不完善是矛盾突出問題。監(jiān)察支隊標準化建設雖有起步，但同上級制定標準差距較大，支隊內(nèi)部工作成績考核機制需待完善。