【導(dǎo)讀】需深度要求，制定本辦法。據(jù)項(xiàng)目的具體情況，另行補(bǔ)充辦法）。初步設(shè)計(jì)和施工圖。即施工設(shè)計(jì)，文件深度應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目決策和工程實(shí)施的要求。經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。其內(nèi)容和深度主要包括：客貨運(yùn)量及前景預(yù)測(cè)，系統(tǒng)研究項(xiàng)目在路網(wǎng)及交通運(yùn)輸。對(duì)其運(yùn)能與運(yùn)量不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)擬定改建初步方案。鐵路樞紐則應(yīng)結(jié)合總圖規(guī)劃擬定研究年度的。鐵路特大橋則應(yīng)結(jié)合線路方案初擬橋址方案和橋式方案）；提出鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)。入的論證，采用初測(cè)資料編制。增建二線的第二線線位方案，以及重大施工過(guò)渡方案。鐵路特大橋則應(yīng)解決橋址方案，初步擬定橋。應(yīng)充分、合理運(yùn)用綜合勘探手段，查明與工程有關(guān)的地質(zhì)。質(zhì)條件要詳細(xì)查明。

　　

【正文】 述 （一）研究依據(jù)及范圍 （二）預(yù)可行研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn) （三）自然與社會(huì)環(huán)境及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（含線路重大方案比選的環(huán)境影響綜述，推薦方案的環(huán)境影響評(píng)述） （四）工程活動(dòng)引起生態(tài)環(huán)境質(zhì)與量的變化概況（含高填深挖、取棄土規(guī)劃與利用及水土流失與植被保護(hù)） （五）主要污染源（物）及污染因素背景資料（含污染源（物）分布、排放方式、地點(diǎn)、性質(zhì)、濃度、數(shù) 量及平衡表） （六）采用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、排放與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及水土保持設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范） 二、環(huán)境影響分析，控制與防治及整治措施的初步方案 （一）分析污染源（物）對(duì)環(huán)境的影響，根據(jù)環(huán)境污染因素特征，確定控制與防治措施初步方案 （二）闡述對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，確定整治的初步方案及主要工程數(shù)量（含水土保持、綠化規(guī)劃、復(fù)墾、擋護(hù)、防沙、固沙、取棄土規(guī)劃） 三、環(huán)（水）保工程措施表及投資估算與資金（含利用外資）籌措的建議 四、結(jié)論與建議 附件 有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文 第十五篇 節(jié) 約 能 源 說(shuō)明 一、概述 （一）研究依據(jù)及范圍 （二）主要耗能點(diǎn)的分布情況及數(shù)量（含生產(chǎn)與生活所需動(dòng)力、供熱、牽引、發(fā)、變配電） （三）采用的節(jié)約能源設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 二、能源消耗指標(biāo)及分析 （一）能源品種的組成、能量平衡及負(fù)荷分析（含分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（值）能耗、單位正線公里能耗指標(biāo)、牽引動(dòng)力能耗指標(biāo)和生產(chǎn)、生活輔助能耗指標(biāo)） （二）能耗分析（含采用的低能耗主要設(shè)備及工藝能耗指標(biāo)與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的對(duì)比分析） 三、節(jié)約能源措施綜述 （一）推薦的線路方案、牽引種類(lèi)、機(jī)車(chē)類(lèi)型對(duì)節(jié)能的影響 （二）牽引供電方式對(duì)能耗的 影響 （三）主要站、段、所、場(chǎng)（廠）采取的節(jié)能措施（含集中與區(qū)域供熱和供熱、供氣、供電、供 26 水的管網(wǎng)及其保溫、防漏等） （四）房屋建筑工程節(jié)能措施（含隔熱、保溫、供熱、空調(diào)制冷等生活能耗量及單位建筑面積能耗指標(biāo)與現(xiàn)行國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)作對(duì)比分析） （五）余熱、余壓、廢油、廢氣、廢水的回收利用措施，采用新能源（太陽(yáng)能、沼氣、地?zé)岬龋┣闆r （六）其他工程的動(dòng)力設(shè)備節(jié)能措施 四、節(jié)約能源工程措施概況（列表） 五、結(jié)論及必要的說(shuō)明 第十六篇 施工組織方案意見(jiàn) 說(shuō)明 一、概述 （一）研究依據(jù)及范圍 （二）預(yù)可行性研究 （項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn) （三）線路概況 1． 線路起訖地點(diǎn)、里程、全長(zhǎng)（正線公里）、地形條件及工程復(fù)雜情況 2． 全線主要工程分布情況 二、建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征 （一）自然特征（概述與施工有關(guān)的主要特征，如缺水、缺砂、缺石、缺填料，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土地區(qū)，以及氣溫、風(fēng)向、降雨量等氣象資料等） （二）交通運(yùn)輸情況 （三）地區(qū)衛(wèi)生防疫情況 （四）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植技八?、電源、燃料等可資利用的情況 三、施工組織方案的比選及推薦意見(jiàn)（說(shuō)明各方案的施工總工期、主要優(yōu)缺點(diǎn)和推薦方案的理由），方案 比選的內(nèi)容主要包括： （一）施工總工期，分段通車(chē)意見(jiàn) （二）鋪軌及控制工期工程的進(jìn)度與措施 （三）材料運(yùn)輸方案 （四）主要大型臨時(shí)設(shè)施的項(xiàng)目、數(shù)量和措施 （五）分年度完成的主要工程量 （六）分年度需要的主要材料數(shù)量 四、施工準(zhǔn)備工作（概述施工準(zhǔn)備、砂石備料、臨時(shí)設(shè)施意見(jiàn)） 五、主要工程和控制工程 （一）解決控制工期的工程及施工關(guān)鍵問(wèn)題的意見(jiàn) （二）主要工程（重點(diǎn)土石方工點(diǎn)、特大橋、復(fù)雜大橋、高橋、長(zhǎng)隧道、鋪軌、鋪碴等）的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施 六、材料供應(yīng)計(jì)劃 （一）外來(lái)材料、成品的來(lái)源與供 應(yīng)基地設(shè)置的意見(jiàn)及供應(yīng)計(jì)劃 （二）主要砂、石、道碴場(chǎng)和磚供應(yīng)地點(diǎn)的選擇及供應(yīng)計(jì)劃 七、臨時(shí)工程 （一）鐵路便線、便橋、岔線、臨時(shí)通信等的修建意見(jiàn)（含地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和工程量等） （二）大型臨時(shí)設(shè)施，如材料廠、成品廠、軌節(jié)拼裝場(chǎng)、存梁場(chǎng)等設(shè)置地點(diǎn)和規(guī)模 （三）施工供電、供水方案和汽車(chē)運(yùn)輸便道（含渡口、碼頭、浮橋、索橋等）方案的意見(jiàn)（實(shí)地調(diào)查和進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)） （四）永久工程和臨時(shí)工程結(jié)合的意見(jiàn) 27 八、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題 注：以上四 ~七項(xiàng)只說(shuō)明推薦的施工組織方案。 附件： 一、主要工程數(shù)量表（含大型臨時(shí)設(shè)施數(shù)量） 二 、主要?jiǎng)趧?dòng)力、材料、成品及施工機(jī)具臺(tái)班數(shù)量表 三、有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文 四、圖紙目錄 附圖： 一、施工組織進(jìn)度示意圖 二、施工總平面布置示意圖 第十七篇 投資估算和資金籌措 第一章 投 資 估 算 說(shuō)明 一、概述 （一）編制范圍（建設(shè)名稱(chēng)、起訖地點(diǎn)與里程、線 路全長(zhǎng)（正線公里）及相關(guān)工程） （二）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn) （三）估算分段 二、編制依據(jù) （一）一般規(guī)定（說(shuō)明編制依據(jù)的規(guī)章、辦法、定額、協(xié)議、紀(jì)要及公文等） （二）工資（采用的工資及各項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)） （三）料價(jià)（采用的材料預(yù)算價(jià)格的依 據(jù)） （四）機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（采用的機(jī)械臺(tái)班定額的依據(jù)） （五）水、電單價(jià)（采用的水、電單價(jià)及其依據(jù)） （六）運(yùn)輸及裝卸費(fèi)單價(jià)（采用的各種運(yùn)輸單價(jià)、裝卸費(fèi)單價(jià)及其依據(jù)） 三、各項(xiàng)工程靜態(tài)投資估算及費(fèi)用的編制 （一）施工準(zhǔn)備（采用資料的來(lái)源及分析指標(biāo)的情況） （二）正式工程（分別說(shuō)明各類(lèi)工程的編制單元、深度，補(bǔ)充定額的采用和運(yùn)雜費(fèi)的分析，以及其他直接費(fèi)的計(jì)算原則，費(fèi)率及其依據(jù)） （三）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（采用的費(fèi)率及其依據(jù)，不含大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程費(fèi)） （四）間接費(fèi)（采用的費(fèi)率及其依據(jù)） （五）價(jià)差、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金（采用 的費(fèi)率及其依據(jù)） （六）大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程費(fèi)（計(jì)算分析資料及其依據(jù)） （七）其他費(fèi)用（采用的費(fèi)率及其依據(jù)） 四、動(dòng)態(tài)投資（工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)、建設(shè)期貸款利息）、機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金的估算及費(fèi)用的編制 五、投資估算總造價(jià)的分析及年度投資情況（對(duì)各類(lèi)工程費(fèi)用所占比重及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作簡(jiǎn)要的分析，對(duì)突出偏低、偏高的費(fèi)用和指標(biāo)應(yīng)說(shuō)明原因） 六、投資估算總額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析 （一）估算總額及每正線公里指標(biāo) （二）影響估算總額的主要原因分析 七、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題 附件： 一、總估算匯總表（編有幾個(gè)總 估算時(shí)附） 28 二、總估算表 三、綜合估算匯總表 四、綜合估算表 五、其他分析計(jì)算資料（含水、電、運(yùn)單價(jià)分析，補(bǔ)充定額、大型臨時(shí)工程指標(biāo)和其他工程費(fèi)用的分析等，供審查用，不附在文件內(nèi)） 六、有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文 第二章 資 金 籌 措 說(shuō)明 一、資金來(lái)源 二、資金籌措方案 （一）資金籌措方式分析（分析專(zhuān)項(xiàng)基金、國(guó)內(nèi)銀行貸款、發(fā)行股票和債券、外資等各種資金可利用情況，研究提出不同的資金籌措方式） （二）資金籌措方案的建議 1. 資本金（數(shù)量、占總投資的比重） 2. 貸款（國(guó)內(nèi)外貸款額度、年限、利息及還本付息辦法 ） 第三章 建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理體制 （國(guó)內(nèi)合資項(xiàng)目） 說(shuō)明 一、建設(shè)體制 二、經(jīng)營(yíng)管理體制（提出合資方式、管理體制和債務(wù)承擔(dān)及收益分配等） 第十八篇 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和研究結(jié)論 第一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 說(shuō)明 一、基礎(chǔ)資料 （一）評(píng)價(jià)依據(jù)及范圍 （二）設(shè)計(jì)年度、建設(shè)期和計(jì)算期 （三）客貨運(yùn)量 （四）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （五）設(shè)計(jì)能力（分設(shè)計(jì)年度說(shuō)明，含通過(guò)能力、客車(chē)對(duì)數(shù)、年輸送能力） （六）投資估算及資金籌措 1. 固定資產(chǎn)投資 2. 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 3. 資金籌措及建設(shè)期利息 4. 建設(shè)期各年度控制投 資 （七）流動(dòng)資金 （八）運(yùn)營(yíng)成本與營(yíng)業(yè)支出 1. 運(yùn)營(yíng)成本 2. 基本折舊成本 3. 財(cái)務(wù)費(fèi)用 4. 營(yíng)業(yè)支出 （九）運(yùn)價(jià)率、稅金及附加、營(yíng)業(yè)外支出 二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) （一）基本報(bào)表的說(shuō)明 （二）指標(biāo)的計(jì)算 1. 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） 29 2. 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV） 3. 投資回收期（ Pt） 4. 資產(chǎn)負(fù)債率與流動(dòng)比率 5. 投資借款償還期 6. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 （三）財(cái)務(wù)不確定性分析 1. 敏感性分析 2. 盈虧平衡分析 （四）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) （一）費(fèi)用分析 1. 直接費(fèi)用分析 （ 1） 土建工程固定資產(chǎn)投資 （ 2）機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi) （ 3）運(yùn)營(yíng)成本 （ 4）流動(dòng)資金 （ 5）營(yíng)業(yè)外支出 2. 間接費(fèi)用分析 （二）效益分析 1. 直接效益分析 2. 間接效益分析 （ 1）轉(zhuǎn)移與分流客貨運(yùn)量運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省與在途時(shí)間節(jié)省的效益 （ 2）誘發(fā)客貨運(yùn)量產(chǎn)生的社會(huì)效益 （ 3）增加就業(yè)人數(shù)的效益 （三）基本報(bào)表的說(shuō)明 （四）指標(biāo)和盈利能力分析 1. 全部投資 2. 國(guó)內(nèi)投資 （五）敏感性分析 1. 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率敏感性計(jì)算 2. 繪制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率敏感性分析圖 3. 敏感性分析 （六）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 四、綜合評(píng)價(jià)（ 對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng) 指標(biāo)進(jìn)行分析，說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的可行性） 附件 一、輔助報(bào)表（據(jù)項(xiàng)目具體情況增減） （一）運(yùn)量預(yù)測(cè)表 （二）工程投資估算表 （三）機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)表 （四）分年度投資表 （五）建設(shè)期貸款利息計(jì)算表 （六）建設(shè)期投資估算表 （七）投資計(jì)劃與資金籌措表 30 （八）成本表 二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本報(bào)表 （一）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資） （二）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金） （三）損益表 （四）資金來(lái)源與運(yùn)用表 （五）資產(chǎn)負(fù)債表 （六）借款還本付息估算表 三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本報(bào)表 （一）全部投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 費(fèi)用流量表 （二）國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 第二章 研 究 結(jié) 論 根據(jù)以上技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的論證，對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目提出結(jié)論性意見(jiàn)。 Ⅲ 初步設(shè)計(jì) 第一篇 總 說(shuō) 明 書(shū) 說(shuō)明 一、概述 （一）設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍（含相關(guān)工程）及設(shè)計(jì)年度 （ 二）可行性研究及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、水土保持方案報(bào)告審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況 （三）勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò) （四）線路概況 1. 線路地理位置（含起訖點(diǎn)、主要經(jīng)由點(diǎn)）及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與鐵路網(wǎng)中的意義和作用 2. 自然特征（概述地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震基本裂度、氣象 、水文、水土流失和有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物古跡及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物等） 二、經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量 （一）經(jīng)濟(jì)特征（線路吸引范圍內(nèi)重要城市、工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、人口、交通運(yùn)輸、資源分布的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)） （二）路網(wǎng)構(gòu)成 （三）各設(shè)計(jì)年度客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)和區(qū)段貨流密度及旅客列車(chē)對(duì)數(shù)（說(shuō)明客貨運(yùn)量構(gòu)成特點(diǎn)和流向） （四）國(guó)家要求的遠(yuǎn)景年輸送能力 三、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （一）鐵路等級(jí) （二）正線數(shù)目 （三）限制坡度 （四）路段旅客列車(chē)設(shè)計(jì)行車(chē)速度與最小曲線半徑 （五）牽引種類(lèi) （六）機(jī)車(chē)類(lèi)型 （七）牽引質(zhì)量 （八）到發(fā)線有效長(zhǎng)度 （九）機(jī)車(chē)交路 （十）閉塞類(lèi)型 四、運(yùn)輸組織 （一）車(chē)站分布概況 31 （二）各設(shè)計(jì)年度客貨列車(chē)對(duì)數(shù)及需要通過(guò)能力 （三）設(shè)計(jì)通過(guò)能力及分期加強(qiáng)措施 （四）分期輸送能力與運(yùn)量適應(yīng)情況 （五）局（公司）界、分局（公司）界劃分及調(diào)度區(qū)劃分 五、線路、軌道 （一）可行性研究批準(zhǔn)的線路方案及局部改善方案簡(jiǎn)況 （二）線路平、縱斷面特征（運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度、建筑長(zhǎng)度，直線和曲線長(zhǎng)度及各占比例、最小曲線半徑使用情況、足坡使用率、拔起高度（上下行總和）、雙線或預(yù)留雙線等） （三）道路交叉設(shè)計(jì)原則 （四 ）正線軌道設(shè)計(jì)類(lèi)型 六、路基 （一）路基工程概況 （二）路基面寬度、路基基床 （三）重點(diǎn)路基工程概述 七、橋涵 （一）沿線橋涵分布概況 （二）設(shè)計(jì)洪水頻率、設(shè)計(jì)活載及橋梁建筑限界 （三）重點(diǎn)橋渡工程概述 八、隧道 （一）沿線隧道分布概況 （二）隧道建筑限界、洞內(nèi)軌道類(lèi)型及襯砌類(lèi)型 （三）重點(diǎn)隧道工程概述 （四）隧道運(yùn)營(yíng)通風(fēng) 九、站場(chǎng) （一）車(chē)站性質(zhì)、類(lèi)型、數(shù)目、布置形式及圖形 （二）主要大站（接軌站、區(qū)段站、編組站等）概述 （三）站線軌道設(shè)計(jì)類(lèi)型 （四）車(chē)站的主要設(shè)備設(shè)置概述 十、電氣化 （一）牽引供電系統(tǒng) 1. 引網(wǎng)供電方式 2. 牽引變電所、開(kāi)閉所、分區(qū)所、電力調(diào)度所的分布 3. 牽引變壓器的類(lèi)型和容量 4. 無(wú)功補(bǔ)償及濾 波裝置 5. 外部電源對(duì)牽引變電所的供電方案 6. 需要功率及用電量（分省、區(qū)） （二）牽引變電所、開(kāi)閉所、分區(qū)所、電力調(diào)度所 1. 主接線及總平面 2. 繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置 3. 電力調(diào)度所及遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng) （三）接觸網(wǎng) 1. 架設(shè)范圍及懸掛類(lèi)型 2. 導(dǎo)線及主要設(shè)備選擇 （四）供電段 32 1. 供電段位置及規(guī)模 2. 主要設(shè)備選擇 十一、機(jī)務(wù) （一）機(jī)務(wù)設(shè)備的分