【正文】 二十九、完善新聞發(fā)布制度。市政府根據需要，及時發(fā)布重要政務新聞，通報市政府對重大事項、突發(fā)性事件、社會關注熱點問題的處理情況等。市政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，須經市政府秘書長批準，涉及重要事項須報市長或負責常務工作的副市長批準。第七章 加強行政監(jiān)督三十、市政府自覺接受市人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質詢，依法備案規(guī)章；自覺接受市政協的民主監(jiān)督，認真聽取意見和建議。三十一、各部門要按照有關法律規(guī)定，接受司法機關實施的監(jiān)督；同時，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現的問題，要及時查處和整改，并向市政府報告。三十二、加強行政系統(tǒng)內部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定備案規(guī)定和行政復議法，及時修改、廢止或撤銷違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)范性文件，及時糾正違法或不當的行政行為。市政府法制機構對部門規(guī)范性文件的備案審查情況，要定期向市政府報告。三十三、市政府及各部門要重視群眾來信來訪工作，進一步完善工作機制，落實領導干部接訪和聯系群眾制度，確保信訪渠道暢通。市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，接待群眾來訪，深入基層下訪回訪，努力為群眾解決實際問題。三十四、接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。對新聞媒體報道、群眾反映和網民熱議的問題，各部門要予以重視，對重大問題要調查核實，及時發(fā)布準確情況；對確有問題的，要積極主動查處、整改并向市政府報告，向社會公布處理結果。加強輿情分析研判，正確引導網上輿論。第八章 堅持廉潔從政三十五、市政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項按照程序和時限積極負責辦理。對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要嚴肅追究責任。推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。三十六、市政府組成人員要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則及實施辦法，正確行使權力，自覺接受監(jiān)督，嚴格要求親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反廉政準則的行為發(fā)生。帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴于律己，廉潔奉公。認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好職責范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作。三十七、市政府及各部門要加強因公出國（境）管理，嚴禁公費出國（境）旅游。規(guī)范公務接待，嚴格公務用車配備和使用管理，嚴格控制樓堂館所建設，嚴格控制各種慶典、研討會、論壇活動。嚴格執(zhí)行財經紀律，加強行政經費預算管理，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，建設節(jié)約型機關。第九章 會議制度三十八、市政府實行政府黨組會議、全體會議、常務會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。三十九、市政府黨組會議由黨組書記召集和主持。會議的主要任務是：（一）開展中心組學習，學習貫徹黨的重要文件和重要會議精神；（二）組織政治理論和新知識學習，舉辦法制講座；（三）研究政府工作中的思想、組織、作風建設和黨風廉政建設等問題；（四）召開黨組民主生活會；（五）研究需提交市委、市人大討論決定的有關人事任免及獎懲等事項；（六）黨組書記決定提交會議的其他重要事項。市政府黨組會議由市政府黨組書記、黨組副書記、各黨組成員參加，原則上每季度召開一次，一般安排在每季度初；需臨時召開的，由黨組書記決定。內容為非黨務和人事的，可以召開黨組（擴大）會議，根據需要安排非黨員副市長、市政府副秘書長、相關單位主要負責人列席會議。四十、市政府全體會議由市長召集和主持。會議的主要任務是：（一）傳達貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會及其常務委員會的決議；（二）通報情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；（三）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。市政府全體會議由市政府組成人員參加，一般每半年召開一次，一般安排在年初和年中，市政府副秘書長列席會議。根據需要可以召開市政府全體（擴大）會議，安排各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主要負責人和相關單位主要負責人列席會議。四十一、市政府常務會議由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。主要任務是：（一）討論決定市政府工作中的重大事項；（二）傳達上級重要會議精神，研究貫徹落實意見；（三）討論通過提請市人民代表大會及其常務委員會審議的工作報告和議案；（四）討論通過向上級機關請示或報告的重要事項；（五）討論通過市政府制定的重要規(guī)范性文件；（六）聽取部門的重要工作情況匯報，協調部門工作；（七）討論決定部門和轄市、區(qū)政府請示市政府的重要事項；（八）通報和討論決定市政府其他事項。市政府常務會議由市長、副市長、秘書長參加，原則上每半個月召開一次，一般安排在每月上旬和下旬，必要時由市長決定臨時召開，市政府副秘書長列席會議。根據討論事項，安排相關單位和轄區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主要負責人參加。四十二、市長工作會議由市長召集和主持，或市長委托常務副市長召集和主持。主要任務是：（一）檢查上月主要指標、重點工作和重大項目落實情況；（二）交流當月主要指標、重點工作和重大項目工作安排；（三）通報重要接待、重要會議、重大活動安排；（四）貫徹落實市委決策部署、研究近期重點工作；（五）其他相關事項。市長工作會議由市長、副市長、秘書長參加，每月初召開一次，市政府有關副秘書長列席會議。四十三、市長辦公會議由市長召集和主持，主要任務是：（一）市長認為有必要主持研究部署的重要事項；（二）涉及兩個以上副市長分管工作，需由市長主持研究決定的事項；（三）分管副市長認為在其職權范圍內難以決定，需提請市長研究決定的事項；（四）市長進行調查研究并作出部署的重要事項。市長辦公會議根據需要不定期召開。根據討論事項，安排與議題相關的副市長、秘書長、副秘書長、相關單位主要負責同志參加。四十四、市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托秘書長召集和主持，主要任務是：（一）研究協調市政府日常工作中的專門問題；（二）研究確定市政府有關決策的落實措施；（三）預審相關市政府常務會議議題。市政府專題會議根據需要不定期召開。根據討論事項，安排市政府副秘書長、相關單位負責同志參加。四十五、提交市政府黨組會議、全體會議、常務會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議討論的議題，均由會議召集主持人確定；會議文件由會議召集主持人批印。會議組織工作由市政府辦公室負責。市政府常務會議、市長工作會議、市長辦公會議紀要，由秘書長審核后報市長簽發(fā)。市政府專題會議紀要，由會議的召集主持人簽發(fā)。凡涉及機構設置、人員編制、資金安排、政策調整、審計事項、重大項目、土地出讓和搬遷補償等事項的專題會議紀要，報市長審定。受副市長委托，副秘書長召集會議研究協調事項，形成辦公室專題會議紀要，報經分管副市長審定，由秘書長簽發(fā)。會議討論決定的事項，宜于公開的應及時報道。新聞稿須經秘書長或有關副秘書長審核后報市長、副市長審定。四十六、市政府領導班子成員因故不能出席市政府黨組會議、全體會議、常務會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議，須向召集會議的主持人請假。相關單位主要負責人因故不能出席或列席，須向市政府辦公室報告，由辦公室報經召集會議的主持人同意后，可以安排其他負責人參加會議。參會人員所發(fā)表意見應是本單位的一致意見。凡市政府召開的會議，各部門必須按照通知要求落實相關負責人參會、及時規(guī)范地上報會議材料。四十七、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數量，控制規(guī)模，注重實效。以市政府名義召開全市工作會議，須經市政府常務會議、市長工作會議、市長辦公會議討論決定；或經分管副市長審核同意，報市長批準。各部門召開全市性的工作會議，原則上每年召開一次，應提前報市政府批準。由各部門召開的全市系統(tǒng)工作會議，不以市政府名義召開，不以市政府辦公室名義通知，不邀請各轄市、區(qū)政府負責人出席，確需邀請的須報市政府批準。市政府已發(fā)文部署工作，原則上不再召開會議進行部署。第十章 公文審批四十八、報送市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定。除市政府領導交辦和必須直報的涉密事項外，不直接向市政府領導同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協商，不能取得一致意見的，應列出各方理由、依據，提出辦理建議。四十九、各轄市、區(qū)政府及市政府各部門報送市政府審批的公文，應當由各轄市、區(qū)政府或部門主要負責人簽發(fā)。報送市政府后，由市政府辦公室按照領導同志分工呈批，分管秘書長應先提出明確的建議。重大事項應報市長審批，或經市政府常務會議、市長工作會議、市長辦公會議決定。五十、市政府發(fā)布的決定、命令，向省政府的請示、報告，向市人民代表大會及其常務委員會提出的議案、人事任免，由市長簽署。五十一、以市政府名義發(fā)文，由市政府辦公室按照市政府領導分工呈閱，經市政府分管領導審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，屬市政府辦公室職權范圍內的，由秘書長簽發(fā)；轉發(fā)部門的文件，經分管副市長同意，由秘書長簽發(fā)。如有需要，可由市政府分管領導簽發(fā)或報市長簽發(fā)。五十二、市政府及各部門要進一步精簡公文。屬于部門職權范圍內的事務，應由部門自行發(fā)文或聯合發(fā)文，不得要求市政府批轉或市政府辦公室轉發(fā)。未經市政府批準，各部門不得向轄市、區(qū)政府發(fā)文，也不能要求轄市、區(qū)政府和鎮(zhèn)江新區(qū)向本部門報文。五十三、市政府及各部門要提高公文辦理質量和效率。對市政府批辦或市政府辦公室轉辦的公文，屬本部門職權范圍內的事項，應在5個工作日內辦結；屬需報市政府審批的事項，應提出本部門初步意見，在5個工作日內回復；屬主辦部門會相關部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，并在7個工作日內回復；屬需調查論證的事項，應先在5個工作日內答復，說明情況，并認真組織調查論證，上報結果不得超過20個工作日；特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時限為準。對市政府辦公室轉有關部門征詢意見的公文，有關部門在規(guī)定的時間內不予答復或不說明不能回復理由的，視同無意見處理。對交辦的人大代表建議和政協委員提案，各部門要認真負責地辦理，在規(guī)定期限內辦結并答復。第十一章 紀律和作風五十四、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省、市工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經市政府同意。五十五、市政府領導同志要加強學習，發(fā)揚理論聯系實際的學風，增強學習實效，不斷提高推動科學發(fā)展、駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。要經常深入基層和群眾調查研究，了解實情，指導工作，解決實際問題。下基層調研要貫徹從簡原則，減少隨行和陪同人員，簡化接待迎送，合理安排匯報會、座談會。五十六、市政府領導同志一般不出席部門和地方召開的會議及其他事務性活動，確需出席的，應事先經市長批準或由辦公室統(tǒng)籌安排；不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。市政府領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動，按有關規(guī)定辦理。五十七、副市長、秘書長出差、出訪和休假，應事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領導同志。各部門主要負責人離鎮(zhèn)外出、出訪、休假，應事先向市政府辦公室報告，由市政府辦公室向市政府領導同志報告。鎮(zhèn)江新區(qū)管委會、市政府直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。