【正文】 活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。農民工子女教育問題突出，如幼兒教育費用較高、入學較難、需在戶籍所在地參加中考和高考等。對 策：繼續(xù)鞏固和擴大農民工就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，消除對農民進城務工的歧視性規(guī)定和體制性障礙?？嫉律?013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務業(yè)健康發(fā)展，增強其吸納農民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農民工就業(yè)渠道。進一步建立完善農民工就業(yè)信息服務體系，大力促進農民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機會均等。切實加強農民工權益保障。堅持多管齊下，建立健全保障農民工合法權益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制。規(guī)范工時制度，依法保障農民工的休息權和休假權，要求企業(yè)對于延長工時和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動報酬。強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機制建設，深入開展職業(yè)危害專項治理行動。建立省、市、縣三級法律援助網(wǎng)絡，開辟農民工勞動爭議案件“綠色通道”。加快建立符合農民工特點的社會保障制度。研究制定全國性的農民工社會保障制度，對穩(wěn)定就業(yè)的農民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費率、廣覆蓋、可自由轉移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度相銜接的農民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農民工特別是新生代農民工成為市民。大力推進基本公共服務均等化，統(tǒng)籌考慮農民工對各項公共服務的需要，重點解決好農民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問題?？嫉律?013國考交流群：242308323第五篇：農民工權益保障問題調研建議一、農民工是工人階級新成員和重要組成部分，應享有城鎮(zhèn)職工同等權益和保障（一）農民工的界定農民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型時期形成的特殊的勞動力群體。對農民工的界定，可以從不同方面進行分析。從勞動關系看，包括與用人單位簽訂勞動合同、建立勞動關系，也包括尚未簽訂勞動合同但形成事實勞動關系的務工人員；從產業(yè)分布看，大部分集中在第二產業(yè)的建筑、采掘、紡織、制造等行業(yè)，以及在第三產業(yè)的商業(yè)、餐飲、服務等行業(yè)的務工人員；從就業(yè)方式看，部分在國有、集體單位正規(guī)就業(yè)，大部分是在非公有制經濟單位以及在國有、集體單位里短期臨時性就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務派遣就業(yè)、分包生產或服務項目的外部務工人員；從與城鎮(zhèn)的聯(lián)系看，包括“離土又離鄉(xiāng)”進入城鎮(zhèn)的務工人員，也包括“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務工人員。（二）農民工的地位和作用農民工初步具備了工人階級的基本特征。一是農民工與社會化大生產緊密相聯(lián)，掌握和運用現(xiàn)代生產技能，成為我國產業(yè)工人中的生力軍。二是農民工以工資收入為主要生活來源，他們的勞動時間、勞動對象以及所創(chuàng)造的價值主要在城市，其收入形態(tài)是貨幣而不是實物。三是農民工既受到機器大工業(yè)生產規(guī)則和社會化大生產秩序的約束，又受到工業(yè)文明與城市文明的熏陶，已與傳統(tǒng)的產業(yè)工人日益融合。農民工作為工人階級新成員，壯大了工人階級隊伍，鞏固了工農聯(lián)盟，擴大了黨的階級基礎，增強了人民民主專政國家政權的階級基礎，為我國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了巨大貢獻。（三）農民工隊伍的發(fā)展趨勢在數(shù)量上，農民工隊伍規(guī)模將繼續(xù)擴大，但增速趨向平穩(wěn)。目前，已經占全國職工總數(shù)的一半以上。隨著我國產業(yè)結構的升級，以勞動密集型為主要特征的第二、三產業(yè)和新興企業(yè)的快速發(fā)展，對從事簡單技能工作的農民工的需求將增大；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)“離土不離鄉(xiāng)”的農民工會就地轉移為城鎮(zhèn)居民；隨著城鄉(xiāng)二元經濟社會結構的逐步打破，農民工在城市有相對穩(wěn)定的職業(yè)、收入或固定住所，這一部分人的數(shù)量也會逐年增多。但是，隨著農業(yè)現(xiàn)代化和農村城鎮(zhèn)化水平的提高，受城鄉(xiāng)二元戶籍制度和城市承載能力的限制，以及受農民工自身素質和個人愿望的影響，一些農民工在城市“進得去、留不住、融不入”，又將返回農村。在素質上，農民工是農村勞動力中受教育程度比較高的群體，思想道德素質和職業(yè)技能不斷提高，開始逐步完成從農民向工人的轉型?？傊r民工已經成為工人階級新成員和重要組成部分。要從培養(yǎng)新一代工人階級、培養(yǎng)新一代城市市民的大局出發(fā)，高度重視農民工問題，使他們與城鎮(zhèn)職工享有同等權益和保障。二、農民工權益的實現(xiàn)情況（一）農民工權益保障的成效一是農民工的社會政治地位逐步提高。各地黨委、政府更加重視農民工政治待遇的落實，有些農民工在企業(yè)中入黨、入團，有的當選為職工代表、被評為優(yōu)秀員工、成為生產技術骨干和管理人員。有些省、市外來農民工當選為鎮(zhèn)、市人大代表。在2005年表彰的全國勞動模范中，有21位是農民工。二是農民工進城就業(yè)的體制性障礙逐漸削減。城鄉(xiāng)二元經濟社會結構體制逐步被打破，戶籍制度對于農民工進城就業(yè)的制約逐漸減弱。三是農民工就業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境日趨改善。多數(shù)地方城市政府逐漸取消對農民工防范性政策，取消對農民進城務工就業(yè)的職業(yè)工種限制等，尊重和善待農民工的政策、社會環(huán)境已初步形成。四是農民工權益保障情況日益好轉。勞動合同簽訂率有所提高，拖欠和克扣農民工工資等狀況逐步扭轉，勞動保護和生產工作環(huán)境逐漸得到改善，其子女入學亂收費問題基本得到了解決。五是農民工對自身享受權益情況滿意度上升。多數(shù)農民工對黨和政府有關農民工的政策及地方政府為他們所作的管理、服務比較滿意。（二）工會組織依法維護農民工合法權益的主要做法，把維護農民工合法權益擺在工會工作的重要位置。中國工會十四大以來，全總認真貫徹胡錦濤總書記關于“切實維護好進城務工人員的合法權益”重要指示和溫家寶總理有關農民工問題的批示精神，堅持“組織起來、切實維權”工會工作方針，對維護農民工合法權益問題多次進行專題研究，做出部署，發(fā)出文件。全總多次向黨中央、國務院反映農民工權益保障方面的問題，從源頭上維護農民工的合法權益。工會界人大代表、政協(xié)委員多次提出議案、提案，反映農民工的呼聲和訴求。各級地方工會積極推動黨委、政府把農民工權益保障納入重要議題，配合人大執(zhí)法檢查，政協(xié)組織視察，與有關部門共同推動農民工權益保障問題的解決。，為維護農民工合法權益提供組織保障。各級工會把非公有制經濟單位和