【正文】 多數(shù)農(nóng)民工對黨和政府有關農(nóng)民工的政策及地方政府為他們所作的管理、服務比較滿意。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以勞動密集型為主要特征的第二、三產(chǎn)業(yè)和新興企業(yè)的快速發(fā)展，對從事簡單技能工作的農(nóng)民工的需求將增大；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工會就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民；隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的逐步打破，農(nóng)民工在城市有相對穩(wěn)定的職業(yè)、收入或固定住所，這一部分人的數(shù)量也會逐年增多。強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機制建設，深入開展職業(yè)危害專項治理行動。部分企業(yè)對農(nóng)民工的勞動保護重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒有必要的防護措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。隨著改革開放之后就進入進城務工的老一代農(nóng)民工年齡的增大，他們漸不能適應高強度的工作和越來越快的城鎮(zhèn)生活節(jié)奏，逐步返回農(nóng)村。一方面，各級政府和全社會要維護新生代農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益，不但要在波及他們的勞資糾紛，工傷事故糾紛中為他們主張權(quán)益，解決他們工資偏低、職業(yè)病時有發(fā)生以及勞動安全危害性大等突出問題。（三）情感和心理問題新生代農(nóng)民工平均年齡為23歲，正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期，對思想溝通和情感交流的需求更強。此外，新生代農(nóng)民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠不及父輩”，這一點與城市同齡職工也頗為相似。（二）新生代農(nóng)民工總體概況新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用 根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2009年，其中，%?；谛律r(nóng)民工的隊伍愈來愈壯大的趨勢，本文從新生代農(nóng)民工的概況入手，再從其面臨問題及其建議，貢獻及地位等方面展開分析討論，從而更深入認識農(nóng)民工群體。以勞動合同執(zhí)法檢查等形式推進勞動合同全面普及，實現(xiàn)勞動關系合同化和規(guī)范化。三是休息休假權(quán)利沒有落實。但是，由于種種原因，這些農(nóng)民工的合法權(quán)益屢屢受到侵犯，尤其是一些私營企業(yè)主，只重經(jīng)濟效益，不重視農(nóng)民工的權(quán)益保護。目前，新生代農(nóng)民工群體的流動就業(yè)途徑較窄、職業(yè)分布單一。為此，研究和解決新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障問題具有極為重要的理論與現(xiàn)實意義。由于政府部門工作不足、新生代農(nóng)民工較低文化素質(zhì)和就業(yè)信息的滯后性，致使新生代農(nóng)民工流動就業(yè)難以滿足城市社會的現(xiàn)實需求。大部分用工企業(yè)和單位往往會參照本地最低工資標準，來確定新生代農(nóng)民工的實際工資與勞動報酬。檢查中發(fā)現(xiàn)，目前我市的用工秩序比較混亂，大部分磚廠沒有營業(yè)執(zhí)照，不具備用工資格；部分用人單位沒有按《勞動法》要求與勞動者簽訂勞動合同，或合同到期后沒有及時續(xù)簽。目前我市大部分用人單位還沒有為農(nóng)民工進行社會保險登記，不給農(nóng)民工買社會保險，農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會保障的權(quán)利沒有保證。通過培訓，提高農(nóng)民工的勞動技能和勞動力價值。2010年的中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》中首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，并對他們給予高度關注，明確要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。而2008年進行的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10％。但是對于與土地產(chǎn)生“斷裂”，更渴望融入城市的新生代農(nóng)民工，社會保障就不是可有可無的事了。一些新生代農(nóng)民工期望值過高，在找工作中存在著“眼高手低”的問題，產(chǎn)生了愿望與現(xiàn)實的沖突。在免費和就近入學方面，非本市戶口將與本市戶口享受一樣的待遇。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，關系黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工在輸入地就醫(yī)報銷難，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險又費用較高，導致尚有部分農(nóng)民工沒有參加任何醫(yī)療保險。大力推進基本公共服務均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對各項公共服務的需要，重點解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問題。二、農(nóng)民工權(quán)益的實現(xiàn)情況（一）農(nóng)民工權(quán)益保障的成效一是農(nóng)民工的社會政治地位逐步提高。各級地方工會積極推動黨委、政府把農(nóng)民工權(quán)益保障納入重要議題，配合人大執(zhí)法檢查，政協(xié)組織視察，與有關部門共同推動農(nóng)民工權(quán)益保障問題的解決。三是農(nóng)民工就業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境日趨改善。二是農(nóng)民工以工資收入為主要生活來源，他們的勞動時間、勞動對象以及所創(chuàng)造的價值主要在城市，其收入形態(tài)是貨幣而不是實物。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務業(yè)健康發(fā)展，增強其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。企業(yè)用工謹慎，就業(yè)崗位有限。改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三、個人對我國解決新生代農(nóng)民工問題的建議解決新生代農(nóng)民工問題是一個系統(tǒng)工程，不僅需要國家出臺相應政策，更需要全社會的共同努力，采取有效措施，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，還要提高新生代農(nóng)民工自身綜合素質(zhì)，提高他們自身外出就業(yè)和融入城鎮(zhèn)的能力。發(fā)展的阻礙更直接地來源于收入水平。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應；即使出生、成長在農(nóng)村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們一般離開學校后就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等等不是那么熟悉。（四）加大執(zhí)法力度和提供法律援助。城市學校入學的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進入學校接受教育，既使能夠進入學校學習也需要繳納高額的借讀費。一些私營企業(yè)，每天工作時間在10個小時以上，有的高達18個小時，超時工作現(xiàn)象嚴重。在現(xiàn)實生活中，很多用工企業(yè)、單位或包工頭往往會違反國家工時制度規(guī)定，故意加班加點等隨意延長工作時間，以剝削新生代農(nóng)民工和榨取其剩余價值。當前，新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況并不理想，仍然存在很多問題。新生代農(nóng)民工只能在非正規(guī)就業(yè)領域，從事臟、亂、差、險等收入較低、工作環(huán)境較差、缺失福利待遇等工作。由于城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、分割的勞動力市場和城市生活對新生代農(nóng)民工的戶籍限制和就業(yè)歧視，新生代農(nóng)民工未能進入城市社會的勞動力市場、人才市場與就業(yè)體系。雖然新生代農(nóng)民工與用工企業(yè)的勞動合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農(nóng)民工基本權(quán)益的前提條件，但是新生代農(nóng)民工流動就業(yè)時卻很少簽訂勞動合同。