【導(dǎo)讀】一步推進全鎮(zhèn)重點項目建設(shè)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資適度增長，暨《項目攻堅年》活動，并制定實施方。好又快發(fā)展，從而推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的再一次跨越。確保完成新開工項目5個；確保3個項目基本建成投產(chǎn)；確保。2個前期項目達到列入縣重點建設(shè)項目的條件。化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行重大項目建設(shè)“四個一”制度。充分發(fā)揮“項目建。有領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，定人員、已延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，加大項目謀劃力度。各村支部、村委會、各有關(guān)部門要各司其責、協(xié)調(diào)配合、做好服務(wù)，為“項目建設(shè)攻堅年”提供堅強的保障。會，要做好本區(qū)域范圍的項目建設(shè)用地保障和矛盾處理。項目的月度進展情況進行匯總，并進行通報。查組，對各村、各項目業(yè)主單位進行專項督查，并發(fā)布督查通報。要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任?！笆逊?wù)標兵”榮譽稱號。為使活動扎實有效地開展，特制定本實施方案。

　　

【正文】 新建固定資產(chǎn)投資 10 億元以上項目 2 個；新建 3 億元以上項目 10 個；建成 3 億元以上 項目 10 個；利用省外資金總額50 億元以上，確保招商引資到位資金繼續(xù)位居全省前列。 三、工作措施 （一）強化工作責任。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組負責全市招商引資工作的總體部署、政策制定、重大招商活動的策劃組織、重大項目的洽談、考察論證及綜合協(xié)調(diào)、總結(jié)獎懲等工作。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會和市商務(wù)中心區(qū)管委會主要負責招商落地項目的選址、規(guī)劃審批、協(xié)調(diào)服務(wù)、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、商業(yè)開發(fā)、產(chǎn)城融合等工作。高莊鎮(zhèn)、候嶺鄉(xiāng)負責做好市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商落地項目涉及村莊、附屬物的拆遷、補償、群眾安置等工作。市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心、市國土 資源局、市環(huán)保局、市供電公司分別負責招商項目論證、項目庫建設(shè)、項目立項審批、項目用地規(guī)劃、項目建設(shè)用地指標、環(huán)境容量和項目用電保障等工作。市直各招商責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照同市政府簽訂的招商引資目標管理責任書，完成當年的招商引資目標任務(wù)。 （二）堅持 “ 四個抓手 ” 1. 抓好 “ 四個突出 ” 。即突出招大引強、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出工業(yè)項目、突出產(chǎn)業(yè)集聚。緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的黃金機遇，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點，制定更加符合我市實際的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。充分利用我市的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢，找準與沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的結(jié)合點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。 。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)發(fā)展、關(guān)聯(lián)配套招商引資，培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大集群。大力推進煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工產(chǎn)業(yè)、新能源科技和商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商引資。同時，積極在新材料、新能源、電子科技等新領(lǐng)域開展招商引資。采取引上游、接下游、抓龍頭、帶配套的方法，重點對接央企、國內(nèi)外 500 強企業(yè)、永煤集團、神火集團以及在行業(yè)中有實力、有影響力、有輻射力、有整合力的項目，主動上門，重點攻堅。重點組織好年產(chǎn) 40 萬噸醋酸及配套工程項目、匯金源鋁精深加工項目、河南中錄電纜有限公司節(jié)能環(huán)保高導(dǎo)鋁合金材料暨特種電纜項目、永城市陸霸車輛有限公司年產(chǎn)萬輛專用車輛生產(chǎn)項目、閩商食品工業(yè)園項目等配套產(chǎn)業(yè)的招商活動。 。強化科技招商，積極吸引創(chuàng)業(yè)型科技人才和團隊帶著研發(fā)成果來永城市創(chuàng)辦高科技企業(yè)。積極引進集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)永城市高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 。認真組織參加中博會、廈洽會等國內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動，分區(qū)域搞好招商推介工作，策劃邀請央企和百強企業(yè)來我市投資考察。加大項目 推介力度，加強對大企業(yè)、大集團產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，對有投資意向的大企業(yè)、大集團重點跟蹤，主動對接。 （三）把握 “ 五個關(guān)鍵 ” 1. 健全完善政策。根據(jù)形勢發(fā)展和政策走勢，結(jié)合永城市情，不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮招商政策對引領(lǐng)永城經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。 。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，采取小分隊走訪、高層互動、市情推介、集中簽約等多種形式，開展招商活動。二是對需要跟進落實的重大項目或有意向在永城投資的大型企業(yè)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥走訪、親自督辦；三是選派精干人員到關(guān)聯(lián)企業(yè)駐地接洽。四是 推進北京永城商會、上海永城商會、鄭州永城商會等掛牌運作，委托商會牽線招商。 3.狠抓項目落實。進一步提高招商簽約項目的履約率；簽約資金的到位率和招商引資項目的當年建成率。一是續(xù)建項目抓竣工。強力促進匯金源鋁精深加工項目、河南中錄電纜有限公司節(jié)能環(huán)保高導(dǎo)鋁合金材料暨特種電纜項目、永城市陸霸車輛有限公司年產(chǎn)萬輛專用車輛生產(chǎn)項目、鑫祥豐項目、河南龍宇煤化工有限公司年產(chǎn) 40 萬噸醋酸及配套工程項目等續(xù)建項目進度。二是開工項目抓進度。對閩商食品工業(yè)園、力廣新能源科技光電產(chǎn)業(yè)基地、華星集團富硒小麥產(chǎn)業(yè)鏈加工食品園區(qū)等奠基 項目，緊盯時間節(jié)點，強力督促工程進度。三是簽約項目抓開工。對眾品冷鏈物流園、甲醇二期等項目，促其盡早履約開工建設(shè)。 。加強招商項目手續(xù)辦理的規(guī)范性、程序性，提高項目的落地效率。嚴格落實《永城市招商引資項目洽談建設(shè)規(guī)程》，對引進的一般項目，統(tǒng)一由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組依據(jù)相關(guān)政策提出意見，由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、市商務(wù)中心區(qū)管委會負責落實。對符合 “ 一事一議 ” 規(guī)定（主要指投資 3 億元以上的工業(yè)項目、高科技項目，電子商務(wù)項目或投資 5 億元以上的城市綜合體項目）需要給予政策支持的，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組研究 形成初步意見，提交市委、市政府決定后，由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、市商務(wù)中心區(qū)管委會負責落實。 。增進信息交流和協(xié)作配合，一是每周五召開一次招商引資例會，了解招商動態(tài)，匯總項目信息，協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題。二是每月末召開一次招商引資聯(lián)席會議，組織市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組成員參加，聽取匯報、研究政策、協(xié)調(diào)解決問題。每月對招商引資項目進行一次排序，在市屬媒體通報。 （四）強化六項保障 “ 二分之一工作法 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直招商責任單位主要工作負責同志一人主持工作，一人外出招商。 項 目制度。凡引進的億元以上項目，每項目明確一名市領(lǐng)導(dǎo)干部負責聯(lián)系推進。市領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合所分管或聯(lián)系的單位任務(wù)，積極主動外出招商，親自策劃招商活動、參與項目洽談和跟蹤落實。 商力量。在現(xiàn)有機構(gòu)基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整充實市駐外辦事處人員，選拔一批年富力強、開拓創(chuàng)新意識強、熱心招商引資工作的優(yōu)秀人才，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。 。每季度觀摩點評一次，排定位次、加壓鼓勁。半年進行一次工作總結(jié)。 。按照《中共永城市委 永城市人民政府關(guān)于開展大招商攻堅活動的意見》（永文 〔 2021〕 59 號）文件精神和市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組考核結(jié)果，嚴格獎優(yōu)罰劣。 。招商活動經(jīng)費納入市財政預(yù)算，嚴格經(jīng)費管理。 （五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 機制。一是實行一個項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個部門負責服務(wù)制度；二是實行 “ 兩個不接觸 ” 制度，即對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目做到 “ 受理、代理、辦理 ” 一條龍服務(wù)，項目手續(xù)辦理由服務(wù)單位全程代辦，投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸。 批。積極推行項目辦理行政審批 “ 一站式 ” 服務(wù)制、聯(lián)審聯(lián)批制、首問負責制，簡化審批程序、減少審批事項、全面推 進網(wǎng)上行政審批，切實推進項目審批提質(zhì)提效。 “ 優(yōu)秀人才進園區(qū) ” 活動。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直招商責任單位分期分批選拔 100 名 40 歲以下的優(yōu)秀干部，陸續(xù)到市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市商務(wù)中心區(qū)掛職鍛煉，專職服務(wù)重點項目建設(shè)。 。對市委、市政府決定引進、奠基的項目，由于有關(guān)部門、人員不積極作為、借故拖延或挪用項目?？畹刃袨椋斐刹疬w安置困難，項目落地延緩、建設(shè)停滯、客商投訴等問題的，由市紀委、監(jiān)察局介入問責，從嚴從重處理。 2021 年 2 月 13 日附表 2021 年新建 3 億元以上項目一覽表 單位：億元 圖 片已關(guān)閉顯示，點此查看 附表 2. 永城市 2021 年建成 3 億元以上項目一覽表 圖片已關(guān)閉顯示，點此查看 附表 2021 年新建固定資產(chǎn)投資 10 億元以上項目一覽表 圖片已關(guān)閉顯示，點此查看 篇八：園區(qū)建設(shè)攻堅年實施方案園區(qū)建設(shè)攻堅年實施方案 為認真貫徹落實縣域經(jīng)濟發(fā)展工作暨 “ 四年同創(chuàng) ” 動員會議精神，聚力組織打好打贏工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)，切實加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進程，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積為 ****公頃，其中 ***工業(yè)園片區(qū) ****公頃， ****工業(yè)園片區(qū) ****公頃 。目前，入園發(fā)展的規(guī)模以上企業(yè)達到 **家。 ***工業(yè)園區(qū)已完成，道路及土地平整工作。項目控制性建設(shè)詳規(guī)已得到通過，環(huán)境影響評估工作正在進行。 工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在的主要問題：一是機構(gòu)不健全，人員未到位；二是規(guī)劃不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，入園工業(yè)項目少；三是工業(yè)園區(qū)檔次低、功能弱、承接力不強；四是入園企業(yè)規(guī)模偏??；五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體比較單一。 二、基本思路 按照 “ 規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展 ” 的要求，遵循 “ 產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸 ” 的原則，堅持 “ 產(chǎn)業(yè)特色化、投入多元化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài) 化、效益最大化 ” 的發(fā)展方向，完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強綜合配套能力，大力開展招商引資，積極實施政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，協(xié)調(diào)發(fā)展集群經(jīng)濟。經(jīng)過 35 年時間的努力，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成 “ 經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)新型的示范園，科技進步、體制創(chuàng)新的實驗園，開放外向、充滿活力的創(chuàng)業(yè)園 ” 。 三、總體目標 2021 年 6 月至 2021 年底，全面完成 ****工業(yè)園片區(qū)的道路及土地平整項目工程。使該片區(qū)實現(xiàn) “ 六通一平三化 ”目標（通路、通水、通電、通電信、通有線電視、通天然氣、土地平整、綠化、美化、亮化）。到 2021 年， ***工業(yè)園區(qū)入園規(guī)模企業(yè)達到 **家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達到 **億元以上；財政收入達到 ***萬元以上；直接利用外資力爭突破 **萬美元?；拘纬晒δ芡晟?、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)聚集、商貿(mào)活躍的新型工業(yè)園區(qū)。 四、主要任務(wù) （一）完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃 結(jié)合城鎮(zhèn)、交通、環(huán)境保護、工業(yè)遠景發(fā)展、土地資源利用等規(guī)劃，進一步編制完善園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 ,提高規(guī)劃水平。編制好園區(qū)布局和控制性詳規(guī)。確立工業(yè)園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（建設(shè)一覽表附后） 6 月上旬，開始實施 **園區(qū)的土地征用工作， 100 畝左右的征地工作， 7 月底前全面完成； 6月下旬，河堤、道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施施工詳圖的設(shè)計工作。 （ 2） 7月上旬，完成 **入園道路工程。 （ 3） 7 月下旬，啟動園內(nèi)土地平整工程建設(shè)。（ 4） 10— 12 月，全面完成蓮花壩片區(qū)內(nèi)人行道、道路綠化、道路照明、電信電視線路工程。 （三）標準廠房建設(shè) 采取邊規(guī)劃邊招商、邊建設(shè)邊招商和 “ 誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益 ” 的辦法，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的原則和 “ 生態(tài)式園區(qū)、花園式工廠 ” 的建設(shè)要求，進行企業(yè)標準廠房建設(shè)， 2021 年力爭建成 5000平方米標準廠房。 （四）園區(qū)主體配套工程建設(shè) 2021 年 1 月啟動園區(qū)主體配套工程建設(shè)，到 2021 年底全部完工。主要是開發(fā)建設(shè)生活區(qū)、貿(mào)易區(qū)、休閑公園、民族風情景點等配套項目。把園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)有機地結(jié)合起來，采取 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分期開發(fā)、滾動發(fā)展 ” 的方式，堅持 “ 政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動 ” 的原則，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，大力發(fā)展集群經(jīng)濟，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升其他產(chǎn)業(yè)層次。 全力招商引資進園 把招商引資作為推進園區(qū)發(fā)展的根本任務(wù)，堅持 “ 高起點、高標準、突出特色 ” 的原則，以形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)群為目標， 以 “ 農(nóng) ” 字號產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、輕工機械加工、環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，采取 “ 邊規(guī)劃邊招商、邊建設(shè)邊招商 ” 的辦法，有針對性地進行招商引資，著力引進一些科技含量高、成長前景好、有利于提升本地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的大企業(yè)、大項目，確保商來即建。同時，積極做好符合入園標準的城區(qū)企業(yè)退城進園工作。 五、保障措施 （一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo) 成立祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)指揮部（名單附后），指揮部下設(shè)辦公室，由張興銀同志兼任辦公室主任，王海鵬同志兼任辦公室副主任，全面負責園區(qū)建設(shè)工程的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部各成員單位要抽調(diào)專人，組 建園區(qū)建設(shè)工作專班，負責組織落實園區(qū)建設(shè)各項具體工作。對園區(qū)建設(shè)工程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗。建立健全科學(xué)的考核評價機制，負責園區(qū)建設(shè)的督查考核，確保園區(qū)建設(shè)工程順利進行。 （二）加強宣傳，營造氛圍 加強對園區(qū)建設(shè)工作及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳和推介，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區(qū)建設(shè)，調(diào)動全社會積極性，為園區(qū)建設(shè)和招商引資獻計出力。緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)，精心策劃，開辟專欄，深入組織系列報道、專題報道和典型報道，全面展示工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)的進展和成效。加強對外聯(lián)系和交往，提高工業(yè)園區(qū)的知名度，營造濃 厚招商氛圍。 （三）規(guī)范管理，從嚴控制 制定和完善工業(yè)園區(qū)管理辦法，制定入園標準，確保工業(yè)園區(qū)規(guī)范化、健康化發(fā)展。工業(yè)園區(qū)要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強度、經(jīng)濟外向度等一系列指標，確定用地規(guī)模，制定企業(yè)入園標準，擇優(yōu)選擇企業(yè)入園，特別要防止一些低水平、高污染的企業(yè)和項目進入園區(qū)。 （四）加大扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 加大對園區(qū)企業(yè)的扶持力度，建立精干高效的園區(qū)管理機構(gòu)和體制，充分發(fā)揮 “ 小機構(gòu)、大服務(wù) ” 的職能作用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。建立以資金融通、信用擔保、市場開拓、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)管理服務(wù)體系。深化行政審 批制度改革，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，給企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策，讓工業(yè)園區(qū)真正成為 “ 投資者的天堂、創(chuàng)業(yè)者的樂園 ” 。祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部人員名單 指 揮 長：曹向東 祖山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 副指揮長：張興銀 祖山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 成 員：王 財 祖山鎮(zhèn)黨委副書記、紀檢書記 徐洪亮 財政所所長 田海濤 曹 明 王志民 王洪彬 劉鳳杰 王海鵬 城管中隊長 國土資源所所長 有線電視站長 供電所所長 網(wǎng)通祖山營業(yè)部主任 祖山鎮(zhèn)政府項目辦副主任